十三五期間，北京市通過多種渠道增加學(xué)前教育學(xué)位，提升幼兒園普惠率，基本形成“廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量”的全市學(xué)前教育體系。在第三期“學(xué)前教育行動計劃”收官之年，全市三年內(nèi)共通過新建、改建、擴建幼兒園403所，完成新增學(xué)位9萬個。截至2020年8月底，全市已完成學(xué)前教育普惠率達到80%以上的目標。

全市三年中新建、改建403所幼兒園

豐臺第五幼兒園華潤城園、北京市豐臺區(qū)嘉園第一幼兒園承辦亞林西配套幼兒園、北京市豐臺區(qū)群英幼兒園南華園、豐臺區(qū)群英幼兒園怡和園、豐臺區(qū)魏各莊幼兒園……今年新學(xué)期，豐臺區(qū)又有多所幼兒園開學(xué)招生，增加了上千個優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育學(xué)位。與豐臺區(qū)一樣，通州區(qū)等部分區(qū)在新的學(xué)期也都通過多種渠道增加學(xué)前教育學(xué)位，讓適齡兒童能夠就近就便入園。

“今年群英幼兒園怡和園開始招生了，等我們家孩子一年以后上幼兒園就不愁了?！奔易〈蠹t門街道石榴莊地區(qū)怡和世家小區(qū)的張女士說，這么好的優(yōu)質(zhì)園到小區(qū)里來真是給他們解決了一件大實事。北京青年報記者了解到，為增加學(xué)前學(xué)位，“十三五”期間，本市實現(xiàn)了第二期學(xué)前計劃和第三期學(xué)前計劃的無縫銜接，通過扶持新建、改建、擴建、以租代建、舉辦社區(qū)辦園點等方式，內(nèi)外挖潛、公民并舉，不斷擴增學(xué)前教育學(xué)位資源。比如，小區(qū)配套幼兒園也被納入本市治理范圍，三年里，全市共梳理排查521所教育部門接收辦園和358所居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)移交臺賬。截至2020年8月底，358所居住區(qū)配套幼兒園已有259所建成并移交屬地教育部門辦園，完成比例為72.3%，未移交項目主要有60個在建、21個竣工待交付和2個未開工項目。521所教育部門接收幼兒園已有470所舉辦公辦園或委托舉辦普惠性幼兒園，轉(zhuǎn)普惠完成比例為90.2%。2018年至今，全市共通過新建、改建、擴建403所幼兒園，完成新增9萬個學(xué)位的任務(wù)。

學(xué)前教育財政投入額度與占比“雙增長”

北京青年報記者還了解到，為增加學(xué)位，提高普惠率。本市不斷完善學(xué)前教育保障機制，在財政上不斷加大投入。市財政局、市教委于2017年設(shè)立了學(xué)前教育專項轉(zhuǎn)移支付資金，2018年至2020年共安排110億元。市區(qū)兩級財政持續(xù)加大學(xué)前教育經(jīng)費投入，學(xué)前教育財政投入在額度與占比方面呈現(xiàn)“雙增長”態(tài)勢。

在具體扶持與保障政策上，市級財政通過提供1000元/生·月生均定額補助、10000元/生一次性擴學(xué)位補助、5元/天·平方米租金補助、3000元/生“轉(zhuǎn)普”一次性獎勵的方式，支持機關(guān)部門、部隊、企事業(yè)單位、社會團體、個人面向社會提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)，支持普惠性幼兒園提高辦園質(zhì)量。

今年初疫情發(fā)生后，市教委更是與多部門聯(lián)動，及時研究出臺了一系列扶持幼兒園平穩(wěn)發(fā)展的政策，向普惠園一次性撥付2020年1月至6月生均定額補助，減輕運轉(zhuǎn)壓力；對符合條件且有意愿由非普惠性幼兒園轉(zhuǎn)為普惠園的，市級財政也按標準自2020年1月?lián)芨渡~補助。截至3月底，全市幼兒園生均定額補助全部預(yù)撥到位，共撥付876家普惠園10.7億元。

全市學(xué)前教育普惠率達80%以上

學(xué)前教育的質(zhì)量提升，是學(xué)前教育工作的“重中之重”。北京市明確了“市級統(tǒng)籌、區(qū)級主責(zé)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）參與”管理體制和學(xué)前教育工作分級責(zé)任制，將各類型幼兒園納入動態(tài)監(jiān)管范圍。執(zhí)行民辦園年檢制度，區(qū)教委依法依規(guī)對民辦幼兒園在財務(wù)、收費、教育教學(xué)、招生、安全等方面進行年檢，對存在違法違規(guī)行為的園所依法處理。將民辦園納入專職督查和辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估范圍，評價標準、評價要求與公辦園一視同仁。

同時，在學(xué)前教育師資培養(yǎng)上也下大力氣，通過拓寬幼兒園教師引入渠道，支持通過政府購買服務(wù)等多種方式補充師資，制定學(xué)前教育全員培訓(xùn)規(guī)劃，健全分層、分類及重點項目相結(jié)合的培訓(xùn)機制，完成對各類型幼兒園教師的全員培訓(xùn)。明確普惠性幼兒園用于人員經(jīng)費支出比例占保教費收入和財政生均定額補助收入之和的比例原則上不低于70%，推動非教育部門辦的普惠性幼兒園逐步提升教師工資待遇。本市還組建市區(qū)兩級101人專職督查隊伍、188人兼職督查隊伍，建立督查工作機制，對各類型幼兒園進行全覆蓋的日常巡檢。

“截至2020年8月底，全市有普惠性幼兒園1685所，涉及在園幼兒約43.5萬人，全市已完成《第三期行動計劃》中所提出的學(xué)前教育普惠率達到80%以上的發(fā)展目標?！北本┦薪涛嚓P(guān)負責(zé)人介紹，下一步：本市擬將階段工作重點放在保學(xué)位、強管理、提質(zhì)量方面，繼續(xù)不斷完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系。繼續(xù)完善學(xué)前教育普惠發(fā)展保障制度，進一步完善市區(qū)財政扶持政策，確保普惠性幼兒園健康可持續(xù)發(fā)展。啟動全市學(xué)前教育質(zhì)量提升行動計劃和“十四五”規(guī)劃的研究制定工作，積極謀劃保障學(xué)前教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的工作規(guī)劃與相關(guān)配套政策體系。

文/本報記者 武文娟

現(xiàn)場

京味兒幼兒園入駐大紅門街道

自制教具、布置教室……坐落于豐臺區(qū)大紅門街道的北京市豐臺區(qū)群英幼兒園怡和園的教職工們正在緊鑼密鼓地為幼兒園的開園做著最后準備?！澳壳耙呀?jīng)完成招生工作，預(yù)計11月初，我們將有第一批小班的小朋友，踏入嶄新的幼兒園?！比河⒂變簣@書記園長范建華告訴北京青年報記者，這所新建的小區(qū)配套幼兒園，在滿額后將為該地區(qū)提供360個左右的學(xué)前教育學(xué)位，全園共設(shè)12個教學(xué)班，有效緩解了小區(qū)及周邊小區(qū)“入園難”的問題。

走進嶄新的群英幼兒園怡和園，濃郁的傳統(tǒng)京劇文化韻味撲面而來。隨處可見孩子們喜歡的卡通京劇人物小玩偶擺件、京劇臉譜、傳統(tǒng)節(jié)日、二十四節(jié)氣吊飾等，班級門的設(shè)計也都充滿了京劇元素，使幼兒能夠看到、摸到，感受到京劇藝術(shù)的魅力?！斑@樣的設(shè)計與幼兒園的園所文化教育理念保持一致，也與群英幼兒園十多年深厚的京劇特色教育一脈相承。未來，孩子們的作品將會呈現(xiàn)在園所的班級和環(huán)境之中?！睋?jù)悉，群英幼兒園從2009年開始致力于傳統(tǒng)文化京劇教育的研究，走出了一條“植根傳統(tǒng)文化之壤 創(chuàng)建精品特色之園”的辦園之路。

北青報記者注意到，群英幼兒園怡和園的環(huán)境不僅與京劇特色相融合，幼兒園中的科技味道也十足。北青報記者走進幼兒園的公共游戲區(qū)域，一個京劇貴妃頭冠造型出現(xiàn)在眼前。孩子們可通過觸摸、聲控等科學(xué)探索，變換頭冠上的花紋顏色，非常有趣?！斑@也是幼兒園將科學(xué)教育與傳統(tǒng)文化互相融合，結(jié)合傳統(tǒng)文化特色，讓孩子在科學(xué)互動游戲中體驗感受傳統(tǒng)文化”。

范建華還向北青報記者介紹，群英幼兒園作為一所北京市市級示范幼兒園，京劇特色突顯，未來，群英洋橋園會將優(yōu)質(zhì)的京劇教育資源和文化輻射到群英怡和園中，每周都有京劇教育課程，有來自北京京劇院等專業(yè)老師對孩子們進行藝術(shù)的熏陶，使孩子在感受、體驗、熏陶中身心和諧全面富有個性地發(fā)展。

群英幼兒園怡和園不僅在幼兒園的特色上與群英幼兒園洋橋園體現(xiàn)出傳承和發(fā)揚，在師資配置方面，群英幼兒園采取母體輸出的方式，精心選派出了十幾位有經(jīng)驗、經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的教職工團隊為孩子、家長們服務(wù)。范建華園長介紹，群英幼兒園的所有園所都是一體化辦園，三個園所的管理、教學(xué)，均采取一致的標準，又各有優(yōu)勢和特色。幼兒園樹立“溫暖、祥和、自然、開放”的辦園理念，堅持普惠優(yōu)質(zhì)、精品特色、根植傳統(tǒng)、面向國際，打造現(xiàn)代化傳統(tǒng)特色教育品牌園。