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國家發(fā)展改革委教育部關于印發(fā)《建設產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》的通知

發(fā)改社會〔2019〕590號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、教育廳（教委、教育局），各中央企業(yè)：

經(jīng)國務院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議審議通過，現(xiàn)將《建設產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

國家發(fā)展改革委

教育部

2019年3月28日

建設產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為深入貫徹黨的十九大和全國教育大會精神，完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，充分發(fā)揮企業(yè)在技術技能人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)中的重要主體作用，根據(jù)《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》《國家職業(yè)教育改革實施方案》要求，制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)定的產(chǎn)教融合型企業(yè)是指深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在職業(yè)院校、高等學校辦學和深化改革中發(fā)揮重要主體作用，行為規(guī)范、成效顯著，創(chuàng)造較大社會價值，對提升技術技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強吸引力和競爭力，具有較強帶動引領示范效應的企業(yè)。

第三條 建設產(chǎn)教融合型企業(yè)，按照政府引導、企業(yè)自愿、平等擇優(yōu)、先建后認、動態(tài)實施的基本原則開展。

第四條 國家發(fā)展改革委、教育部會同相關部門共同負責建設產(chǎn)教融合型企業(yè)工作的政策統(tǒng)籌、組織管理和監(jiān)督實施。

國家發(fā)展改革委、教育部將建設產(chǎn)教融合型企業(yè)納入深化產(chǎn)教融合改革的整體制度安排，在國家產(chǎn)教融合建設試點中統(tǒng)籌推進，提出產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設培育條件、認證標準、評價辦法，指導各地建立產(chǎn)教融合型企業(yè)建設信息服務平臺和信息儲備庫，做好建設產(chǎn)教融合型企業(yè)的日常管理工作。

人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、財政部、國務院國資委等相關部門根據(jù)職能職責，配合做好產(chǎn)教融合型企業(yè)建設的政策支持和推進實施工作。

省級（含計劃單列市，下同）發(fā)展改革部門、教育行政部門共同負責區(qū)域內(nèi)建設產(chǎn)教融合型企業(yè)的組織申報、復核確認、建設培育、認證評價和日常管理工作。

第二章 建設培育條件

第五條 在中國境內(nèi)注冊成立的企業(yè)，通過獨資、合資、合作等方式，利用資本、技術、知識、設施、管理等要素，依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育、高等教育，在實訓基地、學科專業(yè)、教學課程建設和技術研發(fā)等方面穩(wěn)定開展校企合作，并具備以下條件之一。

1.獨立舉辦或作為重要舉辦者參與舉辦職業(yè)院?；蚋叩葘W校；或者通過企業(yè)大學等形式，面向社會開展技術技能培訓服務；或者參與組建行業(yè)性或區(qū)域性產(chǎn)教融合（職業(yè)教育）集團。

2.承擔現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制試點任務；或者近3年內(nèi)接收職業(yè)院?；蚋叩葘W校學生（含軍隊院校專業(yè)技術學員）開展每年3個月以上實習實訓累計達60人以上。

3.承擔實施1+X證書（學歷證書+職業(yè)技能等級證書）制度試點任務。

4.與有關職業(yè)院?；蚋叩葘W校開展有實質(zhì)內(nèi)容、具體項目的校企合作，通過訂單班等形式共建3個以上學科專業(yè)點。

5.以校企合作等方式共建產(chǎn)教融合實訓基地，或者捐贈職業(yè)院校教學設施設備等，近3年內(nèi)累計投入100萬元以上。

6.近3年內(nèi)取得與合作職業(yè)院校共享的知識產(chǎn)權(quán)證明（發(fā)明專利、實用新型專利、軟件著作權(quán)等）。

第六條 重點建設培育主動推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、高端裝備、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料以及研發(fā)設計、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代交通運輸、高效物流、融資租賃、工程咨詢、檢驗檢測認證、電子商務、服務外包等急需產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)，以及養(yǎng)老、家政、托幼、健康等社會領域龍頭企業(yè)。優(yōu)先考慮緊密服務國家重大戰(zhàn)略，技術技能人才需求旺盛，主動加大人力資本投資，發(fā)展?jié)摿Υ?，履行社會責任貢獻突出的企業(yè)。主營業(yè)務為教育培訓服務的企業(yè)原則上不納入建設培育范圍。

第七條 企業(yè)無重大環(huán)保、安全、質(zhì)量事故，具有良好信用記錄，無涉稅等違法違規(guī)經(jīng)營行為。

第三章 建設實施程序

第八條 產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設實施由國家發(fā)展改革委、教育部會同相關部門結(jié)合開展國家產(chǎn)教融合建設試點統(tǒng)籌部署。

第九條 省級行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)按照自愿申報、復核確認、建設培育、認證評價等程序開展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設實施。

1.自愿申報。省級發(fā)展改革、教育行政部門會同有關部門和有關城市人民政府，結(jié)合開展國家產(chǎn)教融合建設試點有關要求，組織轄區(qū)內(nèi)符合建設培育條件的企業(yè)按照自愿申報并提交證明材料。省級發(fā)展改革、教育行政部門應建立產(chǎn)教融合型企業(yè)建設信息服務平臺，實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理。

2.復核確認。省級發(fā)展改革、教育行政部門組織行業(yè)主管部門和行業(yè)組織等有關方面，對轄區(qū)內(nèi)申報企業(yè)進行復核，符合條件的納入建設培育范圍，列入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設信息儲備庫，向全社會公示。

3.建設培育。國家發(fā)展改革委、教育部結(jié)合組織開展國家產(chǎn)教融合建設試點，指導各地開展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設培育，鼓勵支持企業(yè)多種方式參與舉辦教育，深度參與“引企入教”改革，推動學生到企業(yè)實習實訓制度化、規(guī)范化，發(fā)揮企業(yè)辦學重要主體作用，建立以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機制，提高企業(yè)職工在崗教育培訓覆蓋水平和質(zhì)量。各地要有針對性地制定具體可操作的培育舉措。建設培育企業(yè)要制訂并向全社會公開發(fā)布產(chǎn)教融合、校企合作三年規(guī)劃，并需經(jīng)過至少1年的建設培育期。

4.認證評價。在各地推進試點工作基礎上，教育部、國家發(fā)展改革委研究制定產(chǎn)教融合型企業(yè)認證標準和評價辦法，指導省級政府出臺具體實施辦法，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認證目錄，對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設信息儲備庫的企業(yè)進行逐年、分批認證，并定期向全社會公布推介。支持開展產(chǎn)教融合型企業(yè)第三方評價。

第十條 中央企業(yè)、全國性特大型民營企業(yè)整體申報建設國家產(chǎn)教融合型企業(yè)，由國家發(fā)展改革委、教育部會同相關部門部署實施。上述企業(yè)的下屬企業(yè)或分支機構(gòu)建設產(chǎn)教融合型企業(yè)的，按照屬地管理原則實施。

第四章 支持管理措施

第十一條 納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設信息儲備庫的建設培育企業(yè)，省級政府要落實國家支持企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育的各項優(yōu)惠政策，實行定期跟蹤、跟進服務、確保落地；結(jié)合開展產(chǎn)教融合建設試點，在項目審批、購買服務、金融支持、用地政策等方面對建設培育企業(yè)給予便利的支持。

第十二條 進入產(chǎn)教融合型企業(yè)認證目錄的企業(yè)，給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規(guī)定落實相關稅收政策。激勵政策與企業(yè)投資興辦職業(yè)教育、接收學生實習實訓、接納教師崗位實踐、開展校企深度合作、建設產(chǎn)教融合實訓基地等工作相掛鉤，具體辦法另行制定。

第十三條 進入產(chǎn)教融合型企業(yè)認證目錄的企業(yè)，建立實施推進產(chǎn)教融合工作年報制度，報省級發(fā)展改革、教育行政部門備案，并按程序向全社會公示。

第十四條 進入產(chǎn)教融合型企業(yè)認證目錄的企業(yè)，每3年由省級發(fā)展改革、教育行政部門對其進行資格復核，復核合格的繼續(xù)確認其產(chǎn)教融合型企業(yè)資格，不合格的不再保留產(chǎn)教融合型企業(yè)資格。

第十五條 進入產(chǎn)教融合型企業(yè)認證目錄的企業(yè)，有下列情況之一的，即取消其資格，且5年內(nèi)不得再行申報。

1.在申請認證、年度報告或考核過程中弄虛作假，故意提供虛假不實信息的。

2.在資格期內(nèi)發(fā)生重大環(huán)保、安全、質(zhì)量事故，存在違法違規(guī)經(jīng)營行為的。

3.侵犯學生人身權(quán)利或其他合法權(quán)利的。4.列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的。

第五章 附則

第十六條 本辦法由國家發(fā)展改革委、教育部負責解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。