2014年，職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神,扎實(shí)推進(jìn)治理體系和治理能力建設(shè)，全面落實(shí)全國職業(yè)教育工作會議和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的部署，加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，積極發(fā)展繼續(xù)教育，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，深化綜合改革，重在實(shí)際效果，強(qiáng)化長效機(jī)制，突出關(guān)鍵舉措，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，滿足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求。

一、全面貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會精神

1. 把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓好。

指導(dǎo)職業(yè)院校開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，把十八大和十八屆三中全會精神切實(shí)落實(shí)到職業(yè)教育改革創(chuàng)新的具體行動(dòng)上，融入到課堂教學(xué)和黨團(tuán)組織活動(dòng)中。指導(dǎo)職業(yè)院校開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，解決實(shí)際問題，提升管理水平、創(chuàng)新能力和育人質(zhì)量。召開2014年職業(yè)教育與成人教育年度工作會議，全面部署職成教戰(zhàn)線學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會精神、推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

2. 整體推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

做好全國職業(yè)教育工作會議的籌備工作，學(xué)習(xí)宣傳會議精神，制定配套政策和落實(shí)措施，指導(dǎo)地方貫徹會議各項(xiàng)部署。鞏固提高中等職業(yè)教育，改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育。配合有關(guān)部門引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。實(shí)施中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)銜接行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，以課程銜接為重點(diǎn)，推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)過程等方面的銜接。堅(jiān)持職普比例大體相當(dāng)，努力穩(wěn)定中等職業(yè)教育招生規(guī)模，制定提高學(xué)生鞏固率的政策措施。發(fā)布高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)項(xiàng)目在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中發(fā)揮先行先試和引領(lǐng)作用，推出一批典型案例。

3. 深化產(chǎn)教融合與校企合作。

創(chuàng)新產(chǎn)教融合機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)發(fā)揮重要主體作用，大力推動(dòng)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程“三對接”。推動(dòng)若干行業(yè)召開職業(yè)教育工作會，出臺行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)意見。舉辦職業(yè)教育與行業(yè)對話活動(dòng)。創(chuàng)新校企合作的形式和內(nèi)容，推動(dòng)組建職業(yè)教育校企一體化辦學(xué)聯(lián)盟等協(xié)作組織，推動(dòng)學(xué)校、企業(yè)共同開發(fā)課程和教材，共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺、技能大師工作室等，強(qiáng)化職業(yè)教育的技術(shù)技能積累作用。推動(dòng)行業(yè)、大型企業(yè)、示范性職業(yè)院校牽頭組建職業(yè)教育集團(tuán)，開展多元投資主體依法共建職業(yè)教育集團(tuán)改革試點(diǎn)。推進(jìn)校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。發(fā)布行業(yè)人才需求與專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報(bào)告，分行業(yè)制定職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、開展教材質(zhì)量抽查，開發(fā)一大批基于企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的教學(xué)案例庫。辦好全國職業(yè)院校技能大賽。

4. 加快推進(jìn)職業(yè)教育制度建設(shè)

積極推動(dòng)《職業(yè)教育法》修訂工作。加快制訂職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法。制訂提升行業(yè)指導(dǎo)能力的意見、學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定、集團(tuán)化辦學(xué)指導(dǎo)意見等配套文件。推動(dòng)省級政府制定職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)縣級以上政府建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)制度、審計(jì)監(jiān)督公告制度、預(yù)決算公開制度。引導(dǎo)社會力量舉辦職業(yè)教育，吸引更多資源向職業(yè)教育匯聚，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。修訂《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》。配合有關(guān)部門深入實(shí)施高等教育分類考試改革，健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”、單獨(dú)招生、綜合評價(jià)招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法，研究制定職業(yè)院校學(xué)生升學(xué)管理辦法。籌備成立職業(yè)教育評估工作委員會，公布高職院校、中職學(xué)校合格評估方案并啟動(dòng)相關(guān)工作，加快發(fā)展評估等的研究與試點(diǎn)。推進(jìn)職業(yè)院校章程制定工作。繼續(xù)實(shí)行高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度。深入推進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目，健全學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

二、提升職業(yè)教育育人質(zhì)量

5. 把立德樹人落實(shí)到教育教學(xué)全過程

全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)。把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀融入職業(yè)教育全過程，進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。貫徹落實(shí)新修訂的《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》。頒布實(shí)施《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》。修訂中等職業(yè)學(xué)校德育課程大綱和規(guī)劃教材。深入開展中國特色社會主義宣傳教育、中國夢、“愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國”等主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。開展“勞動(dòng)模范”和“道德楷?！边M(jìn)校園活動(dòng)，加強(qiáng)以敬業(yè)誠信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育。進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)院校校園文化建設(shè)，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)、優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和人文素養(yǎng)教育，重視體育、藝術(shù)教育。廣泛開展民族團(tuán)結(jié)教育。繼續(xù)舉辦全國中等職業(yè)學(xué)校“文明風(fēng)采”競賽活動(dòng)。深入推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)工作，召開全國職業(yè)院校職業(yè)指導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)交流會。公布一批德育、美育工作先進(jìn)案例院校。

6. 推動(dòng)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展

印發(fā)高等職業(yè)學(xué)校指導(dǎo)性專業(yè)目錄（2014）和專業(yè)設(shè)置管理辦法。印發(fā)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。開展專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作培訓(xùn)。開展職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)點(diǎn)建設(shè)。組織修（制）訂中等職業(yè)學(xué)校語文、體育與健康、公共藝術(shù)、歷史等課程教學(xué)大綱。召開全國職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會。成立全國職業(yè)教育教材審定委員會，審定職業(yè)教育“十二五”國家規(guī)劃教材，組織修訂職業(yè)教育公共課程國家規(guī)劃教材。加強(qiáng)教材出版與使用管理。試點(diǎn)開展職業(yè)教育專業(yè)評估。開展職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)工作，加強(qiáng)獲獎(jiǎng)成果的推廣應(yīng)用。

7. 加快職業(yè)教育信息化發(fā)展

發(fā)布職業(yè)教育信息化建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃指導(dǎo)框架和數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范（試行）。推進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享。做好職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源征集工作。繼續(xù)實(shí)施高職專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)項(xiàng)目。啟動(dòng)信息惠民工程職業(yè)教育數(shù)字資源試點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)實(shí)施國家示范性職業(yè)學(xué)校數(shù)字資源共建共享計(jì)劃（二期）。舉辦職業(yè)院校教學(xué)信息化大賽，推出一批大賽成果。完善信息化建設(shè)數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測制度。完善全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)，建立學(xué)生學(xué)籍電子注冊制度。

8. 擴(kuò)大國際合作與交流

繼續(xù)開展中德、中英、中荷等職業(yè)教育政策對話活動(dòng)和合作項(xiàng)目。推動(dòng)中美、中澳、中非、中國-南美高職的交流與合作。推進(jìn)中國高職院校與美國社區(qū)學(xué)院交流合作。繼續(xù)開展與亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國兒基會等的相關(guān)合作項(xiàng)目。擴(kuò)大職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)國際合作試點(diǎn)范圍。探索與中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式。推出一批國際合作典型案例。

三、完善職業(yè)教育保障體系

9. 加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)

推動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃。完成第二批國家中職改革發(fā)展示范學(xué)校、國家示范（骨干）高職院校驗(yàn)收工作。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、教師素質(zhì)提高計(jì)劃、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)（二期）等項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高實(shí)施績效。組織開展職業(yè)院校、專業(yè)布局調(diào)整政策研究。推動(dòng)各地調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)職業(yè)院校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)院校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。

10. 提升職業(yè)院校管理水平

開展職業(yè)院校規(guī)范管理年活動(dòng)。制定印發(fā)職業(yè)院校規(guī)范管理的指導(dǎo)意見。研究制定中等職業(yè)學(xué)校管理水平評估方案。組建職業(yè)院校管理工作委員會。召開職業(yè)院校管理經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場交流會。公布一批學(xué)校管理典型案例。指導(dǎo)各地以省為單位開展管理制度落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查。探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機(jī)制。

11. 完善學(xué)生資助政策體系

推動(dòng)各地做好助學(xué)政策落實(shí)、督導(dǎo)檢查等工作。推動(dòng)相關(guān)部門和各地逐步實(shí)行中等職業(yè)教育全面實(shí)現(xiàn)免學(xué)費(fèi)，調(diào)整助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，提高助學(xué)水平。推動(dòng)各地及時(shí)足額安排配套的免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金和助學(xué)資金。推動(dòng)提高高職學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面。推動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育資助辦法。爭取高職院校擴(kuò)大獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面。

四、促進(jìn)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

12. 加強(qiáng)西部和民族地區(qū)職業(yè)教育

完善東中西部合作機(jī)制，支持東部地區(qū)職業(yè)院校特別是示范性職業(yè)院校擴(kuò)大面向中西部地區(qū)的招生規(guī)模，深化東中西部職業(yè)院校在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、資源共享、學(xué)校管理、師生交流等方面的合作。繼續(xù)實(shí)施華夏基金會職教項(xiàng)目，扶持中西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。繼續(xù)做好東部地區(qū)職教集團(tuán)對口幫扶滇西工作，引入更多優(yōu)質(zhì)資源，探索支持政策，完善長效合作機(jī)制。指導(dǎo)民族地區(qū)分區(qū)制定規(guī)劃，加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，加快發(fā)展職業(yè)教育。配合相關(guān)部門辦好內(nèi)地民族中職班。進(jìn)一步推廣“9+3”經(jīng)驗(yàn)。

13. 加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育

繼續(xù)推進(jìn)國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作。聯(lián)合涉農(nóng)部委研究制定推動(dòng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革發(fā)展的政策措施。推動(dòng)以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，建立公益性培養(yǎng)培訓(xùn)制度。出臺指導(dǎo)縣級職教中心改革發(fā)展的政策文件，推動(dòng)縣級職教中心轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新農(nóng)學(xué)結(jié)合模式，開發(fā)相關(guān)課程、教材和數(shù)字資源庫。做好教育部定點(diǎn)扶貧幫扶工作。

五、積極發(fā)展繼續(xù)教育

14. 推進(jìn)繼續(xù)教育改革創(chuàng)新

加強(qiáng)繼續(xù)教育制度建設(shè)，推進(jìn)終身教育立法。制定學(xué)習(xí)成果積累與轉(zhuǎn)換制度，開展繼續(xù)教育課程認(rèn)證、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換試點(diǎn)。推進(jìn)高校繼續(xù)教育管理體制改革和綜合改革及相關(guān)試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)大學(xué)與企業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)盟、資源開放聯(lián)盟和繼續(xù)教育城市聯(lián)盟建設(shè)。推進(jìn)各類學(xué)歷繼續(xù)教育年報(bào)年檢、質(zhì)量評估和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)評估工作。印發(fā)辦好開放大學(xué)的意見，推進(jìn)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)繼續(xù)教育研究基地建設(shè)。舉辦高校繼續(xù)教育院長培訓(xùn)班。

15. 加快發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育

研究制定職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)職工教育培訓(xùn)的政策?？偨Y(jié)交流學(xué)校和行業(yè)企業(yè)開展職工教育培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。繼續(xù)做好職工教育培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)工作。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量舉辦高質(zhì)量教育培訓(xùn)。指導(dǎo)各地開展《成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語》等三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)工作。

16. 推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)

印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見》，組織編寫2014年學(xué)習(xí)型城市建設(shè)發(fā)展報(bào)告和典型案例（第二輯），擴(kuò)大學(xué)習(xí)型城市覆蓋面。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育改革發(fā)展的意見》，發(fā)布中國社區(qū)教育發(fā)展報(bào)告（2013）和社區(qū)教育情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果，推廣一批社區(qū)教育服務(wù)民生創(chuàng)新工作案例，開展社區(qū)教育滿意度調(diào)查。舉辦2014年“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”，進(jìn)一步激發(fā)全民終身學(xué)習(xí)的積極性。

六、推進(jìn)治理體系和治理能力建設(shè)

17. 著力提升宣傳工作水平

圍繞全國職業(yè)教育工作會議精神的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)職業(yè)教育重大政策和先進(jìn)典型宣傳工作。發(fā)揮好職業(yè)教育宣傳工作聯(lián)席會議作用，充實(shí)工作隊(duì)伍，完善工作機(jī)制，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，提升輿論引導(dǎo)能力。注重發(fā)揮各類媒體的優(yōu)勢和作用，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，突出時(shí)效性和針對性，營造“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的社會氛圍。配合有關(guān)部門研究設(shè)立職業(yè)教育活動(dòng)周。

18. 切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

加強(qiáng)中國特色社會主義理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，切實(shí)鞏固和落實(shí)好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，增強(qiáng)機(jī)遇意識、進(jìn)取意識和責(zé)任意識。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)，注重發(fā)揮地方、院校以及學(xué)會、協(xié)會等社會組織的作用，加強(qiáng)治理體系和治理能力建設(shè)。完善調(diào)查研究和聯(lián)系基層制度。健全聯(lián)系地方、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校的工作機(jī)制。深入基層調(diào)研、深入實(shí)踐學(xué)習(xí)，改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)和工作作風(fēng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化思想建設(shè)、組織建設(shè)和反腐倡廉工作，增強(qiáng)自身素質(zhì)，樹立良好形象，提升服務(wù)戰(zhàn)線的質(zhì)量和水平。