中國鐵路再次擴建：開工14條新線路 串聯(lián)各大經(jīng)濟帶
發(fā)布時間：2014-11-12 09:52
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“你們干得這番事業(yè)很了不起，正在創(chuàng)造中國新的速度，是國家的大功臣?！边@是7月3日李克強總理在滬昆高鐵長沙施工現(xiàn)場考察時，對現(xiàn)場工人們的高度贊揚。
建成后的滬昆高速鐵路，線路全長2264公里，將會使上海至昆明的時間縮短28小時，是中國東西向線路里程最長、經(jīng)過省份最多的高速鐵路。今年以來，中國鐵路總公司尤其重視加快鐵路建設(shè)，除了已經(jīng)全面開工的額濟納至哈密鐵路外，近期還會有北京至沈陽客運專線、杭州至黃山鐵路、哈爾濱至佳木斯鐵路、懷化至邵陽至衡陽鐵路等13條線路相繼開工。
不論是滬昆高速鐵路，還是集中開工的14條鐵路，都僅僅是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的組成部分。這份2004年1月由國務(wù)院常務(wù)會議通過、2008年經(jīng)國家發(fā)改委再次調(diào)整的中國鐵路網(wǎng)規(guī)劃文件，是鐵路行業(yè)的綱領(lǐng)性文件，描繪了截至2020年我國鐵路建設(shè)的宏偉藍圖。
在武漢理工大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授付新平看來，鐵路網(wǎng)的建設(shè)和國家經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，所有線路規(guī)劃均以需求為基礎(chǔ)。根據(jù)對貨流、客流等交通流的詳細統(tǒng)計分析，我國的客運貨運需求日益旺盛，而且早年鐵路規(guī)劃已經(jīng)脫離現(xiàn)實需要。在目前我國經(jīng)濟實力和融資能力都能滿足建設(shè)需要的情況下，布局鐵路網(wǎng)建設(shè)具有很強的現(xiàn)實意義和可行性。
“加密、提檔升級是現(xiàn)階段鐵路網(wǎng)建設(shè)的主要動作”，付新平向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，整個交通運輸產(chǎn)業(yè)都在升級，所以鐵路運輸生產(chǎn)力也會有大的提升。
在總體布局方面，《規(guī)劃》指出，以擴大西部路網(wǎng)規(guī)模為主，形成西部鐵路網(wǎng)骨架，完善中東部鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)能力。例如，7月1日，大西高鐵開通，滬（上海）漢（武漢）蓉（成都）沿江鐵路快速通道建成，都是對《規(guī)劃》的具體實踐。
付新平表示，鐵路網(wǎng)布局要和國家戰(zhàn)略構(gòu)想相結(jié)合，哪些地區(qū)需要重點實施會有所側(cè)重，這要參考國家的總體發(fā)展戰(zhàn)略。
需要注意的是，如今沿海地區(qū)的發(fā)展水平已然很高。廣東外語外貿(mào)大學(xué)廣東國際戰(zhàn)略研究院博士黃亮雄較早前在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，如今，發(fā)達地區(qū)的環(huán)境資源容量已到了發(fā)展的臨界點，增速放緩。國家提出的“長江經(jīng)濟帶”，連接著內(nèi)與外、沿海與內(nèi)陸、發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)、城市與農(nóng)村等各方面，可以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也可以推動中西部改革，進而促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，成為新的經(jīng)濟增長點。
而滬漢蓉沿江鐵路快速通道正是貫穿了“長江經(jīng)濟帶”。不僅如此，中國鐵路網(wǎng)還在向中西部延伸，甚至繼續(xù)向西與“新絲綢之路”沿線國家對接，形成西北進出境國際鐵路通道。
付新平分析，為了發(fā)展西部地區(qū)，同時源于國際形勢的迫切需要，國家還提出了“絲綢之路經(jīng)濟帶”的發(fā)展戰(zhàn)略?！伴L江經(jīng)濟帶”的上游至重慶、云南、貴州，可以和“絲綢之路經(jīng)濟帶”對接起來，這樣我國的“絲綢之路經(jīng)濟帶”、“長江經(jīng)濟帶”、以及沿海的經(jīng)濟帶就串聯(lián)起來了。
如果“長江經(jīng)濟帶”可以像沿海經(jīng)濟帶一樣發(fā)展，那么“絲綢之路經(jīng)濟帶”又向“長江經(jīng)濟帶”看齊，而且我國和中亞五國、俄羅斯、中東歐地區(qū)國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補性很強，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補。如此，全國經(jīng)濟棋局即可盤活。
此外，《規(guī)劃》還明確了鐵路網(wǎng)建設(shè)目標：到2020年，全國鐵路營業(yè)里程達到10萬公里，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達到50％，運輸能力滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達到或接近國際先進水平。
對于是否能夠按時達標，付新平絲毫不擔心，他認為，目標順利實現(xiàn)不會有問題，目前從中央到地方的積極性都很強，而且投融資的手段和方法也很多，在國家高度重視下，項目建設(shè)會很順利。
