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目前,我國(guó)已推行三批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)高職院校409所,研究選取現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作管理平臺(tái)公布的一、二批的項(xiàng)目任務(wù)書(shū)、年度檢查報(bào)告、驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告、案例校的報(bào)道資料及政策文件等,對(duì)其進(jìn)行數(shù)量化或文本內(nèi)容分析,力求翔實(shí)、準(zhǔn)確地把握高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行。
一、基本建立了生態(tài)主體間協(xié)同育人的機(jī)制
政府以行政教育資源提供者的身份為生態(tài)主體間的協(xié)同育人保駕護(hù)航,它雖不直接參與具體的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作,但通過(guò)出臺(tái)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法(試行)》《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南(試行)》等若干政策性文件引導(dǎo)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作開(kāi)展。另外,政府還成立了專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu),以專(zhuān)家查資料、看現(xiàn)場(chǎng)和召開(kāi)座談會(huì)等多種形式審查現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的進(jìn)展情況,形成驗(yàn)收或年檢結(jié)論及報(bào)告,來(lái)履行自身規(guī)劃管理與監(jiān)督評(píng)價(jià)等職責(zé)。
高職院校是生態(tài)系統(tǒng)的中樞,現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行的主場(chǎng)域,為校、企多途徑辦學(xué)提供各種條件。一是,參與試點(diǎn)的高職院校形成了“區(qū)域分布廣、院校層級(jí)高”的格局。區(qū)域分布廣,前兩批試點(diǎn)的253所高職院校分布于全國(guó)23個(gè)省、4個(gè)自治區(qū)和4個(gè)直轄市;院校層級(jí)高,253所高職院校均隸屬于國(guó)家示范、骨干、優(yōu)質(zhì)高職院校中的某一類(lèi)或某幾類(lèi)。二是,校企共育機(jī)制初步確立。形成以學(xué)校為主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、政府主導(dǎo)、職教集團(tuán)等多種合作途徑,采用漸進(jìn)式、分段式、日釋制(按日交替)、期釋制(按周、月等交替)等多種工學(xué)交替模式,約有92%的高職院校采取前兩種模式,而工學(xué)交替頻繁的日釋制或期釋制僅占8%;在教學(xué)資源開(kāi)發(fā)上多體現(xiàn)校企聯(lián)合方式,但也有31所高職院校采取了學(xué)校主導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與、學(xué)校獨(dú)立開(kāi)發(fā)、學(xué)校牽頭企行制定的其他教學(xué)資源開(kāi)發(fā)方式。三是,招生招工模式趨于多元。包含先招生后招工、先招工后招生、招生招工同步以及多種模式依次推進(jìn)四種,183所高職院校采用了第一種招生招工模式,而最接近招生招工一體化政策要求的“招生招工同步”模式只有8%的高職院校采用。四是,教師與企業(yè)師傅互派制度正在形成。在選派教師或師傅時(shí)以工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷程度、職業(yè)資格證書(shū)、技能等級(jí)證書(shū)、職稱(chēng)等為選拔標(biāo)準(zhǔn),提供科研、進(jìn)修培訓(xùn)和出國(guó)考察學(xué)習(xí)等提升機(jī)會(huì),制定了教師或師傅考核管理及激勵(lì)制度,如大多數(shù)高職院校制定了師資隊(duì)伍建設(shè)管理辦法,38所高職院校明確了學(xué)校教師與企業(yè)師傅的具體薪酬補(bǔ)貼金額。五是,教學(xué)管理制度不斷進(jìn)行調(diào)整增強(qiáng)適切性。逐步實(shí)施學(xué)分制與彈性學(xué)制,以校企共同評(píng)價(jià)為主的學(xué)徒考核評(píng)價(jià)制度正在形成,并有104所院校選擇引進(jìn)三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與評(píng)價(jià),完善了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控措施;制定學(xué)徒津貼標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)徒人身安全規(guī)劃書(shū),學(xué)生實(shí)習(xí)期間可享有500元至2000元不等的實(shí)習(xí)津貼與勞動(dòng)報(bào)酬,形成學(xué)徒權(quán)益保障制度。
受現(xiàn)代學(xué)徒制跨界性特點(diǎn)的影響,企業(yè)以多種角色定位提供教育資源。企業(yè)作為投資者,與高職院校共建成本分擔(dān)機(jī)制,緩解高職院校的經(jīng)濟(jì)壓力;作為服務(wù)者,提供人員、技術(shù)、設(shè)備等資源,助力高職院校的人才培養(yǎng);作為合作者,與高職院校開(kāi)展技術(shù)合作、師資交流與培訓(xùn)等,深化與高職院校的聯(lián)系;作為消費(fèi)者,為現(xiàn)代學(xué)徒制畢業(yè)生提供就業(yè)崗位和機(jī)會(huì),提高現(xiàn)代學(xué)徒制的社會(huì)影響力。
作為非政府主體和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的代表,行業(yè)協(xié)會(huì)更多扮演著協(xié)調(diào)者角色,其主要職責(zé)在于維護(hù)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)主體的利益,并且代表全體企業(yè)與其他主體進(jìn)行溝通交流。截至2017年年底,我國(guó)已建立校、企、行對(duì)話機(jī)制,成立了59個(gè)行業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì),行業(yè)參與指導(dǎo)的工作體系基本形成。
學(xué)生是“政校企行”協(xié)同育人的對(duì)象。在政、校、企、行的聯(lián)合影響下,學(xué)生對(duì)行業(yè)企業(yè)、崗位的認(rèn)知更加清晰,思考和提問(wèn)能力得到提升,崗位操作能力明顯強(qiáng)于普高班;對(duì)自我的認(rèn)知更加全面,對(duì)就業(yè)和未來(lái)發(fā)展方向的選擇表現(xiàn)出更多的自覺(jué)性和自主性。有的學(xué)生甚至還入圍世界技能大賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各項(xiàng)大賽,是大國(guó)工匠的后備軍。
二、基本營(yíng)造了利于現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行的生態(tài)環(huán)境
生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行的有力保障,也是促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,職業(yè)教育經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展在法律、政策和文化生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面卓有成效。現(xiàn)有的《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》等法律直接或間接指導(dǎo)、規(guī)范或約束著生態(tài)主體行為,是現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行的基礎(chǔ)。政策生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行的原動(dòng)力,政策的供給為現(xiàn)代學(xué)徒制提供了發(fā)展的“小環(huán)境”,使其與大環(huán)境的交互具備了條件。自2014年以來(lái),我國(guó)以《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》為伊始,以《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》為推動(dòng),以2019年教育部頒布實(shí)施的《關(guān)于全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制工作的通知》為深化,營(yíng)造了現(xiàn)代學(xué)徒制由點(diǎn)到面全面推動(dòng)進(jìn)入新階段的政策生態(tài)環(huán)境。文化生態(tài)環(huán)境是融入在職業(yè)院校物質(zhì)的、精神的、制度層面的綜合體現(xiàn),企業(yè)的文化標(biāo)識(shí)、形象以校園中的走廊、建筑物、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所等為載體得以浸潤(rùn),對(duì)生態(tài)主體認(rèn)知、情感、價(jià)值觀產(chǎn)生無(wú)形的熏陶,影響著現(xiàn)代學(xué)徒制的運(yùn)行理念與范式。依托工匠精神,舉辦職業(yè)技能大賽、主題班會(huì)等活動(dòng),潛移默化地影響現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展,塑造了基本的文化生態(tài)環(huán)境。
三、生態(tài)鏈間形成了良性互動(dòng)
生態(tài)鏈?zhǔn)巧鷳B(tài)主體與生態(tài)環(huán)境相互聯(lián)系與相互作用的中介體,內(nèi)含三個(gè)既有機(jī)統(tǒng)一又良性互動(dòng)的子系統(tǒng)——輸入系統(tǒng)、轉(zhuǎn)換系統(tǒng)和輸出系統(tǒng)。
首先,輸入系統(tǒng)為轉(zhuǎn)換系統(tǒng)提供能量、物質(zhì)和信息資源支持,主要體現(xiàn)在教育經(jīng)費(fèi)上以政府為主體且投入力度逐年加大、師資上以學(xué)校教師為主且大量引進(jìn)企業(yè)師傅、生源上以普通高中畢業(yè)生和“三校生”為主、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地與設(shè)備上滿足教學(xué)需求、信息上緊跟政策發(fā)展變化。其次,轉(zhuǎn)換系統(tǒng)為輸出系統(tǒng)運(yùn)行做好人才培養(yǎng)工作,主要體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng),253所高職院校共開(kāi)設(shè)464個(gè)試點(diǎn)專(zhuān)業(yè),覆蓋除去公安與司法大類(lèi)以外的18個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi),專(zhuān)業(yè)不斷調(diào)整、更新與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配,如廣西,其試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)多為裝備制造大類(lèi)、交通運(yùn)輸大類(lèi),土木建筑大類(lèi),恰與廣西汽車(chē)工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、建材工業(yè)等十四大千億元產(chǎn)業(yè)相適應(yīng);學(xué)校與企業(yè)互動(dòng)頻繁,聯(lián)合開(kāi)發(fā)人才培養(yǎng)方案、設(shè)計(jì)課程等。再次,輸入系統(tǒng)與轉(zhuǎn)換系統(tǒng)聯(lián)合發(fā)力,助推輸出系統(tǒng),學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)得以提升,人力資本存量得以增加。最后,輸出系統(tǒng)反過(guò)來(lái)助力輸入系統(tǒng)和轉(zhuǎn)換系統(tǒng)完善,人才發(fā)展助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展反哺教育。
轉(zhuǎn)自高職觀察,文章節(jié)選自《新疆職業(yè)教育研究》2023年第2期
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