為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，統(tǒng)籌做好我省高職院校面向社會(huì)人員開展全日制學(xué)歷教育工作的計(jì)劃安排、考試組織、招生錄取、教育教學(xué)、就業(yè)服務(wù)及政策保障等工作，保證社招工作規(guī)范、科學(xué)、有序?qū)嵤?，省教育廳等六部門在對(duì)《江蘇省高等職業(yè)院校面向社會(huì)人員開展全日制學(xué)歷教育試行辦法》（蘇教職〔2019〕9號(hào)）進(jìn)行修訂的基礎(chǔ)上，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國家決策部署和《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)技術(shù)技能人才的緊迫需求，把發(fā)展高等職業(yè)教育作為緩解就業(yè)壓力、解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉，充分發(fā)揮高職院校資源優(yōu)勢，辦好面向社會(huì)、面向人人的現(xiàn)代職業(yè)教育，努力提高高職教育辦學(xué)質(zhì)量，加快培養(yǎng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的技術(shù)技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，助力更多青年憑借一技之長實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

二、實(shí)施內(nèi)容

1.招生對(duì)象。凡具有江蘇戶籍或在蘇務(wù)工（需提供6個(gè)月以上勞動(dòng)合同證明）、具備高中階段學(xué)歷（含普通高中、普通中專、職業(yè)中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校，下同）及以上，年齡在45周歲以下的各類社會(huì)人員，包括企事業(yè)單位在職職工、退役軍人、進(jìn)城務(wù)工人員、新型農(nóng)民、往屆畢業(yè)生、待業(yè)人員等。

2.招生院校及專業(yè)計(jì)劃

（1）招生院校。省內(nèi)獨(dú)立設(shè)置的高職院校，辦學(xué)空間尚有富余，且近三年在辦學(xué)、招生等方面沒有嚴(yán)重違規(guī)行為的，均可申請(qǐng)面向社會(huì)人員招生。其中招收退役軍人的院校須在省確定的退役軍人教育培訓(xùn)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息黃頁之中。

（2）招生專業(yè)。每校按照“社會(huì)急需、適合成人、易于就業(yè)”的原則，依托本校骨干優(yōu)勢專業(yè)相關(guān)資源，自主確定不超過5個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需、社會(huì)民生領(lǐng)域緊缺和就業(yè)率高、前景好的專業(yè)作為面向社會(huì)人員招生專業(yè)。其中面向幼兒園在職專任教師招生專業(yè)僅限為學(xué)前教育專業(yè)。臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、針灸推拿、預(yù)防醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、護(hù)理、助產(chǎn)等專業(yè)暫不面向社會(huì)人員開展全日制學(xué)歷教育。

（3）招生計(jì)劃。省教育廳將根據(jù)招生院校的辦學(xué)條件、生源實(shí)際和社會(huì)需求等，確定并公布招生院校和面向社會(huì)人員招生計(jì)劃。

（4）招生章程。招生章程是高校招生的重要依據(jù)，是向社會(huì)公布有關(guān)招生信息的主要形式。招生院校應(yīng)根據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校招生實(shí)際，科學(xué)制定招生章程，其內(nèi)容必須合法、真實(shí)、準(zhǔn)確，表述規(guī)范。招生章程中須明確招生計(jì)劃、招生專業(yè)、報(bào)考條件、辦學(xué)層次、考試科目、考試時(shí)間、考試地點(diǎn)、錄取規(guī)則、體檢安排、授課形式、教學(xué)總課時(shí)、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)籍管理、聯(lián)系電話以及其他須知等。

3.招生程序

（1）組織申報(bào)。每年7-8月，符合條件的高職院校申報(bào)面向社會(huì)人員招生專業(yè)及計(jì)劃，并提交申報(bào)表（見附件2）、招生章程與相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。省教育廳將于9月底之前審核并公布面向社會(huì)人員招生院校名單（含招生專業(yè)、招生計(jì)劃等）。

（2）網(wǎng)上報(bào)名。每年10月上旬，省教育考試院統(tǒng)一組織考生網(wǎng)上報(bào)名。考生使用本人使用的手機(jī)號(hào)碼（每個(gè)手機(jī)號(hào)碼在報(bào)名中只能使用一次）注冊(cè)，在填寫必要的個(gè)人信息后，可自主選擇一所院校報(bào)名，并且選擇該校的第一志愿專業(yè)和服從志愿專業(yè)各一個(gè)。自主就業(yè)退役士兵報(bào)名前須向安置地退役軍人事務(wù)部門提出申請(qǐng)，須符合省有關(guān)規(guī)定方可報(bào)名。鼓勵(lì)社會(huì)人員根據(jù)自身實(shí)際情況，就近報(bào)考就讀高職院校。具體報(bào)名時(shí)間及網(wǎng)址在省教育考試院官網(wǎng)發(fā)布。

（3）現(xiàn)場確認(rèn)。由各校自行組織并確定現(xiàn)場確認(rèn)時(shí)間，原則上應(yīng)在10月底前完成。審核考生是否具有本省戶籍或在蘇務(wù)工，是否具有高中階段學(xué)歷，其中退役軍人資質(zhì)審核由安置地退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)，學(xué)前教育專業(yè)考生資質(zhì)審核由考生所在工作地市級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)，不得接受不具備報(bào)名資質(zhì)的考生報(bào)名?？忌救吮仨氂H自進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，嚴(yán)禁他人以任何形式代為確認(rèn)，確認(rèn)時(shí)要逐一核對(duì)本人真實(shí)信息與網(wǎng)上填寫信息的一致性，如有不一致應(yīng)在現(xiàn)場確認(rèn)時(shí)及時(shí)更正。網(wǎng)上報(bào)名及現(xiàn)場確認(rèn)一律不得收取任何費(fèi)用。

（4）考試。招生院校采用“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)+職業(yè)適應(yīng)性測試”的形式組織考試，考試時(shí)間應(yīng)安排在11月底前，具體要求由各招生院校自主確定，并向社會(huì)公布。考試一律不得向考生收取任何費(fèi)用。

（5）體檢。依據(jù)普通高等學(xué)校招生體檢工作的要求，招生院校要主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)卣猩荚嚥块T，對(duì)擬錄取考生統(tǒng)一安排體檢。按照普通高等學(xué)校招生體檢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。

（6）招生錄取。招生院校按照向社會(huì)公布的招生章程綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)確定錄取名單，并于每年12月底前公布。錄取名單和考生成績等須報(bào)省教育考試院備案。

三、入學(xué)及管理

1．入學(xué)及學(xué)費(fèi)。面向社會(huì)人員招生錄取的學(xué)生一律安排在春季入學(xué)。學(xué)校應(yīng)按要求及時(shí)為學(xué)生辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)，未按學(xué)校規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)或者有其他不符合注冊(cè)條件（含已注冊(cè)普通全日制或成人本科、?？茖W(xué)籍）的學(xué)生，不予注冊(cè)。各招生院校應(yīng)按省核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)備案后收費(fèi)。也可在省核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件、教育質(zhì)量和培養(yǎng)成本、生源狀況等因素，確定本校各專業(yè)、各類別學(xué)生的具體學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省級(jí)教育、發(fā)改、財(cái)政部門備案。擬實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)管理的高職院校，要根據(jù)《江蘇省高等學(xué)校學(xué)分制收費(fèi)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本校學(xué)分制收費(fèi)管理辦法，報(bào)省有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2.學(xué)籍管理。學(xué)生入學(xué)后不得轉(zhuǎn)入其他專業(yè)學(xué)習(xí)。學(xué)生的學(xué)業(yè)年限可在3年的基礎(chǔ)上適當(dāng)放寬，一般最長不超過6年。在學(xué)校規(guī)定的學(xué)習(xí)年限內(nèi)，學(xué)生修完教育教學(xué)計(jì)劃規(guī)定內(nèi)容，成績合格，達(dá)到學(xué)校畢業(yè)要求的，由學(xué)校進(jìn)行學(xué)歷電子注冊(cè)并頒發(fā)普通全日制專科畢業(yè)證書。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)把畢業(yè)出口關(guān)，不得以任何原因、任何形式降低畢業(yè)要求，嚴(yán)禁實(shí)施“清考”。

3.學(xué)生管理。按照《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，結(jié)合社會(huì)人員在校學(xué)生的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的學(xué)生管理辦法，并報(bào)省級(jí)教育行政部門備案。堅(jiān)持嚴(yán)格管理與精心指導(dǎo)相結(jié)合，為不同生源群體配備有一定閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)員或班主任。充分發(fā)揮退役軍人政治素質(zhì)、意志品質(zhì)、能力作風(fēng)等優(yōu)勢，聘用符合條件的退役軍人學(xué)生擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員，或參與校園安全管理、軍訓(xùn)等工作。

四、教學(xué)管理

1.教學(xué)安排。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元、學(xué)制靈活，堅(jiān)持因材施教、按需施教，堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)出，嚴(yán)把畢業(yè)關(guān)口。根據(jù)全日制普通高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格，結(jié)合社會(huì)人員實(shí)際學(xué)情，推行學(xué)分制改革，單獨(dú)制定人才培養(yǎng)方案、課程體系，實(shí)行彈性學(xué)制和彈性學(xué)期制，最長不超過6年。課程體系應(yīng)包括專業(yè)核心課程、綜合素質(zhì)課程和實(shí)踐技能課程等，明確教學(xué)總課時(shí)（總學(xué)分）、分段授課計(jì)劃、授課形式和授課地點(diǎn)，確?？倢W(xué)時(shí)不低于2500，其中集中學(xué)習(xí)不得低于總學(xué)時(shí)的40%。實(shí)行單獨(dú)編班（選課）單獨(dú)教學(xué)，單獨(dú)考核。考核（考試、考察等）內(nèi)容應(yīng)以全日制高職相同專業(yè)實(shí)施的課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，側(cè)重學(xué)員實(shí)際問題的分析、解決能力及綜合技能的操作。與企業(yè)及其他院校合作培養(yǎng)的，專業(yè)人才培養(yǎng)方案由學(xué)生學(xué)籍注冊(cè)學(xué)校負(fù)責(zé)牽頭組織制訂、審定。

2.創(chuàng)新教學(xué)組織形式。要采取集中教學(xué)與分散教學(xué)相結(jié)合、校內(nèi)教學(xué)與校外教學(xué)相結(jié)合、線上教學(xué)與線下教學(xué)相結(jié)合等方式，對(duì)非應(yīng)屆畢業(yè)生尤其是退役軍人、待業(yè)人員和農(nóng)民工等應(yīng)盡量單獨(dú)編班或?qū)嵤┓謱咏虒W(xué)。高職院校實(shí)行學(xué)分制管理。鼓勵(lì)校企聯(lián)合開展培養(yǎng)，推行現(xiàn)代學(xué)徒制等培養(yǎng)模式。

對(duì)在崗職工可采用線上線下教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)模式，工作日通過有關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和教學(xué)資源線上學(xué)習(xí)，周末、節(jié)假日或晚間到學(xué)?；蚓邆錀l件的企業(yè)教學(xué)場所集中面授和輔導(dǎo)，用好職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫等；對(duì)退役軍人、待業(yè)人員、農(nóng)民工等，可根據(jù)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，實(shí)施“旺工淡學(xué)”的錯(cuò)峰教學(xué)，“旺”季以企業(yè)實(shí)踐為主，“淡”季以學(xué)校教學(xué)為主;對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民、村“兩委”委員、相對(duì)集中的在崗職工等，應(yīng)積極做好“送教下鄉(xiāng)”“送教上門”，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立“社區(qū)學(xué)區(qū)”“企業(yè)學(xué)區(qū)”，就近實(shí)施集中教學(xué)。

3.探索學(xué)習(xí)成果積累、轉(zhuǎn)化和認(rèn)定。積極開展“1+X”證書試點(diǎn)，學(xué)員取得教育部門和軍隊(duì)認(rèn)可的職業(yè)技能等級(jí)證書或通過其他渠道學(xué)習(xí)課程及取得成果，根據(jù)學(xué)分互認(rèn)協(xié)議或認(rèn)定辦法進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定與置換，可記入本人的學(xué)業(yè)學(xué)分。社招生源已有工作經(jīng)歷、相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)歷、技術(shù)技能達(dá)到一定水平及在相關(guān)領(lǐng)域獲得一定級(jí)別的獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)稱號(hào)的，經(jīng)學(xué)校認(rèn)定后可折算成相應(yīng)學(xué)分或免修相應(yīng)課程，并可調(diào)整有關(guān)教學(xué)內(nèi)容或?qū)W時(shí)安排。有關(guān)高職院校應(yīng)研究制訂認(rèn)定、轉(zhuǎn)換規(guī)則和實(shí)施辦法，經(jīng)學(xué)校黨委會(huì)議或校長辦公會(huì)審定后發(fā)布實(shí)施，并通過學(xué)校網(wǎng)站等向社會(huì)公開。不得隨意把未列入人才培養(yǎng)方案的企業(yè)工作內(nèi)容、時(shí)間等折算抵扣學(xué)時(shí)學(xué)分。

五、組織保障

1.統(tǒng)籌規(guī)劃。面向社會(huì)人員招生工作要納入各高職院校人才培養(yǎng)總體規(guī)劃，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，充分聽取教務(wù)、學(xué)工、招生、人武（征兵）、后勤、安保等部門的意見，實(shí)事求是報(bào)送招生計(jì)劃，并提供相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，保證人才培養(yǎng)同校同質(zhì)。

2.健全機(jī)構(gòu)。各招生院校要明確分管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和專人進(jìn)行管理和實(shí)施，建立健全相關(guān)政策制度，統(tǒng)籌做好招生錄取、教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤保障等工作。學(xué)校紀(jì)檢、監(jiān)察部門須全程參與招生錄取工作，并接受省教育考試院全方位、全過程的監(jiān)督。在招生錄取過程中有違規(guī)行為的將追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

3.宣傳引導(dǎo)。各招生院校要加大面向社會(huì)人員招生的政策宣傳力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解疑釋惑、凝聚共識(shí)，營造良好社會(huì)氛圍。各設(shè)區(qū)市教育局要統(tǒng)籌組織轄區(qū)內(nèi)高職院校的招生宣傳，充分動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)社會(huì)人員的招生報(bào)名，并落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)高職院校擬錄取考生的體檢組織工作。

4.助學(xué)支持。各招生院校要多方籌措資金，通過多種方式，激勵(lì)更多學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取。加大對(duì)品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)支持力度；積極創(chuàng)造條件，設(shè)立相應(yīng)勤工助學(xué)崗位，組織貧困家庭學(xué)生通過勤工助學(xué)取得一定的資助報(bào)酬，并優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生。鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助學(xué)。

六、政策支持

省各有關(guān)部門將加大對(duì)高職院校面向社會(huì)人員開展全日制學(xué)歷教育工作的支持力度，通過健全生均撥款制度、落實(shí)獎(jiǎng)助學(xué)金提標(biāo)擴(kuò)面政策等，加強(qiáng)辦學(xué)條件薄弱公辦高職院校改造，加大政府購買高職教育服務(wù)力度。完善和落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免等資助政策、退役一年以上入學(xué)的退役軍人學(xué)費(fèi)減免按財(cái)政部等5部門印發(fā)的《學(xué)生資助資金管理辦法》（財(cái)科教〔2019〕19號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。退役一年以內(nèi)的退役軍人學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民考入高職院校，按照現(xiàn)行規(guī)定享受資助政策。

七、其他

本辦法自公布之日起實(shí)施，《江蘇省高等職業(yè)院校面向社會(huì)人員開展全日制學(xué)歷教育試行辦法》（蘇教職〔2019〕9號(hào)）不再執(zhí)行。

來源：江蘇省教育廳