《2018中國高等職業(yè)教育質量年度報告》發(fā)布
2018-08-12 15:14 來源：網絡轉載 作者：未知 閱讀：95次 我要評論
[導讀]高職教育正面臨著三大挑戰(zhàn)，一是專業(yè)建設水平亟盼提高，二是教師教書育人責任意識亟須加強，三是院校治理能力亟待提升。
受全國高職高專校長聯席會議委托，由上海市教育科學研究院和麥可思研究院共同編制的《2018中國高等職業(yè)教育質量年度報告》7月15日在京發(fā)布。
今年是高職質量年報發(fā)布的第七年。各省級版、院校版、企業(yè)版年報發(fā)布范圍進一步擴大，編制質量進一步提高。各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產建設兵團和1338所高職院校發(fā)布質量年報，首次實現全覆蓋。更有806家企業(yè)發(fā)布了“企業(yè)參與高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)年度報告”，參與數比上年增加88%，為全國高職質量年報的形成奠定了堅實基礎。
三個50強展示高職實力
今年，高職質量年報繼“服務貢獻50強”和“國際影響力50強”后，首次評出“教學資源50強”。這一評選，采用了教學計劃內課程總數、教學科研儀器設備值、年財政撥款水平、全日制在校生人數、專任教師總數、教學及輔助行政辦公用房面積、校內實踐教學工位數、雙師素質專任教師比例、校園網主干最大帶寬、企業(yè)提供的校內實踐教學設備值、企業(yè)兼職教師年課時總量等11項指標。通過指標的設置，引導高職院校重視教學資源的建設和利用，夯實辦學基礎。
從“教學資源50強”榜單中可以看出，東部地區(qū)高職院校教學資源基礎比較雄厚，共有31所院校上榜，其中山東和廣東各7所、江蘇6所；貴州、海南、吉林、內蒙古、寧夏、青海、山西、西藏、新疆等11個省份則無院校上榜。年報指出，中西部地區(qū)院校的雙師素質專任教師比例、生均教學科研儀器設備值、生均校內實踐教學工位數、校園網主干最大帶寬等幾項指標較弱，需要加大投入，加強建設。
年報具體分析指出，雙師素質專任教師比例、企業(yè)提供的校內實踐教學設備值、企業(yè)兼職教師年課時總量等體現了校企合作的深度和資源整合能力，是高職院校內涵建設的重要著力點。50強院校中，雙師素質專任教師比例超過70%的有39所，安徽職業(yè)技術學院、東營職業(yè)學院等7所院校超過90%；13所院校企業(yè)提供的校內實踐教學設備值超過1000萬元，成都航空職業(yè)技術學院、南京信息職業(yè)技術學院超過1億元；44所院校企業(yè)兼職教師年課時總量超過1萬學時。生均教學科研儀器設備值能體現出院校的教學投入，蘭州石化職業(yè)技術學院、四川交通職業(yè)技術學院等39所上榜院校的這一指標超過1萬元。
本年度再次評出“國際影響力50強”，這一榜單反映著中國高職教育國際交流合作的發(fā)展水平。與2016年相比，2017年“國際影響力50強”整體水平有所提升，全日制國（境）外留學生人數、非全日制國（境）外人員培訓量、在校生服務“走出去”企業(yè)國（境）外實習時間、專任教師赴國（境）外指導和開展培訓時間等指標平均值分別是上一年的1.6倍、4.6倍、1.4倍和1.5倍。50強院校體現了高職教育服務國家戰(zhàn)略的意識和行動，也引導著高職院校更多關注國際交流與合作。
本年度繼續(xù)評出“服務貢獻50強”。與上一年度相比，50強院校橫向技術服務、縱向科研服務和非學歷培訓到款額等3項指標的中位數分別增長49%、75%和93%，整體水平有較大提升。中西部地區(qū)院校有15所院校入選，較上年有所增加。
五個維度顯示高職質量
七年來，高職質量年報逐步形成了由學生成長成才、學校辦學實力、政策發(fā)展環(huán)境、國際影響力和服務貢獻力等五方面構成的“五維質量觀”，建立了不同維度質量評價的指標體系，成為社會了解高職教育的重要窗口。
報告顯示，從學生發(fā)展維度來看，高職教育在技能教育之外，對重塑學生自信心、上進心等方面有著重要成效，實踐教學、社團活動的育人功能日益顯現，畢業(yè)生對母校滿意度達到86%。畢業(yè)生畢業(yè)半年后就業(yè)率達到92.1%，收入結構呈優(yōu)化態(tài)勢，高收入群體有所增加，低收入群體有所下降，專業(yè)相關度、自主創(chuàng)業(yè)比例、畢業(yè)三年職位晉升比例等指標均穩(wěn)中有升，就業(yè)質量進一步提高，職業(yè)發(fā)展上升空間擴大。
從教育教學維度來看，在專業(yè)建設上，服務新產業(yè)、新裝備、新動能的專業(yè)點數大幅增加。高職院校持續(xù)更新教學內容，注重將產業(yè)先進技術元素融入專業(yè)教學，人才培養(yǎng)與行業(yè)技術同步提升。注重思政教育與專業(yè)教育相融合，課程思政的實效性有所提升。信息化教學步入課堂漸成常態(tài)，優(yōu)質教學資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享機制開始形成。
從政府責任維度來看，2017年，國務院辦公廳出臺《關于深化產教融合的若干意見》，對全面統(tǒng)籌教育和產業(yè)融合發(fā)展做出進一步部署。26個省份啟動了省級優(yōu)質高職院校建設并給予重點支持，這些政策引導激發(fā)了優(yōu)質校建設的活力。高職生均公共財政經費有20個省份有所增長。
從國際合作維度看，高職院校2017年招收全日制國（境）外留學生11500人，比上一年增長65.2%，特別是面向“一帶一路”沿線國家留學生的吸引力增強，專業(yè)和技術優(yōu)勢成為吸引留學生的亮點。伴隨產業(yè)和企業(yè)“走出去”，高職院校境外辦學更加多樣化，師生“走出去”與教學標準“走出去”成為高職教育國際合作的重要支點，876名專任教師在國（境）外組織擔任職務，開發(fā)國（境）外認可的專業(yè)教學標準和課程標準1806個。
從服務貢獻維度看，在脫貧攻堅中，高職院校積極落實東西部扶貧協(xié)作要求，“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”覆蓋的中西部省份由2016年的7個增加至10個，招收中西部學生由2016年的7萬人增加至12萬人。高職院校組團開展跨省援助和省域內幫扶，通過院校聯辦專業(yè)、高職幫扶中職、中職延伸服務，開啟了中西部地區(qū)“跨省互助+省內自助”的新模式。優(yōu)質院校得到地方政府和行業(yè)領軍企業(yè)的認可與支持，為中國制造注入新動力。投入鄉(xiāng)村振興成為高職服務新熱點，技術支農為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新動能，校村合作、校鎮(zhèn)合作成為城鄉(xiāng)融合新模式，一批中西部地區(qū)院校正在成為當地發(fā)展的新地標。
27個方面揭示存在問題
今年的年報，更加重視從第三方的視角來評價高職教育質量。據統(tǒng)計，年報中先后有27處指出高職質量建設方面存在的問題。
在學生發(fā)展方面，年報指出了3處問題。在調研中學生認為“與輔導員或班主任接觸時間太少”的比例高達46%，反映出教書育人中的問題，提示高職院校要進一步提高學生工作隊伍的數量與質量。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學生參與度不足，創(chuàng)業(yè)教學課程、輔導活動、實踐活動和競賽活動的參與度分別為44%、41%、34%和14%，還有擴大覆蓋范圍的空間。關于就業(yè)率，有的省份中位數統(tǒng)計只有84%，還需要加把力。
在教育教學方面，年報指出了6處問題。部分院校存在專業(yè)教學資源短缺、生師比高、生均教學資源投入不足、專業(yè)質量認證機制缺失等問題。有46所院校生師比高于20∶1，17所院校生均教學科研儀器設備值低于3000元。信息化建設存在區(qū)域不平衡、教師信息化教學能力欠缺等問題，中西部高職院校校園網主干最大帶寬較全國高職院校平均水平低385Mbps，無線校園網全覆蓋率較平均水平低4.5個百分點。在312所未開設校內線上課程的院校中，中西部院校占68.6%。校企合而不深、合而不融的問題也依然存在，239所院校支付企業(yè)兼職教師課酬低于1000元，其中143所院校無兼職教師課酬。思政教學中，有的院校課程思政融入專業(yè)教學過于教條化、形式化、機械化和表面化，評價方式單一。
政府責任每年都是年報指出問題較多的部分，今年也指出了高達11處問題。主要問題是政策不落地，如職業(yè)教育的財政補貼政策，目前有72%的院校發(fā)放學生企業(yè)實習補貼或為學生購買企業(yè)實習保險，但其中僅有23%的院校獲得財政專項補貼。再如教育部、財政部要求生均財政撥款水平不低于1.2萬元，但有超過10個省份平均水平未達標，地市屬公辦高職院校生均財政撥款水平未達標的比例達到38%，行業(yè)（企業(yè)）屬公辦高職院校生均財政撥款水平未達標的比例高達67%，有78所公辦高職院校生均財政撥款水平低于3000元，應當引起足夠重視。
在國際影響力方面，報告指出了3處問題。高職教育國（境）外留學生和培訓規(guī)模增幅較大，但是總體來看仍處于起步階段，如高職學歷留學生占當年高等教育來華學歷留學生總數的比例不到5%，有4個省份及80%以上的高職院?；緵]有留學生，亟待各級政府強化政策引導和資源支持，整體提升高職院校留學生教育的規(guī)模和質量。另外，高職院校目前只能頒發(fā)?？茖W歷證書，不具備學位頒發(fā)權限，在“走出去”辦學和招收留學生過程中存在“學歷不認同”的困境，高職院校要加大資源傾斜和統(tǒng)籌力度，聯合行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)國際認可的高水平專業(yè)教學標準，推動中國高職教育走向國際舞臺。
在服務貢獻方面，報告指出一處問題。全國有超過1/3的高職院校的研發(fā)服務到款額不足10萬元，近四成院校的非學歷培訓到款額不足50萬元。即使是服務貢獻50強院校，服務到款額指標排位靠前院校和排位靠后院校之間的差距也比較明顯，反映出我國高職院校服務貢獻的能力和水平總體上存在較大的區(qū)域差異和個體差異。
報告最后提出高職教育正面臨著三大挑戰(zhàn)，一是專業(yè)建設水平亟盼提高，二是教師教書育人責任意識亟須加強，三是院校治理能力亟待提升。
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