改革和發(fā)展,教育必先行。提高農(nóng)村人口的科技文化素質(zhì)并使其學(xué)得一技之長向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,這是推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑,也是蘇州在提升公共服務(wù)水平,著力打造公共服務(wù)均等化示范區(qū)進程中的重要一環(huán)。
新理念:城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展
“將所有的配件運到中國來,我們的工人卻組裝不出一只合格的手表?!边@是幾年前江蘇省太倉中等專業(yè)學(xué)校副校長丁亮的心病。如今,走進該校新亞科技波峰焊生產(chǎn)流水線車間,只見企業(yè)“專業(yè)輔導(dǎo)員”正在手把手教學(xué)生實地操作?!啊虒W(xué)工廠’讓學(xué)生在企業(yè)氛圍中成長,現(xiàn)在完全不用擔(dān)心產(chǎn)品的質(zhì)量問題。”
自2001年10月中德兩國總理簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議以來,太倉成為德國企業(yè)投資中國的首選地,150多家德企集中入駐使太倉成為“中國德企之鄉(xiāng)”。但嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡聡藢趧恿Φ募寄芤髽O高。太倉市委市政府逐漸意識到,資本、技術(shù)等能實現(xiàn)轉(zhuǎn)移,但優(yōu)質(zhì)勞動力只能靠本土“生產(chǎn)”。
為此,太倉在實踐中逐漸確立了城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展的新理念,這對城鄉(xiāng)職業(yè)教育的發(fā)展起著十分重要的作用。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,太倉制定了職業(yè)教育的中長期發(fā)展規(guī)劃綱要,按照每30萬人口設(shè)置一所職業(yè)學(xué)校的基本原則,調(diào)整、優(yōu)化職業(yè)教育布局。在擁有國家首批重點中等職業(yè)學(xué)校江蘇省太倉職業(yè)教育中心校的基礎(chǔ)上,2004年,投資9億元,創(chuàng)辦了第一所公辦全日制普通高?!⌒勐殬I(yè)技術(shù)學(xué)院,形成了中、高職一體化發(fā)展格局。
新要求:城鄉(xiāng)老年人口全享社保待遇
在城鄉(xiāng)一體化進程中,職業(yè)教育通過對勞動力的培養(yǎng),提高其就業(yè)能力并以此提高其收入及消費水平,從而促進就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,促進社會穩(wěn)定發(fā)展。因此,大力發(fā)展職業(yè)教育是促進城鄉(xiāng)一體化水平提高的重要途徑,也是體現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容。
近年來蘇州市加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化建設(shè),打破行業(yè)分割和地區(qū)分割,大力推進區(qū)域間制度統(tǒng)籌銜接,加大公共資源向農(nóng)村和社會弱勢群體傾斜力度,把更多的財力、物力投向基層,把更多的人才、技術(shù)引向基層,切實加強基層公共服務(wù)機構(gòu)設(shè)施和能力建設(shè),促進資源共建共享,極大地提高了基本公共服務(wù)水平。
近日,蘇州城鄉(xiāng)一體化晉升為國家級試點。根據(jù)國家發(fā)改委批復(fù)的《江蘇省蘇州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點總體方案》(以下簡稱“試點方案”),公共服務(wù)均等化被提到了重要位置。
試點方案提出,要完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,提升公共服務(wù)水平,著力打造公共服務(wù)均等化的示范區(qū)。就是要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)交通、水利、電力、電信、環(huán)保等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享共用,健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)與社會保障制度,推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,建立城鄉(xiāng)居民方便共享的公共衛(wèi)生、計劃生育和基本醫(yī)療服務(wù)體系。加快形成城鄉(xiāng)“15分鐘健康服務(wù)圈”;加強城鄉(xiāng)“10分鐘體育健身圈”建設(shè); 深化城鄉(xiāng)社會保障制度改革,健全自然增長機制,提高城鄉(xiāng)最低生活保障、基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險并軌標(biāo)準(zhǔn),加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)老年人口100%享受社保待遇。