社會(huì)分工決定職業(yè)分類(lèi)，職業(yè)分類(lèi)影響人才類(lèi)型，就社會(huì)所需人才類(lèi)型來(lái)看，職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)技能人才具有獨(dú)立性和不可替代性，然而，以往社會(huì)主流觀念中并沒(méi)有將技術(shù)技能人才納入獨(dú)立的人才范疇，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育評(píng)價(jià)對(duì)象技術(shù)技能人才的特殊性，對(duì)職業(yè)教育的評(píng)價(jià)多參照普通教育評(píng)價(jià)制度，在評(píng)價(jià)過(guò)程中存在比較嚴(yán)重的“標(biāo)準(zhǔn)化”“一刀切”問(wèn)題，導(dǎo)致職業(yè)教育評(píng)價(jià)與普通教育評(píng)價(jià)存在同質(zhì)化或趨同化的現(xiàn)象，同時(shí)也導(dǎo)致技術(shù)技能人才在評(píng)價(jià)中長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位。

基于此，職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革的邏輯起點(diǎn)應(yīng)是“確立科學(xué)的人才觀”，真正認(rèn)識(shí)到“高級(jí)技工、技師也是人才”，認(rèn)可技術(shù)技能人才的價(jià)值，并在教育評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)中用制度形式予以保障，以科學(xué)的職業(yè)教育評(píng)價(jià)推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展、職業(yè)人才成長(zhǎng)、企業(yè)選人用人，同時(shí)也有助于在全社會(huì)樹(shù)立“技術(shù)技能人才也是人才”的觀念，助力技能型社會(huì)建設(shè)。

一、職業(yè)教育評(píng)價(jià)應(yīng)破學(xué)歷至上，立能力本位

“學(xué)歷越高越吃香”，這是社會(huì)根深蒂固的思想。因此，一直以來(lái)，不少地方施行的人才標(biāo)準(zhǔn)是將學(xué)歷列為劃分人才的關(guān)鍵指標(biāo)，倘若學(xué)歷不夠，能力再?gòu)?qiáng)也無(wú)濟(jì)于事，這在一定程度上體現(xiàn)出社會(huì)在人才評(píng)價(jià)和選擇中陷入了“只認(rèn)文憑，不認(rèn)個(gè)體在某一崗位資質(zhì)”的極端，有些公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)有大企業(yè)招工中只承認(rèn)985、211、“雙一流”院校學(xué)歷，學(xué)歷成了找工作的敲門(mén)磚、成了報(bào)考公務(wù)員的必然要求、成了個(gè)人職業(yè)晉升的重要條件。在長(zhǎng)期以學(xué)歷為導(dǎo)向的社會(huì)中，普遍存在職業(yè)教育低人一等的觀念，“考不上高中去讀中職，考不上本科去讀大專(zhuān)”的想法根深蒂固，職業(yè)教育很難吸引到前來(lái)就讀的適齡學(xué)生，“上大學(xué)才有出路”成為年輕學(xué)生的追求。全國(guó)人大代表、民進(jìn)中央教育委員會(huì)主任、北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張志勇給出一個(gè)數(shù)據(jù)，“我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，30.2%的家長(zhǎng)不愿意自己的孩子上職業(yè)學(xué)校”。確實(shí)，文憑在一定程度上可以證明個(gè)體的受教育程度，但是，個(gè)體的文憑與其學(xué)識(shí)、能力之間不能簡(jiǎn)單地劃等號(hào)，尤其是在當(dāng)前實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的背景下，我國(guó)社會(huì)發(fā)展不僅僅需要公務(wù)員和科研型人才，更需要大量的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。因此，應(yīng)逐步扭轉(zhuǎn)嚴(yán)重偏移的人才觀念，破除“學(xué)歷至上”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和價(jià)值導(dǎo)向，確立“能力本位”的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立“全社會(huì)三百六十行、行行出狀元”的人才觀，營(yíng)造“不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍，以提高技術(shù)技能人才的社會(huì)認(rèn)可度和美譽(yù)度。

二、職業(yè)教育評(píng)價(jià)應(yīng)破知識(shí)導(dǎo)向，立技能導(dǎo)向

儒家有言“君子不器”，“器”與“道”相對(duì)，儒家的“君子不器”更多地是在強(qiáng)調(diào)“道”，認(rèn)為作為一個(gè)“有德者”，不應(yīng)過(guò)多地追求有形的“器”，而應(yīng)致力于追求無(wú)形的“道”。受傳統(tǒng)文化的深層影響，我國(guó)社會(huì)大眾的普遍觀念是重“知識(shí)”輕“技能”，強(qiáng)調(diào)“勞心者治人，勞力者治于人”，因此，學(xué)職業(yè)教育一直被認(rèn)為是低人一等的事情，技術(shù)技能人才也一直處于社會(huì)的底層。如今，社會(huì)觀念已發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，“抱著‘天之驕子’光環(huán)，不如擁有一技之長(zhǎng)”，用人單位在招聘員工時(shí)不再是盲目看重應(yīng)聘者所擁有的理論知識(shí)、能說(shuō)會(huì)道的本領(lǐng)、職業(yè)資格證書(shū)的數(shù)量，而是更在乎應(yīng)聘者的“就業(yè)能力”，即在實(shí)際操作中的具體表現(xiàn)，由此也促使學(xué)校在培養(yǎng)人時(shí)更注重對(duì)學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)，以避免培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生無(wú)法適應(yīng)社會(huì)。更何況，就社會(huì)人才結(jié)構(gòu)體系來(lái)看，實(shí)用型人才始終占絕大部分，而研究型人才的占比相對(duì)較小，當(dāng)然，將大部分學(xué)生向研究型人才培養(yǎng)也是不現(xiàn)實(shí)的，不僅妨礙了社會(huì)上實(shí)用型人才的供給，還會(huì)給學(xué)生帶來(lái)許多痛苦，因?yàn)檠芯啃腿瞬趴赡懿⒉黄ヅ溥@些學(xué)生的興趣和期望。因此，為扭轉(zhuǎn)“重知識(shí)、輕技能”的局面，應(yīng)破除單一的知識(shí)導(dǎo)向評(píng)價(jià)，建立健全技能導(dǎo)向評(píng)價(jià)，使技能導(dǎo)向評(píng)價(jià)成為技術(shù)技能人才工作的重要組成部分，充分指導(dǎo)技術(shù)技能人才開(kāi)發(fā)工作，以優(yōu)化人力資源配置管理，提升技能人力資本質(zhì)量。

三、職業(yè)教育評(píng)價(jià)應(yīng)以績(jī)效評(píng)分和價(jià)值貢獻(xiàn)為基本評(píng)價(jià)取向

在傳統(tǒng)教育評(píng)價(jià)中，往往采用擇優(yōu)排序、等級(jí)鑒定的終結(jié)性評(píng)價(jià)的方式，以結(jié)果為導(dǎo)向，注重靜態(tài)“結(jié)果”的表達(dá)，這在一定程度上容易造成教育評(píng)價(jià)的片面化。為避免此種片面化傾向，教育評(píng)價(jià)應(yīng)轉(zhuǎn)向注重“效果”的過(guò)程性評(píng)價(jià)方式，即將“經(jīng)驗(yàn)獲得”和“績(jī)效產(chǎn)出”作為評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的重要指標(biāo)，關(guān)注教育過(guò)程中的“增量情況”和“價(jià)值貢獻(xiàn)”。對(duì)標(biāo)到職業(yè)教育中，相較于普通教育，職業(yè)教育更應(yīng)注重“成果的產(chǎn)出”。

基于此，在進(jìn)行職業(yè)教育相關(guān)評(píng)價(jià)時(shí)，一是要注重對(duì)職業(yè)教育資源的評(píng)價(jià)，包括對(duì)職業(yè)教育軟、硬件設(shè)施的資源評(píng)價(jià)、對(duì)職業(yè)教育相關(guān)利益者的資源評(píng)價(jià)以及對(duì)職業(yè)教育信息的資源評(píng)價(jià)，同時(shí)注重對(duì)從目標(biāo)設(shè)定、資源使用、過(guò)程安排到效果顯示的職業(yè)教育活動(dòng)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)；

二是要注重以職業(yè)教育教與學(xué)的績(jī)效和結(jié)果、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度為重要衡量指標(biāo)，注重對(duì)職業(yè)教育全過(guò)程的考察，盡可能獲取過(guò)程資料，將過(guò)程性評(píng)價(jià)與結(jié)果性評(píng)價(jià)相結(jié)合。

（節(jié)選自《教育發(fā)展研究》

2022年Z1期）