德國、瑞士、美國、英國和澳大利亞職業(yè)教育體系概述
德國
一、德國職業(yè)教育體系的構成
在國際上，德國的職業(yè)教育系統(tǒng)被認為是一種成功的模式，這主要是因為“雙元制”教育幫助學生獲得職業(yè)資格證書，并使其順利過渡到工作。德國職業(yè)教育系統(tǒng)由以下六個元素組成。
元素1：職業(yè)定向（中等教育Ⅰ階段）。職業(yè)定向在德國教育系統(tǒng)內的義務教育一級就開始進行，引導年輕人明確自己的興趣、競爭力和目標，同時指導年輕人了解職場的需要和要求。其目的是向德國各地的學生提供職業(yè)指導進程，使他們能夠對自己的能力和興趣形成認識，并收集各種職業(yè)領域的實際經(jīng)驗，以幫助學生了解職場環(huán)境和需求。
元素2：“雙元制”（中等教育Ⅱ階段）?！半p元制”是德國職業(yè)教育的重要組成部分。2017年，德國各類學校畢業(yè)生中就有52.4%選擇通過“雙元制”職業(yè)教育繼續(xù)學習?！半p元制”是德國社會的許多群體，包括聯(lián)邦州、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和社會團體等，都做出了強有力的承諾。政府與企業(yè)共同分擔職業(yè)教育成本，2017年，政府用于“雙元制”職業(yè)教育的公共支出達475億歐元；開展職業(yè)教育的企業(yè)平均每年為每個學員支付1.8萬歐元。
年輕人在企業(yè)和職業(yè)學校都會進行學習和參與培訓，在這個過程中，他們既是學生，也是企業(yè)的“實習生”。他們與企業(yè)簽訂培訓合同后，就在該企業(yè)中接受近326個職業(yè)領域（技能領域）的培訓。學徒期滿（內），年輕人可參加行業(yè)協(xié)會組織的考試，并獲得行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的職業(yè)證書，以證明自己成功完成培訓，具備國家承認的職業(yè)中擁有就業(yè)能力技能。
元素3：以職業(yè)學校為基礎的初級培訓（中等教育Ⅱ階段）。以職業(yè)學校為基礎的初步培訓是特殊行業(yè)/職業(yè)主要的培訓形式。此類培訓方案通常為期3年，實際培訓的學習場所包括學校、衛(wèi)生保健系統(tǒng)中的門診或住院機構。但是，此類培訓的總體責任由學校承擔，而且實習的學徒并不受雇于一家企業(yè)或機構，也得不到培訓津貼。
元素4：“雙元制”學習方案（高等教育階段）?！半p元制”學習方案是高等教育機構或職業(yè)學院與企業(yè)合作開展的一種特殊類型的高等教育形式。此類方案是將傳統(tǒng)高等教育與“雙元制”形式相結合，將學術研究和職業(yè)實踐與密切相關。該方案中，學生同時在高等教育學院和企業(yè)進行學生培訓。學生達到教學要求后能夠同時獲得兩個學位，一個是職業(yè)學位，一個是學術學位。
元素5：高等教育學習方案（高等教育階段）。高等教育方案大多是學術性方案，但其中一些方案提供了將其與職業(yè)教育系統(tǒng)和工作領域聯(lián)系起來的職業(yè)要素。大學、應用科技大學、職業(yè)研究學院以及行政商業(yè)學院提供范圍廣泛的研究方案。實踐學期、短期實習和“雙元制”課程都有助于在學習過程中深入了解工作領域。
元素6：繼續(xù)教育培訓（繼續(xù)教育階段）。職業(yè)繼續(xù)教育培訓考慮到終身學習，是深化和補充職業(yè)知識、能力和技能課程的領域。提供者（培訓市場）種類繁多，國家管制程度相對較低。這些高級資格的準備課程由行業(yè)協(xié)會或?？茖W校等提供，學生主要來自雙元制職業(yè)學校畢業(yè)生，一般具有2—5年職業(yè)經(jīng)驗，培養(yǎng)目標為技術員或技師，是一種高中后非高等教育機構。
二、德國職業(yè)教育體系的特點
（一）保障職業(yè)教育的法律制度
德國較為完備的職業(yè)教育法律法規(guī)體系為其職業(yè)教育提供有效保障，其中包括基本法和專門立法?！堵?lián)邦職業(yè)教育法》（1969年制定，經(jīng)2005、2007年兩次修訂）；專門立法有《聯(lián)邦勞動促進法》（1969年頒布實施）、《企業(yè)憲法》（1972年頒布實施）、《聯(lián)邦青年勞動保護法》（1976年頒布實施）、《職業(yè)教育促進法》（1981年頒布實施）等?！肚嗄陝趧颖Ｗo法》（1976年頒布實施）、《手工業(yè)條例》（1965年頒布實施）等職業(yè)教育相關法。職業(yè)學校這“一元”遵循《州學校法》，由州教育部管理；而企業(yè)這“一元”則遵循《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，由聯(lián)邦教育部管理。
（二）參與職業(yè)教育的行業(yè)協(xié)會
現(xiàn)在，德國主要有工商業(yè)、手工業(yè)、農(nóng)業(yè)、律師、醫(yī)師等主要行業(yè)協(xié)會（以下簡稱“行會”），每個行會設有地區(qū)級機構，負責管理自己領域內的職業(yè)教育。其一，行會負責職業(yè)教育培訓合同各階段的管理。其二，行會負責職業(yè)教育培訓考試組織。其三，行會負責職業(yè)教育培訓的審查與監(jiān)督。
（三）支撐職業(yè)教育的師資培訓
目前，德國法律法規(guī)明確要求職教教師必須在大學進行培養(yǎng)，以實現(xiàn)職業(yè)教育教師向大學層次的轉移，以及職業(yè)教育教師教育的專業(yè)化。德國將職教教師納入國家公務員范疇，給予教師社會地位的同時也可保證師資規(guī)模和質量。而且，德國提倡多機構、多部門合作培養(yǎng)職業(yè)教師，如大學間校校合作、教師教育學院和職業(yè)學校間合作培養(yǎng)等。這充分保證預備教師成為同時具備專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的“雙師型”人才。
（四）引領職業(yè)教育的研究機構
在德國，職業(yè)教育學是一門獨立學科及一個研究領域，聚集了眾多專家學者，亦形成高水平的研究機構，其中包括聯(lián)邦職業(yè)教育研究所，各大學設置的學院、研究機構等。聯(lián)邦職業(yè)教育研究所（BIBB）是德國與世界被認可的、致力于學術研究以及職業(yè)培訓和職業(yè)進修的職能中心。而且，自洪堡大學開始，亞琛工業(yè)大學、慕尼黑大學、漢堡大學等24所研究型大學均建立職業(yè)教育師資培養(yǎng)機構及研究所，為德國職業(yè)教育的發(fā)展與創(chuàng)新提供夯實的理論支撐。
（本文節(jié)選自孫卓，周奕珺《德國職業(yè)教育體系構成及其特點研究》，《現(xiàn)代職業(yè)教育》,2020年.09期）
瑞士
一、瑞士職業(yè)教育體系概況
瑞士教育的最大特點是建立了普通教育體系和職業(yè)教育體系雙軌并行的，中、高等職業(yè)教育和應用技術大學相互補充和溝通，證書體系與《國家資格框架》相銜接的，真正意義上的現(xiàn)代教育體系。
（一）中等職業(yè)教育
中等職業(yè)教育是瑞士職業(yè)教育主體，其學生占高中階段學生總數(shù)的2/3。在中等職業(yè)教育中，80％學生選擇以企業(yè)為主的雙元制，20％選擇全日制職業(yè)學校。雙元制職業(yè)教育是典型的現(xiàn)代學徒制，學生每周３－４天在企業(yè)實習，１－２天在職業(yè)學校學習理論和文化課，每學期1—2周在行會所屬培訓機構學習“跨企業(yè)課程”，以彌補企業(yè)實踐培訓內容的不足。
中等職業(yè)教育包括“2年制”和“3—4年制”兩種模式?！?年制”是按照2004年新頒布的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》建立的新模式，主要幫助理論學力較弱的青年獲得從事特定職業(yè)的能力，畢業(yè)生獲得“聯(lián)邦職業(yè)教育證明”（EBA），可直接就業(yè)，也可繼續(xù)學習3—4年制職教課程?！?年制”中職為學生提供了多種個性化的輔導，如自由課程和個案管理等。目前瑞士有40個“2年制”中職專業(yè)。預計到2015年，“2年制”將覆蓋所有職業(yè)領域?！?—4年制”是中職教育主體，其畢業(yè)生占中職畢業(yè)生總數(shù)的88％，畢業(yè)生獲得“聯(lián)邦職業(yè)教育證書”，可直接進入高等職業(yè)學院學習。瑞士目前有250種“3—4年制”中職專業(yè)。此外，瑞士還設有職業(yè)準備教育，即在義務教育結束時提供不超過一年的分流課程，為中學生進入職業(yè)學習做準備。
（二）高等職業(yè)教育
新《聯(lián)邦職業(yè)教育法》將高等職業(yè)教育定義為獨立的高等教育類型，與研究型大學和應用技術大學并列，是“非學術領域應用導向的高等教育”。高等職業(yè)教育包括兩種形式，即高等職業(yè)學院學習和職業(yè)資格考試。
1.高等職業(yè)學院
高等職業(yè)學院入學要求是聯(lián)邦職業(yè)教育證書（EFZ）或同等資格，不同專業(yè)還可能要求不同的實際工作經(jīng)驗。高等職業(yè)學院全日制課程學制2年，非全日制至少3年。在全日制課程中，實習占整個學習時間的20％；非全日制課程中至少50％學習時間應在相關職業(yè)領域工作。畢業(yè)生獲得高等職業(yè)學院文憑并加注專業(yè)名稱，如高等職業(yè)學院木建筑文憑技術員。高等職業(yè)學院開設工程、商業(yè)等8個職業(yè)領域的專業(yè)。這類學院還提供繼續(xù)教育課程，學習者可獲得更高級別職業(yè)資格，如“賓館經(jīng)理，高等職業(yè)學院學位后文憑”。
2.職業(yè)資格考試
瑞士將職業(yè)資格考試納入高等職業(yè)教育范疇，包括聯(lián)邦職業(yè)考試（BP）和聯(lián)邦高等專業(yè)考試（HFP）。
參加聯(lián)邦職業(yè)考試的申請者需獲得聯(lián)邦職業(yè)教育證書，且具備2—3年以上工作經(jīng)驗。應用技術大學、普通大學和高職學院畢業(yè)生都可參加該考試，但須具備2—3年相關工作經(jīng)驗。依據(jù)學習經(jīng)歷不同，學習者可參加不同的考試準備課程。通過考試者可獲得“聯(lián)邦專業(yè)教育證書”。瑞士現(xiàn)有240種聯(lián)邦專業(yè)教育證書。
聯(lián)邦高等專業(yè)考試（HFP）的申請者需具備聯(lián)邦職業(yè)教育證書，有4年以上專業(yè)工作經(jīng)驗?？荚囃ㄟ^者獲得“聯(lián)邦高等專業(yè)教育證書”。如果某一職業(yè)同時設有聯(lián)邦職業(yè)考試和聯(lián)邦高等專業(yè)考試，則申請聯(lián)邦高等專業(yè)考試時必須具備聯(lián)邦專業(yè)教育證書。瑞士現(xiàn)有170個聯(lián)邦高等專業(yè)考試科目。這兩種考試呈現(xiàn)的職業(yè)繼續(xù)教育是典型的終身教育形式，它一般由私營教育機構實施，為成人提供各種正規(guī)和非正規(guī)職業(yè)培訓，包括專業(yè)進修、企業(yè)內短期培訓、師傅培訓以及面向社會事業(yè)人員的再就業(yè)培訓。
（三）應用技術大學
上世紀末，新興產(chǎn)業(yè)成為瑞士經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力，產(chǎn)業(yè)轉型對高技術技能人才提出了更高要求。面對這一挑戰(zhàn)，瑞士1993年對高等教育進行了改革，將全國50多所高等職業(yè)學院按地區(qū)合并成7所應用技術大學，21世紀初又成立了2所私立應用技術大學。目前應用技術大學開設8大類專業(yè)，有230種本科和70種碩士專業(yè)。本科學制一般為3年，碩士學制1.5年到2年，現(xiàn)有在校生約79000人，占高等Ａ類教育層次在校生總數(shù)的1/3。
按照瑞士官方解釋，應用技術大學屬學術型教育，但與傳統(tǒng)大學不同，主要任務是應用研究，即通過學位課程和職業(yè)培訓將先進技術推廣到企業(yè)。應用技術大學面向中小企業(yè)開展研發(fā)工作，提供成果轉化和技術支持以及針對市場需求的解決方案，其畢業(yè)生大多就職于中小企業(yè)。實踐證明，應用技術大學給中小企業(yè)帶來了巨大效益，滿足了企業(yè)差異化經(jīng)營戰(zhàn)略的需求。校企合作中碰撞出的火花，還進一步延伸擴展了相關產(chǎn)業(yè)鏈。
（四）以證書為基礎、相互銜接的職業(yè)教育體系
在瑞士職教體系內部以及職教與普教銜接中，證書扮演著重要角色：進入某一類別的教育必須具備相應證書。各種證書不僅促進了從學校到工作的順利過渡，也建立起教育體系內部的立交橋，做到“無證不銜接”。
1.職業(yè)教育體系內部的銜接
中職教育學生在２年學徒期結束并通過考試后獲得聯(lián)邦職業(yè)教育證明，獲得初級從業(yè)資格；再經(jīng)1—2年學習并通過考試后獲得聯(lián)邦職業(yè)教育證書，可就業(yè)或升入高等職業(yè)學院學習。
2.普教與職教體系間的銜接與溝通
具有聯(lián)邦職業(yè)教育證書的學生通過職業(yè)會考后可直接升入應用技術大學，或通過大學入學能力測試后進入研究型大學深造。高等職業(yè)學院畢業(yè)生通過大學入學能力測試后可升入研究型高校學習。獲得“專業(yè)會考證書”的中職畢業(yè)生可直接進入高等職業(yè)學院或應用技術大學；普通高中畢業(yè)生具備一年以上工作經(jīng)驗且獲得相關證書后，也可進入高等職業(yè)學院或應用技術大學學習。
3.證書體系與《國家資格框架》之間的銜接
參照《歐洲資格框架》（EQF），瑞士制定了自己的《國家資格框架》并于2014年生效。與前者結構一致，瑞士《國家資格框架》也分八級，每一級從知識、技能和能力三個維度進行界定并對應一個資格考試。瑞士現(xiàn)有證書體系與《國家資格框架》完全融通，如聯(lián)邦職業(yè)教育證明對應2—3級，聯(lián)邦職業(yè)教育證書對應2—5級，聯(lián)邦專業(yè)教育證書對應4—6級，高等職業(yè)學院文憑對應5—7級，聯(lián)邦高等專業(yè)教育證書對應6—8級。與《歐洲資格框架》的無縫銜接，提高了瑞士職業(yè)教育體系的透明度和可比性，有利于其職業(yè)教育的國際化發(fā)展。
（五）小結
運行良好的職業(yè)教育體系應能適應社會需要、有效促進經(jīng)濟發(fā)展、滿足群眾多方面要求、實現(xiàn)不同層次和類型教育協(xié)調發(fā)展并體現(xiàn)終身教育理念，在此瑞士提供了最佳實踐經(jīng)驗：
1.2004年瑞士實施的新《聯(lián)邦職業(yè)教育法》確定的現(xiàn)代職業(yè)教育體系有以下特點：（1）提供多種級別和類型的多樣化職業(yè)教育途徑；（2）職業(yè)教育體系內部、職業(yè)教育與其他類型教育之間相互融通，銜接流暢；（3）社會和技術發(fā)展對技術人才提出了更高要求，對那些無法滿足此要求的或學習困難者，也提供要求較低的教育培訓和相應的職業(yè)資格；（4）將高等職業(yè)教育定義為非傳統(tǒng)高等學校形態(tài)的高等教育，保證了高職教育的地位和吸引力。
2.與另一個成功實施現(xiàn)代學徒制的國家德國相比，瑞士雙元制職業(yè)教育體系內部更加協(xié)調。德國采用職責分離、輸入導向方式管理和運行雙元制，企業(yè)和職業(yè)學校在法律上分屬聯(lián)邦政府和州文教部管理，具體實施由行會負責，部門和人員之間協(xié)作困難，限制了地方政府在職教發(fā)展中的自主性和主動性。瑞士的參與式治理模式將利益相關方納入職教決策過程中，通過國家和地方層面的協(xié)作和服務制度，平衡了現(xiàn)代學徒制中眾多利益相關者的利益和責任，包括政府、企業(yè)、工會、學校和學生（徒）等，保證了職業(yè)教育制度的順利和有效運行。
3.職業(yè)教育體系是終身教育體系的組成部分。瑞士職業(yè)教育不是終結性教育，職教學生有多種渠道接受更高層次教育，獲得更高學位或職業(yè)資格證書，與學術性教育畢業(yè)生一樣有上升和發(fā)展空間。而普通教育畢業(yè)生也可在具備一定工作經(jīng)驗后接受職業(yè)教育。這既滿足了公民多樣化個性發(fā)展的需求，也符合現(xiàn)代社會就業(yè)市場的靈活性要求。
4.職業(yè)教育涉及范圍遠超傳統(tǒng)教育范疇。現(xiàn)代職教體系必須體現(xiàn)育人制度與勞動人事制度、教育與就業(yè)管理職能的協(xié)調。資格證書制度使教育與勞動市場之間信息溝通順暢，并保障了企業(yè)在職教中的話語權。瑞士的《國家資格框架》是對正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式教育的“學習成果”進行認證，實現(xiàn)了不同階段教育縱向貫通和各級各類教育的橫向銜接。
5.在義務教育階段加強職業(yè)認知和生涯教育，職教與普教相互滲透。瑞士在普通中小學教育中提供多樣化的職業(yè)輔導與咨詢，如在小學開設勞技課介紹行業(yè)和職業(yè)發(fā)展情況，學生可在任何時候免費咨詢有關職業(yè)發(fā)展的問題；如若學生在初中畢業(yè)時仍未確定職業(yè)方向，還可進入準備階段的分流課程試讀。這些措施培養(yǎng)了青少年對職業(yè)和工作的正確認識，確保學生能找到適合自己實際情況的職業(yè)生涯發(fā)展道路。
6.與對世界影響巨大的盎格魯文化國家不同，瑞士更多把教育當作一項福利和社會事業(yè)而不是產(chǎn)業(yè)，將其與人們對幸福的追求聯(lián)系在一起。瑞士教育體系發(fā)展的首要目的是為公民發(fā)展提供更多可能，包括啟發(fā)公民意識和增加福利，而不是狹義地發(fā)展學校教育。各方專家和各階層公民提出的教育政策建議可連成完整的教育譜系，反映多元利益主體的需求，體現(xiàn)了全方位溝通的教育改革過程。
（本文節(jié)選自趙志群、周瑛儀《瑞士經(jīng)驗：現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設》，《華東師范大學學報》人文社科版，2015年第54卷第3期）
美國
一、美國職業(yè)教育體系
（一）初等職業(yè)教育
一般認為，美國初等職業(yè)教育是從高中階段開始實行的，但美國中小學階段也有與職業(yè)相關的教育，所以本文認為美國初等階段的職業(yè)教育從中小學階段的職業(yè)生涯教育開始。20世紀70年代初，美國教育總署署長馬蘭提出“生涯計劃教育”，美國開始了從幼兒園到研究生階段的將普通教育和職業(yè)教育融合的生計教育。美國是世界上第一個在中小學階段就開展職業(yè)生涯教育的國家，無論是在理論構建、立法與資金保障還是課程的開發(fā)和實施方面都有豐富的經(jīng)驗。
根據(jù)美國學者舒伯等人的理論，美國將中小學階段視為職業(yè)教育的認知和探索階段，國家職業(yè)發(fā)展指導標準中對小學和初中階段的職業(yè)教育能力指標分別從三個方面明確劃分：對自我的認識，對職業(yè)的認識，自我和職業(yè)的匹配即職業(yè)生涯規(guī)劃。美國中小學階段的職業(yè)教育主要通過課程實施，包含學術課程、職業(yè)課程和特殊指導課程，還有組織學生去實地參觀調研的實踐活動以及直觀的模擬演練等方式。小學階段學生開始探索職業(yè)包括學習各種職業(yè)，初中學生繼續(xù)探索各種職業(yè)，并對學生的職業(yè)類型進行教育和培訓。
（二）中等職業(yè)教育
美國正式的職業(yè)教育是在初中畢業(yè)分流以后，高中階段開始實行，教育的目的是讓普通學校的學生習得謀生的基本知識和技能，培養(yǎng)一線的技術工人。美國中學分為普通中學和職業(yè)中學兩類，普通中學中的主要形式是綜合中學，也是美國中等職業(yè)教育的主要場所，主要任務是培養(yǎng)熟悉操作技能的工人和最基礎的從業(yè)人員。美國中等職業(yè)教育主要通過綜合中學實施，另外還包括職業(yè)技術學校和地區(qū)職教中心。
綜合中學為就業(yè)做準備的職業(yè)科是高中階段三科之一，課程包括特定職業(yè)技能課、一般就業(yè)技能課和一些工作經(jīng)驗課程；另外還有學術科和普通科，分別是為升學做準備以及學習文化知識。職業(yè)技術學校分為工農(nóng)商三類學校、家政學校和幾千所私立職業(yè)技術學校以及特殊能力培訓學校。另外，為了消除綜合中學在職業(yè)教育中存在的弊病，美國的職業(yè)教育中心是中等職業(yè)教育實施的又一方式，主要是集中力量在地區(qū)設立職業(yè)教育中心，負責幾個綜合中學的職業(yè)課教學，提高教育效益。學生在綜合中學讀完10年級，經(jīng)過兩年職業(yè)教育中心的職業(yè)教育，獲得市場所需的實用技能，所以學生畢業(yè)時既有綜合中學文化基礎教育的文憑，又有職業(yè)教育中心能力訓練的文憑，學生可以自主選擇升學或者直接就業(yè)。
美國的中等后職業(yè)教育從20世紀70年代開始發(fā)展，到80年代形成比較完整的體系，90年代形成普職融通的特色職業(yè)教育體系。中等后階段的職業(yè)教育主要是與中等職業(yè)科目相貫通的高級職業(yè)技術學校的教育。美國中等后職業(yè)教育的實施主體是社區(qū)學院，社區(qū)學院每年秋季招收600多萬學生，通過提供進入大學的機會，包括學士學位機會、職業(yè)教育、補習教育和其他教育服務，在高等教育中發(fā)揮關鍵作用。
社區(qū)學院是培養(yǎng)技術技能人才最典型的場所，目的是培養(yǎng)國際化高級技術應用人才。社區(qū)學院主要通過教學計劃開發(fā)法開發(fā)技術技能人才培養(yǎng)方案，這類方案區(qū)別于普通大學。社區(qū)學院是小型的學習社區(qū)，設有大學預科課程，專注于與職業(yè)相關的主題，如健康、商業(yè)、藝術、信息技術和通信。社區(qū)學院具有雙重性，為一部分學生開設一、二年級基礎課程，學生畢業(yè)后可直接進入大學三年級繼續(xù)學習，或者畢業(yè)獲得副學士學位（兩年制）直接就業(yè)。技術學院因為需要技術設備，花費大，所以數(shù)量少于社區(qū)學院，學制分為一年制和兩年制。地區(qū)職業(yè)學校的教育主體為高中畢業(yè)生，課程不與上一級銜接，畢業(yè)后頒發(fā)證書不頒發(fā)學位。另外社區(qū)學院和技術學院附設兩年制職業(yè)技術教育課程和一年制職業(yè)技術教育課程，分別培養(yǎng)技術員和技術工人。
（三）成人職業(yè)教育
美國的成人職業(yè)教育主體主要分為兩類：一類是18歲以上失學、失業(yè)人員；另一類是在職員工，為其提供提升和轉業(yè)機會。教育形式主要有工業(yè)職業(yè)技術學校的夜校制和補習制。夜校制作為美國工業(yè)職業(yè)教育的主要辦學形式，學制一到四年不等。補習制是為在職員工增加教育知識和技術能力而設的培訓。農(nóng)業(yè)職業(yè)學校除了招收初中畢業(yè)生，還針對專門從事農(nóng)業(yè)工作的人員開設定時制青年農(nóng)民培訓班、農(nóng)民夜校和農(nóng)科短訓班；商業(yè)職業(yè)學校招收商業(yè)從業(yè)人員；家政學校招收初中畢業(yè)生和家庭主婦。除此之外，美國成人職業(yè)教育還包括企業(yè)的職工培訓、勞工部和政府各部門舉辦的培訓班以及業(yè)余教育中心。
（本文節(jié)選自胡怡，陳選能《美國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設及啟示》，《職業(yè)教育》評論版，2021年4月第12期）
英國
一、英國職業(yè)教育體系
（一）教育體系概況
英國的教育體系主要分為三個階段：義務教育、延續(xù)教育和高等教育，義務教育又包括小學教育和中等教育。
英國的學生從5歲開始接受義務教育，享受全免費的國家福利。小學教育到11歲為止，之后進入中學，一般持續(xù)到16歲，至此英國的義務教育結束。延續(xù)教育是繼小學和中學之后的“第三級教育”，是英國教育體系中最為特別和出彩的部分。16歲至19歲之間的中學畢業(yè)生可以接受延續(xù)教育，延續(xù)教育分為兩種體系：一是學業(yè)路線，二是職業(yè)路線。高等教育是英國教育體系中的高級階段，它包括本科、研究生、博士和高級國家文憑。英國職業(yè)教育主要在義務教育中的中等教育和延續(xù)教育階段實施，分別以中等職業(yè)教育和中等后職業(yè)教育的形式存在。本文以英國中等職業(yè)教育和中等后職業(yè)教育為主要研究對象，對英國職業(yè)教育體系結構以及畢業(yè)生升學途徑與機制進行闡釋。
（二）英國中等職業(yè)教育
1.綜合中學。二戰(zhàn)后，英國的經(jīng)濟學家提出技術的進步需要更多熟練的技術工人，但是英國當時實施中等教育三軌制，即中等教育實施主體是文法中學、現(xiàn)代中學和技術中學這三類學校。1944年，英國提出用綜合中學代替三軌制，綜合中學把普通教育、學術教育、職業(yè)教育的職能集中在一起，主要通過課程設置向學生提供學術性、技術性和職業(yè)性相結合的課程，學生可以根據(jù)自身情況選擇相應課程。
2.現(xiàn)代中學。現(xiàn)代中學主要實施職業(yè)教育，學制為5年，學校開設汽車工程、建筑工程、美術工藝設計、園藝、航海、烹飪等職業(yè)課程，且主要是實踐性課程，為學生今后就業(yè)做準備。從現(xiàn)代中學畢業(yè)的學生大部分選擇直接就業(yè)，也有少部分學生會繼續(xù)升學。
3.技術中學。技術中學內同時實施普通教育和職業(yè)教育，但是更偏重職業(yè)教育，學制為5—7年，主要培養(yǎng)工科方面的技術工人，包括工程、電力、航海、航空等專業(yè)方向的初級和中級技術人員，招生對象為注重自己未來職業(yè)興趣愛好的學生。
4.城市技術學院。
城市技術學院主要教授技術類實用型課程，招收11—18歲的學生，為當?shù)仄髽I(yè)培養(yǎng)應用型人才。城市技術學院以其獨特的課程設置、管理模式和辦學方式獲得了英國教育界和企業(yè)界的關注和好評，其辦學效果也得到了學生和家長的認可，成為英國實施中等職業(yè)教育的典型學校，是英國中等職業(yè)教育改革與發(fā)展的新趨勢。
（三）英國中等后職業(yè)教育
英國中等后職業(yè)教育屬于教育體系中的延續(xù)教育階段，既接收中等教育畢業(yè)生，也接收已經(jīng)在社會上工作的成年人。繼續(xù)教育學院主要負責實施中等后職業(yè)教育，是銜接中等教育和高等教育的重要實施機構。在繼續(xù)教育學院學習的學生主要為16—19歲的中學畢業(yè)生，也有在崗工作的成年人。繼續(xù)教育學院課程十分豐富，包括學術性課程、普通職業(yè)課程和專業(yè)技能培訓的證書課程以及高等教育課程。繼續(xù)教育學院學術性課程修學年限為兩年，不但培養(yǎng)學生日后就業(yè)所需的技能，也為有意繼續(xù)深造的學生提供機會。
二、升學路徑
（一）中等教育階段升學途徑1.參加國家職業(yè)資格培訓與考試。
中學畢業(yè)后，大部分學生會選擇普通教育，修完規(guī)定課程后獲得普通中等教育證書。選擇接受職業(yè)教育的學生，可選擇職業(yè)資格培訓。大多數(shù)職業(yè)資格培訓是非全日制的，每周只需要在學校學習兩個小時，其余時間都在工廠和企業(yè)進行技能培訓。學生完成規(guī)定課程和培訓，通過考核取得國家職業(yè)資格（簡稱NVQ）三級證書者，可獲得免試進入大學攻讀學士學位的機會，也可選擇就業(yè)，還可以選擇繼續(xù)接受職業(yè)教育以獲取NVQ四級、五級證書。學生在取得學士學位之后，還可以再攻讀碩士、博士學位。
2.進入繼續(xù)教育學院學習。
學生接受完義務教育后，可以接受延續(xù)教育，選擇其中的職業(yè)路線。畢業(yè)后選擇直接就業(yè)的學生可以參加國家職業(yè)資格考試，考試共有八個等級，每個等級對與之相對應的崗位所需的知識和技能以及應承擔的責任、義務都做出了必要的說明。學生可以根據(jù)自身需求，選擇參加相應等級的考試，獲得國家職業(yè)資格證書后參加工作。學生若是在工作崗位上發(fā)現(xiàn)自己既有知識水平、操作技能無法滿足工作要求，可以回到繼續(xù)教育學院或者技術學院繼續(xù)接受技能培訓。
（二）中等后教育升學路徑
在英國，獲得國家職業(yè)資格四級者可以進入高級學徒制進行學習，也可以選擇學習高等教育中的本科課程。高級學徒制修學年限一般為2~4年，高級學徒制畢業(yè)證書相當于高等教育文憑。高級學徒制采取工學交替的學習方式，學徒在工作的同時既可以獲取薪酬和經(jīng)驗，又可以取得一些資格證書，幫助學習者在專業(yè)領域內成為高級工程師。高級學徒制的資格證書由國家認可，與高等教育的本科處于同一級別，因此，高級學徒制受到不少學習者的青睞。
取得高級學徒制資格證書可以選擇專業(yè)資格課程，也可以選擇高等教育中的研究生課程進行學習。專業(yè)資格課程屬于國家職業(yè)資格五級，這一課程的學習以工作為本，通常需要2—5年，修完這一課程能獲得合格證書或者高等教育資格證書。研究生課程的學習由高等教育機構實施，一般需要1—4年的學習年限。
三、特色機制
（一）英國國家職業(yè)資格證書制度
英國國家職業(yè)資格證書制度以國家職業(yè)標準為導向，以實際工作表現(xiàn)為考評依據(jù)。NVQ最早出現(xiàn)在機械工程領域，之后電力、船舶、工程、化學、商業(yè)、建筑和紡織領域也開始使用NVQ制度。
2004年之前，NVQ共分為五個等級，每個等級按照工作崗位的職責要求劃分為若干個能力單元，多個單元構成一個等級標準；每一能力單元又拆分成若干個能力要素，能力要素對具體崗位職責提出明確要求，確定個人應該達到的知識和能力水平。每個NVQ職業(yè)標準都包括等級、單元、能力要素和行為規(guī)范四個方面。由于NVQ框架難以繼續(xù)與高等教育資格相對應，2004年9月開始，英國政府決定將NVQ框架由原來的五級增至八級，以便與高等教育資格框架建立更加緊密的聯(lián)系，使得各層次之間的教育成績能夠互換。
（二）英國資格與學分框架
英國于2008年正式啟用了一種全新的資格框架和認證標準，即英國資格與學分框架（QCF）。QCF由學分、級別、學習量、學習單元和資格五個要素構成。QCF運行的關鍵機制是基于網(wǎng)絡的學習者成就記錄系統(tǒng)。學習者通過在線注冊，擁有屬于自己的學習者編號。學習者每完成一個學習單元的學習，通過合格認證，就可以獲得對應的學分，頒證機構將學習者的學分信息錄入國家承認資格數(shù)據(jù)庫中。通過編號，學習者可以隨時了解自己的學習情況，從而制訂適合自己的學習方案。同時，學習者可以通過相應設置，讓雇主以及頒證機構看到自己的學習情況，而不需要提供各種證明。頒證機構根據(jù)學習者完成的學習單元和學分進行排列組合，查看其能否達到某一資格的要求，并決定是否為該學習者頒發(fā)相應資格證書。
四、特點
（一）科學規(guī)范的職業(yè)資格證書制度。
英國國家職業(yè)資格證書制度會根據(jù)技術工人完整的職業(yè)發(fā)展歷程，將所有不同等級和種類的職業(yè)資格都納入職業(yè)資格框架中，并且以實際崗位的工作任務為基礎，按照具體崗位制定技能標準，將職業(yè)資格劃分為八個級別，技能標準科學嚴格、層次分明。國家職業(yè)資格證書這個等級系統(tǒng)提供了一條走向高層次職位的通道，確保了這一體系的完整性。
（二）靈活的學分轉換制度。
英國政府堅持普通教育和職業(yè)教育平等的辦學思維，英國資格與學分框架保證了學術資格證書與職業(yè)資格證書之間進行的銜接與互認，讓學生可以根據(jù)自己的興趣與需要隨時轉換。以繼續(xù)教育學院的學生為例，不管學生是以就業(yè)為目的還是以升入大學為目的，都實行學分制，學生修得的學分可以得到大學的認可。這樣通過學分制打通了繼續(xù)教育學院與大學之間的通道，也打通了高等教育和職業(yè)教育之間的通道。
（三）豐富的升學路徑。
英國接受職業(yè)教育的學生不僅可以在職業(yè)教育這條通道上升學，也可以在取得相應的資格后，選擇接受普通高等教育，并在取得指定的學分后獲得相應的學位。目前，接受完英國高等職業(yè)教育的學生可以繼續(xù)攻讀本科和碩士學位；同時，在普通高等學校就讀的學生可以根據(jù)自己的喜好選擇相應的職業(yè)教育和培訓，接受實踐技能的學習與培訓，提升個人職業(yè)能力。
（本文節(jié)選自陸奕丞《英國職業(yè)教育體系結構及畢業(yè)生升學途徑與機制的啟示》，《江蘇教育》,2018年.60期）
澳大利亞
一、澳大利亞職業(yè)教育和新學徒制體系
（一）澳大利亞高等職業(yè)教育體系
1.澳大利亞高等職業(yè)教育機構
澳大利亞相當于中國的高等職業(yè)教育層次的是TAFE學院（TechnicalAndFurtherEducation），中文直譯是技術和繼續(xù)教育。
澳大利亞的職業(yè)教育體系采用政府宏觀指導的開放培訓體系，也就是任何機構只要能按國家統(tǒng)一的職業(yè)訓練標準（TrainingPackage）要求提供培訓，就可以開展職業(yè)教育，保證教育體系的質量和活力。雖然有眾多的私人培訓公司和大學競爭，國有的TAFE學院仍是職業(yè)教育的主要提供者。
2.澳大利亞技能證書和學歷文憑體系
澳大利亞把所有技能證書和學歷文憑統(tǒng)一分為1—10級。和中國高等職業(yè)教育相比，TAFE學院的教育對象和提供的文憑豐富靈活得多，學生大部分是成年工作學生，文憑包括技能證書1—4級，5級技術文憑和6級高級技術文憑，正在探索7、8級的大學和研究生級別文憑。TAFE各專業(yè)和培養(yǎng)形式學制不同，沒有統(tǒng)一的學習年限標準。六級高級技術文憑有兩年也有三年，有的新學徒制四級技術證書需要四年。
國內許多研究結構和高職院校視澳大利亞新學徒制為中國職業(yè)教育學習典范，其實這有深刻的意義。澳大利亞全國對職業(yè)資格證書要求非常廣泛，許多工種都需要職業(yè)資格證書，有的政府雖然沒有強制性要求，但保險公司不負責賠償，形成事實上的強制要求。企業(yè)需要大批擁有職業(yè)資格證書的員工，所以企業(yè)采用多種手段吸引和培養(yǎng)員工，如直接報銷學費，送員工去TAFE學院培訓。
（二）澳大利亞“新學徒制”
1.澳大利亞“新學徒制”的運作
澳大利亞“新學徒制”基本形式是年青學子找到工作崗位，簽訂合同，雇主認為他是可造之才時送他去TAFE學院培訓，取得崗位需要的技術等級證書。時間安排是靈活的，可以每周一天，也可以是一學期兩周。上課組織形式大企業(yè)學徒單獨成班，學院對班級人數(shù)不設下限。只要大企業(yè)愿意提供足夠的資助，1~2個學生也可以單獨成班，學院設有專門小教室。大部分學徒插班到正常教學班選修相應課程，澳大利亞TAFE學院的課程安排很少而且集中，一般2—3天每周，因為即使全日制學生也要打工養(yǎng)活自己。
另外，澳大利亞建立學徒支持網(wǎng)絡（AASN）雇主和學徒分別把自己的需求發(fā)往平臺，以利雙方互相配對。政府在全國設有幾百個聯(lián)系點，在部分中學內設置輔導點，根據(jù)青年學子的需求和能力，引導他們分別到適合青年能力性格崗位處工作簽訂學徒制培養(yǎng)合同。政府注冊已完全實現(xiàn)電子化，學徒在有資格的企業(yè)或TAFE學院注冊后自動完成了政府注冊。雇主雇傭學徒讓他們到工作場所培訓，達到行業(yè)企業(yè)所要求的技能標準。
2.澳大利亞“新學徒制”的資助
澳大利亞政府對終身學習高度重視，教育部全稱是教育和訓練部（TheDepartmentofEducationandTraining），對培養(yǎng)學徒的企業(yè)給予補貼，如學徒注冊時給企業(yè)1500澳元，畢業(yè)后再給2500澳元。對提供職業(yè)教育的學院提供資助，聯(lián)邦基金資助要占到TAFE學院收入的三分之一，還對學生提供貸款和生活補貼。目前4年共20808澳元，第一年8323澳元，第二年6242澳元，第三年4162澳元，第四年2081澳元以及每周幾十澳元的離家補貼。資助的強度取決于工種，部分社會急需和艱苦工種則提供全額獎學金。但只有符合澳大利亞緊缺專業(yè)目錄的證書才能得到政府的資助，各TAFE學院在招生目錄中明確列明了各專業(yè)學生能得到政府資助，包括獎學金和貸學金。緊缺專業(yè)得到的資助足夠支付學費和生活費。緊缺工種既包括機械、電氣、管道、木匠等傳統(tǒng)技術工種，也包括驗光、糕點、美發(fā)、園藝等服務類項目。
3.澳大利亞學徒的收入
學徒的收入逐年迅速提高，有的第一年16澳元每小時，第二年26澳元每小時，畢業(yè)后36澳元每小時，已接近TAFE學院青年教師的薪水。相對于最低工資20澳元每小時的要求，學徒只是在第一年生手期略低一些，這在澳大利亞是被允許和被社會文化所接受的。
學徒制學徒通過四年的學工交替學習才取得四級技術證書，全日制學生兩年就可以取得六級高級文憑，幾個月的集中學習也能取得四級技術證書，參加學徒制的學生是不是很不合算？有的解釋是學生數(shù)學基礎或天賦比較差，很難通過高級技術文憑要求的數(shù)學考試。其實最關鍵的還是工種難度和薪水，澳大利亞不同的專業(yè)和工種沒有統(tǒng)一的培養(yǎng)時間，如電工等許多工種只能通過長期實踐鍛煉取得，通過四年新學徒制培養(yǎng)的學生雖然只有四級技術證書，但薪水比一般兩年制六級高級技術文憑學生高得多。
（本文節(jié)選自葉振弘《澳大利亞職業(yè)教育體系考察和研究》，《現(xiàn)代職業(yè)教育》,2019年.27期）
