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各市(含定州、辛集市)教育局,雄安新區(qū)公共服務(wù)局:
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2019〕26號(hào))、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案〉的通知》(中發(fā)〔2020〕19號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào))精神,按照《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)??荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見(jiàn)》(教基二〔2016〕4號(hào))和《教育部關(guān)于加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見(jiàn)》(教基〔2019〕15號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,就進(jìn)一步完善高中階段學(xué)??荚囌猩贫扔嘘P(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),減輕過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng)。深化課程改革,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中階段教育多樣化有特色發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持育人為本、能力為先。深入推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,培養(yǎng)學(xué)生興趣愛(ài)好、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,為初中畢業(yè)生進(jìn)一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、普職并重。統(tǒng)籌規(guī)劃普通高中和中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展,促進(jìn)普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,為初中畢業(yè)生提供適合的高中階段教育。
(三)堅(jiān)持公平公正、強(qiáng)化監(jiān)督。發(fā)揮考試招生的正確導(dǎo)向作用,不斷完善規(guī)則程序,健全管理監(jiān)督機(jī)制,保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正,為初中畢業(yè)生創(chuàng)造平等升學(xué)的機(jī)會(huì)。
(四)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、遵循規(guī)律。遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,不斷深化課程改革,科學(xué)確定考試科目和考試方式,規(guī)范考試次數(shù)、難度和深度,使學(xué)、考、招有機(jī)銜接,減輕學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全面建立初中學(xué)業(yè)水平考試制度。將初中畢業(yè)考試、高中招生考試“兩考合一”,統(tǒng)一規(guī)范為初中學(xué)業(yè)水平考試,將初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)作為學(xué)生初中畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù),實(shí)現(xiàn)“一考多用”,減輕學(xué)生多次備考負(fù)擔(dān)。初中學(xué)業(yè)水平考試具體實(shí)施辦法見(jiàn)附件1。
(二)全面實(shí)施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。各市(含定州市、辛集市、雄安新區(qū),下同)要按照《河北省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,健全完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法,以全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),建立市域內(nèi)統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子化管理平臺(tái)。通過(guò)電子平臺(tái)建立完善的初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)材料的遴選、公示、審核、監(jiān)督和使用制度。初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點(diǎn),結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際,從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐等五個(gè)維度評(píng)價(jià)學(xué)生全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng),注重考察學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,重點(diǎn)記錄學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn),以《河北省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案》形式客觀呈現(xiàn)。
(三)進(jìn)一步完善高中階段學(xué)??荚囌猩浫 ?/strong>建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī),結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式。在全開(kāi)全學(xué)、全科開(kāi)考、保障義務(wù)教育基本質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上,根據(jù)“夯實(shí)基礎(chǔ)、文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度”的原則,確定高中階段學(xué)校招生錄取計(jì)分科目。各市要積極探索將初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為高中階段學(xué)校招生錄取重要依據(jù)之一,使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在高中階段學(xué)校招生錄取中真正發(fā)揮作用,克服唯分?jǐn)?shù)論,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。高中階段學(xué)校要根據(jù)自身辦學(xué)特色制訂具體的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果使用辦法,報(bào)經(jīng)主管教育部門(mén)批準(zhǔn)后,至少提前1年向社會(huì)公布。
(四)加強(qiáng)高中階段學(xué)校招生計(jì)劃管理。各市要根據(jù)區(qū)域內(nèi)初中畢業(yè)生數(shù)量、高中階段學(xué)校布局、適宜的學(xué)校規(guī)模和班額控制要求,分縣(市、區(qū))、分學(xué)??茖W(xué)合理核定年度普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃,報(bào)經(jīng)省教育廳備案后嚴(yán)格執(zhí)行。繼續(xù)按照不低于80%的比例將公辦省級(jí)示范性高中招生名額均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校,分配名額適當(dāng)向區(qū)域內(nèi)農(nóng)村初中傾斜,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。以市為單位建立完善中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生電子平臺(tái),嚴(yán)格規(guī)范招生時(shí)間和程序。尚未建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生電子平臺(tái)的市,須加快建設(shè)進(jìn)度,保障招生工作順利進(jìn)行。
(五)嚴(yán)格管理普通高中招生范圍。普通高中實(shí)行屬地招生,具體招生范圍由各市教育行政部門(mén)在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌確定??h(市、區(qū))屬公辦普通高中在本縣(市、區(qū))域內(nèi)招生,設(shè)區(qū)市市屬公辦普通高中原則上在本市城市區(qū)范圍內(nèi)招生。高等學(xué)校附屬中學(xué)招生,由所在地市級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一管理,招生范圍與所在地其他市屬學(xué)校相同??哲娗嗌倌旰娇瞻?、海軍青少年航空班,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在全省范圍內(nèi)招生。從2024年開(kāi)始民辦普通高中只在審批地招生。
(六)進(jìn)一步完善普通高中自主招生政策。自主招生主要選拔具有學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生,滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要,推動(dòng)普通高中多樣化有特色發(fā)展。各市每年普通高中學(xué)校自主招生比例須嚴(yán)格控制在本行政區(qū)域內(nèi)普通高中招生計(jì)劃總數(shù)的5%以內(nèi)。市級(jí)教育行政部門(mén)可在本市范圍內(nèi)選擇有條件的公辦普通高中學(xué)校實(shí)行自主招生。經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)校,自主招生對(duì)象應(yīng)為招生區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校在籍在讀應(yīng)屆畢業(yè)生,自主招生錄取人數(shù)一般不超過(guò)本校年度招生計(jì)劃總數(shù)的5%,并納入學(xué)??傉猩?jì)劃數(shù)管理。自主招生應(yīng)安排在初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)公布以后進(jìn)行。市級(jí)教育行政部門(mén)制定普通高中學(xué)校自主招生具體辦法,報(bào)經(jīng)省教育廳備案后向社會(huì)公布。
(七)全面規(guī)范學(xué)校招生行為。嚴(yán)禁普通高中以任何形式提前組織招生、免試招生、超計(jì)劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生;嚴(yán)禁普通高中之間借對(duì)方名義混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué);嚴(yán)禁公辦普通高中參與舉辦的民辦普通高中以公辦普通高中名義招攬生源;嚴(yán)禁公辦普通高中以“幫扶”“集團(tuán)辦學(xué)”“聯(lián)合辦學(xué)”等名義參與民辦普通高中招生;嚴(yán)禁普通高中與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù);嚴(yán)禁普通高中以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、免收學(xué)費(fèi)、虛假宣傳等方式爭(zhēng)搶生源;嚴(yán)禁普通高中招收已被中等職業(yè)學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍;嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學(xué)率。中等職業(yè)學(xué)校招生工作按照河北省招生委員會(huì)和河北省教育廳有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
(八)全面清理加分項(xiàng)目。各市要按照有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目及其分值,保持中考加分政策與高考加分政策基本一致。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)考生加分資格審核與公示,強(qiáng)化監(jiān)督管理。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善高中階段學(xué)??荚囌猩贫仁巧罨聲r(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的一項(xiàng)重要任務(wù),各市教育行政部門(mén)要高度重視,依據(jù)本通知精神,結(jié)合本市實(shí)際制定具體的實(shí)施方案,7月30日前報(bào)省教育廳備案。實(shí)施方案要及時(shí)向社會(huì)公布,確保高中階段學(xué)??荚囌猩ぷ鞣e極穩(wěn)妥推進(jìn)。
(二)提升保障能力。各級(jí)教育行政部門(mén)要高度重視,根據(jù)需要足額保證高中階段學(xué)??荚囌猩ぷ魉杞?jīng)費(fèi),確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)初中學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、音體美器材配備等設(shè)施設(shè)備方面的條件保障,適應(yīng)考試需要,保障正常教學(xué)需求。加強(qiáng)教師、校長(zhǎng)培訓(xùn),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法,提升教師教書(shū)育人水平。加強(qiáng)考試條件建設(shè),2022年底前全面完成標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)任務(wù),切實(shí)維護(hù)“平安考試”的良好環(huán)境。
(三)深化教學(xué)改革。各地要充分發(fā)揮高中階段學(xué)校考試招生制度的引領(lǐng)作用,全面提高義務(wù)教育質(zhì)量,減輕學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。督促義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程方案,開(kāi)齊開(kāi)足各門(mén)課程,嚴(yán)禁隨意增加或削減課程門(mén)類,不得隨意改變各門(mén)課程的周課時(shí)數(shù)和學(xué)科總課時(shí)數(shù)。發(fā)揮課程整體育人價(jià)值,促進(jìn)學(xué)生全面有個(gè)性發(fā)展。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各地要深入實(shí)施高中階段學(xué)?!瓣?yáng)光招生”,實(shí)行嚴(yán)格的公示制度、誠(chéng)信制度、監(jiān)督制度和考核評(píng)估制度。及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)考試招生政策、加分政策、加分學(xué)生名單、招生計(jì)劃、錄取條件、錄取結(jié)果、違規(guī)處理結(jié)果等信息,公布監(jiān)督舉報(bào)電話,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制,建立責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。
附件:
1.河北省初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法(試行)
2.河北省初中學(xué)業(yè)水平物理、化學(xué)和生物學(xué)實(shí)驗(yàn)操作考試方案
3.河北省初中學(xué)業(yè)水平體育與健康科目考試方案
河北省教育廳
2022年6月9日
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