各市教育（教體）局：
當(dāng)前，新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，實行學(xué)校延遲開學(xué)并做好期間的教育教學(xué)工作，減少社會及家庭的焦慮，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要舉措。根據(jù)教育部、工信部有關(guān)通知要求，現(xiàn)就規(guī)范普通中小學(xué)線上教育教學(xué)活動提出如下意見：
一、科學(xué)制定教學(xué)計劃
1.自原計劃開學(xué)之日起，各地和學(xué)?？梢愿鶕?jù)春季學(xué)期工作安排，調(diào)整原定教學(xué)計劃，結(jié)合實際制定和完善線上教育教學(xué)工作方案，安排好遠(yuǎn)程線上教學(xué)活動。要統(tǒng)籌考慮居家學(xué)習(xí)和開學(xué)后學(xué)習(xí)的銜接，防止以居家學(xué)習(xí)完全替代學(xué)校課堂教學(xué)。
2.教學(xué)安排應(yīng)避免單純文化知識教學(xué)，要將疫情防控知識學(xué)習(xí)和國家課程學(xué)習(xí)相結(jié)合，把培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、促進(jìn)學(xué)生身心健康放在重要位置，增加生命教育、公共安全、心理健康教育和使命擔(dān)當(dāng)?shù)确矫鎯?nèi)容，組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)抗擊疫情中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義的思想情感。
3.各地和學(xué)校可暫按1個月編制教學(xué)計劃，教學(xué)計劃應(yīng)通過門戶網(wǎng)站等途徑向?qū)W生及家長公布。線上教學(xué)對小學(xué)一、二年級不作統(tǒng)一硬性要求。嚴(yán)禁幼兒園開展線上教學(xué)活動。
二、合理確定組織方式
4.要按照簡便易行、方便學(xué)生、方便家庭的原則，根據(jù)不同學(xué)段、不同年級學(xué)生特點，分別采取直播、錄播、點播、電視視頻、音頻等適當(dāng)學(xué)習(xí)方式。
5.中學(xué)畢業(yè)年級和有條件的學(xué)校可以采用“直播+線上答疑”的形式，避免簡單照搬照抄線下課堂教學(xué)組織方式、套用線下課程表進(jìn)行線上教學(xué)。
6.具備良好信息化基礎(chǔ)的市、縣和學(xué)校，要進(jìn)一步完善服務(wù)功能，強(qiáng)化運(yùn)行保障，做好網(wǎng)絡(luò)壓力測試和風(fēng)險評估。信息化基礎(chǔ)薄弱的地方，要充分利用國家和省平臺、數(shù)字電視等渠道做好相關(guān)工作，亦可選擇社會公益服務(wù)平臺進(jìn)行合作。
7.要關(guān)注防疫阻擊戰(zhàn)一線人員子女和家庭貧困兒童、農(nóng)村留守兒童、復(fù)工后獨(dú)自居家兒童等群體的特殊需求，采取適當(dāng)方式開展教學(xué)，努力實現(xiàn)全覆蓋。
三、遴選優(yōu)質(zhì)教育資源
8.國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺、中國教育電視臺、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺，山東教育電視臺、省教科院、省電教館等都將制作推送部分優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，供各地和學(xué)校自主選擇。各地和學(xué)校要根據(jù)疫情、校情、學(xué)情對優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行整合優(yōu)化，并做好網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源內(nèi)容審核。向?qū)W生推薦的教學(xué)資源必須保證政治安全、質(zhì)量過關(guān)。
9.各地各校要按照實用、適用的原則遴選使用教學(xué)資源，盡量減少現(xiàn)錄現(xiàn)用、水平不高的視頻課程?？梢孕；蛞钥h為單位選拔具有較高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、經(jīng)過培訓(xùn)、適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的教師擔(dān)任線上授課教師，統(tǒng)一安排推送。不得強(qiáng)行要求所有教師參與錄播或直播。
四、減少線上教學(xué)時間
10.要充分考慮線上教育教學(xué)活動特點和局限，減慢教學(xué)進(jìn)度。鼓勵教師適當(dāng)進(jìn)行課程整合，綜合采取線下自主學(xué)習(xí)、線上反饋答疑的方式開展教育教學(xué)。
11.要勞逸結(jié)合，注重用眼健康。小學(xué)生每次教學(xué)活動持續(xù)時間原則上15-20分鐘，中學(xué)生25-30分鐘，增大休息間隔。每日組織學(xué)生線上學(xué)習(xí)時間，小學(xué)、初中、高中分別不超過80分鐘、120分鐘、180分鐘。要指導(dǎo)學(xué)生合理安排作息時間，適當(dāng)增加音樂欣賞、體育鍛煉和家庭勞動等活動。
五、控制作業(yè)總量
12.要根據(jù)線上學(xué)習(xí)的實際，科學(xué)設(shè)計作業(yè)的形式和內(nèi)容，布置彈性作業(yè)和分層作業(yè)。學(xué)校要統(tǒng)籌學(xué)生作業(yè)量，不得安排過多、過重和學(xué)生無法獨(dú)立完成的作業(yè)。小學(xué)一、二年級不安排書面作業(yè)，其他年級作業(yè)時間每天不超過1小時；初中不超過2小時，高中不超過3小時。
13.不得強(qiáng)行要求學(xué)生或家長每天上網(wǎng)“打卡”、上傳學(xué)習(xí)視頻、打印和批改作業(yè)，不得向家長布置作業(yè)。
六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
14.各級教育行政部門要切實履行責(zé)任，加大與工信部門及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行企業(yè)的協(xié)調(diào)力度，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行暢通。要加強(qiáng)對線上教育教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好教育平臺建設(shè)、資源開發(fā)、技術(shù)支持、教師調(diào)配、組織實施等工作，為線上教學(xué)活動創(chuàng)造良好的條件保障。
15.要因地制宜、從實際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)情況、服務(wù)能力、學(xué)生分布等做好分析研判，有針對性地指導(dǎo)“錯峰”登錄上網(wǎng)。
16.中小學(xué)校要履行教育教學(xué)主體責(zé)任，加強(qiáng)校內(nèi)師資、資源、年級教學(xué)安排的統(tǒng)籌，做好學(xué)生線上學(xué)習(xí)指導(dǎo)、評估工作。教師參與線上教育教學(xué)工作要計入工作量，在績效工資分配、考核評優(yōu)時予以統(tǒng)籌考慮。
七、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
17.各級教育行政部門和學(xué)校要樹立正確的育人導(dǎo)向，堅持德智體美勞全面發(fā)展，推進(jìn)素質(zhì)教育，堅決防止形式主義和“面子工程”，科學(xué)有效組織好線上教育教學(xué)活動。
18.推廣使用的線上教育資源必須面向?qū)W生全部免費(fèi)，學(xué)習(xí)空間不得發(fā)送與教育教學(xué)無關(guān)的內(nèi)容，禁止第三方合作機(jī)構(gòu)利用線上教學(xué)服務(wù)機(jī)會進(jìn)行商業(yè)宣傳和誤導(dǎo)學(xué)生參加校外培訓(xùn)等活動。
19.要注重家校協(xié)調(diào)溝通，正確引導(dǎo)社會預(yù)期，主動做好政策解讀，及時聽取學(xué)生、家長意見建議，回應(yīng)社會關(guān)切。
20.各地要依據(jù)本意見加強(qiáng)線上教學(xué)活動的督導(dǎo)檢查，做好規(guī)范引領(lǐng)，凡是不符合上述要求精神的做法一律予以停止或糾正，堅決防止線上教育教學(xué)成為片面追求升學(xué)率的“助推器”和加重師生家長負(fù)擔(dān)的“名利場”。
山東省教育廳
2020年2月12日
