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教育部等六部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》 的通知

教職成〔2018〕 1 號 各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委） 、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳（經(jīng)濟信息化委）、 財政廳（局） 、人力資源社會保障廳（局） 、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、發(fā)展改革委、工信委、財政局、人力資源社會保障局，有關(guān)單位：

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。為  深入貫徹落實黨的十九大精神，落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》 要求， 完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，教育部會同國家發(fā)展改革委、工  業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局制定了《職業(yè)學(xué)校校企合  作促進辦法》 （以下簡稱《辦法》 ）?，F(xiàn)將《辦法》 印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況貫徹落實。

教育部國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部 

財政部人力資源社會保障部國家稅務(wù)總局 

2018 年 2 月 5 日

職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法

第一章總則

第一條為促進、規(guī)范、保障職業(yè)學(xué)校校企合作，發(fā)揮企業(yè)在實施職業(yè)教育中的重要 辦學(xué)主體作用，推動形成產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一的共同育人機制， 建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度，根據(jù)《教育法》《勞動法》《職業(yè)教育法》 等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱校企合作是指職業(yè)學(xué)校和企業(yè)通過共同育人、合作研究、共建機構(gòu)、共享資源等方式實施的合作活動。

第三條校企合作實行校企主導(dǎo)、政府推動、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實施的合作機制。國務(wù)院相關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當建立健全校企合作的促進支持政策、服 務(wù)平臺和保障機制。

第四條開展校企合作應(yīng)當堅持育人為本，貫徹國家教育方針，致力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動 者和技術(shù)技能人才；堅持依法實施，遵守國家法律法規(guī)和合作協(xié)議，保障合作各方的合 法權(quán)益； 堅持平等自愿，調(diào)動校企雙方積極性，實現(xiàn)共同發(fā)展。

第五條國務(wù)院教育行政部門負責(zé)職業(yè)學(xué)校校企合作工作的綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，會 同有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

縣級以上地方人民政府教育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)校企合作工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、 規(guī)劃指導(dǎo)、綜合管理和服務(wù)保障； 會同其他有關(guān)部門根據(jù)本辦法以及地方人民政府確定 的職責(zé)分工，做好本地校企合作有關(guān)工作。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織應(yīng)當統(tǒng)籌、指導(dǎo)和推動本行業(yè)的校企合作。

第二章合作形式

第六條職業(yè)學(xué)校應(yīng)當根據(jù)自身特點和人才培養(yǎng)需要，主動與具備條件的企業(yè)開展合作，積極為企業(yè)提供所需的課程、師資等資源。企業(yè)應(yīng)當依法履行實施職業(yè)教育的義務(wù)，利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備和管 理等要素參與校企合作，促進人力資源開發(fā)。

第七條職業(yè)學(xué)校和企業(yè)可以結(jié)合實際在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、 文化傳承等方面，開展以下合作：

（一） 根據(jù)就業(yè)市場需求，合作設(shè)置專業(yè)、研發(fā)專業(yè)標準，開發(fā)課程體系、教學(xué)標 準以及教材、教學(xué)輔助產(chǎn)品，開展專業(yè)建設(shè)；

（二） 合作制定人才培養(yǎng)或職工培訓(xùn)方案，實現(xiàn)人員互相兼職，相互為學(xué)生實習(xí)實 訓(xùn)、教師實踐、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、員工培訓(xùn)、企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等提供支持；

（三） 根據(jù)企業(yè)工作崗位需求，開展學(xué)徒制合作，聯(lián)合招收學(xué)員，按照工學(xué)結(jié)合模 式，實行校企雙主體育人；

第三章促進措施

第十三條鼓勵東部地區(qū)的職業(yè)學(xué)校、企業(yè)與中西部地區(qū)的職業(yè)學(xué)校、企業(yè)開展跨區(qū) 校企合作，帶動貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。

第十四條地方人民政府有關(guān)部門在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)激勵政策、脫貧攻堅規(guī) 劃時，應(yīng)當將促進企業(yè)參與校企合作、培養(yǎng)技術(shù)技能人才作為重要內(nèi)容，加強指導(dǎo)、支 持和服務(wù)。

第十五條教育、人力資源社會保障部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，建立產(chǎn)教融合信息服務(wù) 平臺，指導(dǎo)、協(xié)助職業(yè)學(xué)校與相關(guān)企業(yè)建立合作關(guān)系。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織應(yīng)當充分發(fā)揮作用，根據(jù)行業(yè)特點和發(fā)展需要，組織和指 導(dǎo)企業(yè)提出校企合作意向或者規(guī)劃，參與校企合作績效評價，并提供相應(yīng)支持和服務(wù)，推進校企合作。鼓勵有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)共同建設(shè)互聯(lián)互通的校企合作信息化平臺，引導(dǎo)各類社 會主體參與平臺發(fā)展、實現(xiàn)信息共享。

第十六條教育行政部門應(yīng)當把校企合作作為衡量職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平的基本指標，在  院校設(shè)置、專業(yè)審批、招生計劃、教學(xué)評價、教師配備、項目支持、學(xué)校評價、人員考  核等方面提出相應(yīng)要求； 對校企合作設(shè)置的適應(yīng)就業(yè)市場需求的新專業(yè)，應(yīng)當予以支持； 應(yīng)當鼓勵和支持職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作開設(shè)專業(yè),制定專業(yè)標準、培養(yǎng)方案等。

第十七條職業(yè)學(xué)校應(yīng)當吸納合作關(guān)系緊密、穩(wěn)定的企業(yè)代表加入理事會（董事會），參與學(xué)校重大事項的審議。

職業(yè)學(xué)校設(shè)置專業(yè)，制定培養(yǎng)方案、課程標準等，應(yīng)當充分聽取合作企業(yè)的意見。

第十八條鼓勵職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作開展學(xué)徒制培養(yǎng)。開展學(xué)徒制培養(yǎng)的學(xué)校，在招 生專業(yè)、名額等方面應(yīng)當聽取企業(yè)意見。有技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力和需求的企業(yè)，可以 與職業(yè)學(xué)校合作設(shè)立學(xué)徒崗位，聯(lián)合招收學(xué)員，共同確定培養(yǎng)方案，以工學(xué)結(jié)合方式進 行培養(yǎng)。

教育行政部門、人力資源社會保障部門應(yīng)當在招生計劃安排、學(xué)籍管理等方面予以 傾斜和支持。

第十九條國家發(fā)展改革委、教育部會同人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、財 政部等部門建立工作協(xié)調(diào)機制，鼓勵省級人民政府開展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點，對深 度參與校企合作，行為規(guī)范、成效顯著、具有較大影響力的企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定予 以表彰和相應(yīng)政策支持。各級工業(yè)和信息化行政部門應(yīng)當把企業(yè)參與校企合作的情況， 作為服務(wù)型制造示范企業(yè)及其他有關(guān)示范企業(yè)評選的重要指標。

第二十條鼓勵各地通過政府和社會資本合作、購買服務(wù)等形式支持校企合作。鼓勵 各地采取競爭性方式選擇社會資本，建設(shè)或者支持企業(yè)、學(xué)校建設(shè)公共性實習(xí)實訓(xùn)、創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)基地、研發(fā)實踐課程、教學(xué)資源等公共服務(wù)項目。按規(guī)定落實財稅用地等政策，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué)。鼓勵金融機構(gòu)依法依規(guī)審慎授信管理，為校企合作提供相關(guān)信貸和融資支持。

第二十一條企業(yè)因接收學(xué)生實習(xí)所實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出，以及企 業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，依法在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

第二十二條縣級以上地方人民政府對校企合作成效顯著的企業(yè)，可以按規(guī)定給予相 應(yīng)的優(yōu)惠政策； 應(yīng)當鼓勵職業(yè)學(xué)校通過場地、設(shè)備租賃等方式與企業(yè)共建生產(chǎn)型實訓(xùn)基 地，并按規(guī)定給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠。

第二十三條各級人民政府教育、人力資源社會保障等部門應(yīng)當采取措施，促進職業(yè)學(xué)校與企業(yè)人才的合理流動、有效配置。

職業(yè)學(xué)校可在教職工總額中安排一定比例或者通過流動崗位等形式，用于面向社會 和企業(yè)聘用經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才等擔任兼職教師。

第二十四條開展校企合作企業(yè)中的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才，具 備職業(yè)學(xué)校相應(yīng)崗位任職條件，經(jīng)過職業(yè)學(xué)校認定和聘任，可擔任專兼職教師，并享受 相關(guān)待遇。上述企業(yè)人員在校企合作中取得的教育教學(xué)成果，可視同相應(yīng)的技術(shù)或科研 成果，按規(guī)定予以獎勵。

職業(yè)學(xué)校應(yīng)當將參與校企合作作為教師業(yè)績考核的內(nèi)容，具有相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營 管理一線工作經(jīng)歷的專業(yè)教師在評聘和晉升職務(wù)（職稱） 、評優(yōu)表彰等方面，同等條件下優(yōu)先對待。

第二十五條經(jīng)所在學(xué)?；蚱髽I(yè)同意，職業(yè)學(xué)校教師和管理人員、企業(yè)經(jīng)營管理和技 術(shù)人員根據(jù)合作協(xié)議，分別到企業(yè)、職業(yè)學(xué)校兼職的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和雙方約定確定薪酬。

職業(yè)學(xué)校及教師、學(xué)生擁有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計等成果，可依法依規(guī)在 企業(yè)作價入股。職業(yè)學(xué)校和企業(yè)對合作開發(fā)的專利及產(chǎn)品，根據(jù)雙方協(xié)議，享有使用、處置和收益管理的自主權(quán)。

第二十六條職業(yè)學(xué)校與企業(yè)就學(xué)生參加跟崗實習(xí)、頂崗實習(xí)和學(xué)徒培養(yǎng)達成合作協(xié) 議的，應(yīng)當簽訂學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方協(xié)議，并明確學(xué)校與企業(yè)在保障學(xué)生合法權(quán)益方面的責(zé)任。

企業(yè)應(yīng)當依法依規(guī)保障頂崗實習(xí)學(xué)生或者學(xué)徒的基本勞動權(quán)益，并按照有關(guān)規(guī)定及 時足額支付報酬。任何單位和個人不得克扣。

第二十七條推動建立學(xué)生實習(xí)強制保險制度。職業(yè)學(xué)校和實習(xí)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定， 為實習(xí)學(xué)生投保實習(xí)責(zé)任保險。職業(yè)學(xué)校、企業(yè)應(yīng)當在協(xié)議中約定為實習(xí)學(xué)生投保實習(xí)  責(zé)任保險的義務(wù)與責(zé)任，健全學(xué)生權(quán)益保障和風(fēng)險分擔機制。

第四章監(jiān)督檢查

第二十八條各級人民政府教育督導(dǎo)委員會負責(zé)對職業(yè)學(xué)校、政府落實校企合作職責(zé)的情況進行專項督導(dǎo)，定期發(fā)布督導(dǎo)報告。

第二十九條各級教育、人力資源社會保障部門應(yīng)當將校企合作情況作為職業(yè)學(xué)校辦 學(xué)業(yè)績和水平評價、工作目標考核的重要內(nèi)容。

各級人民政府教育行政部門會同相關(guān)部門以及行業(yè)組織，加強對企業(yè)開展校企合作  的監(jiān)督、指導(dǎo)，推廣效益明顯的模式和做法，推進企業(yè)誠信體系建設(shè)，做好管理和服務(wù)。

第三十條職業(yè)學(xué)校、企業(yè)在合作過程中不得損害學(xué)生、教師、企業(yè)員工等的合法權(quán)益； 違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)主管部門責(zé)令整改，并依法追究相關(guān)單位和人員 責(zé)任。

第三十一條職業(yè)學(xué)校、企業(yè)騙取和套取政府資金的，有關(guān)主管部門應(yīng)當責(zé)令限期退還，并依法依規(guī)追究單位及其主要負責(zé)人、直接負責(zé)人的責(zé)任； 構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十二條本辦法所稱的職業(yè)學(xué)校，是指依法設(shè)立的中等職業(yè)學(xué)校（包括普通中等專業(yè)學(xué)校、成人中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)校、技工學(xué)校） 和高等職業(yè)學(xué)校。本辦法所稱的企業(yè)，指在各級工商行政管理部門登記注冊的各類企業(yè)。

第三十三條其他層次類型的高等學(xué)校開展校企合作，職業(yè)學(xué)校與機關(guān)、事業(yè)單位、 社會團體等機構(gòu)開展合作，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條本辦法自 2018 年 3 月 1 日起施行。