防范招生欺詐的“關(guān)口”需要前移

2014-01-14 12:11 來源：中國(guó)教育新聞網(wǎng)—中國(guó)教育報(bào) 作者：采編閱讀：54次我要評(píng)論

[導(dǎo)讀]歲末年初，有兩則關(guān)于招生欺詐的新聞在網(wǎng)上持續(xù)發(fā)酵，引發(fā)輿論普遍關(guān)注。一則是只有職業(yè)培訓(xùn)辦學(xué)資質(zhì)的鄭州博大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，假借與河南工商行政管理學(xué)校、河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院、河南理工學(xué)校等“聯(lián)合辦學(xué)”之名招生，聲稱初中畢業(yè)生只需經(jīng)過3年學(xué)習(xí)，通過相應(yīng)考試就能同時(shí)拿到中專畢業(yè)證和大專畢業(yè)證。..

歲末年初，有兩則關(guān)于招生欺詐的新聞在網(wǎng)上持續(xù)發(fā)酵，引發(fā)輿論普遍關(guān)注。一則是只有職業(yè)培訓(xùn)辦學(xué)資質(zhì)的鄭州博大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，假借與河南工商行政管理學(xué)校、河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院、河南理工學(xué)校等“聯(lián)合辦學(xué)”之名招生，聲稱初中畢業(yè)生只需經(jīng)過3年學(xué)習(xí)，通過相應(yīng)考試就能同時(shí)拿到中專畢業(yè)證和大專畢業(yè)證。而根據(jù)河南省教育廳職業(yè)與成人教育處負(fù)責(zé)人的說法，目前教育主管部門并沒有批準(zhǔn)中等專業(yè)學(xué)校承辦成人高等教育，所有私自聯(lián)合外校人員開辦成人高等教育，均屬違規(guī)。另一則是70多名學(xué)生在2011年通過高考被首都師范大學(xué)錄取，并被承諾獲發(fā)本科文憑。但如今，學(xué)生們卻被告知，他們的學(xué)歷竟從全日制本科變成了成人教育專科。此事被媒體曝光之后，首師大作出聲明稱，事件中所涉及的學(xué)生，是招收的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)生，不是通過普通高校招生考試、并按計(jì)劃被省級(jí)招生部門審批錄取的學(xué)生。

這兩則新聞的詳細(xì)報(bào)道在網(wǎng)上都能輕易找到，在此無需贅述。值得深思的是，這兩起案件都有招生欺詐的共同之處，而且又都發(fā)生在成人教育領(lǐng)域，在全國(guó)上下倡導(dǎo)終身教育、呼吁構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的今天，顯然更有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

最近幾年，類似的招生欺詐事件時(shí)有發(fā)生，很多讀者在同情事件中所涉及學(xué)生之余，大多一笑了之，怒其不爭(zhēng)，哀其不幸。道理明擺著，每年高考之后，教育部都會(huì)發(fā)出招生警示，公布具有高等教育招生資格的高校名單。有了提醒仍然上當(dāng)，確實(shí)怨不得他人。然而，從換位思考的角度看，披露和查處一起高考招生欺詐事件，或許對(duì)高考大局并不會(huì)產(chǎn)生多大的影響，但由此耽誤的卻是所涉及學(xué)生的一生和前程，不存在比例的多少，只有百分之百的傷害。

因此，我們必須認(rèn)真研究每一起案件，慎重對(duì)待每一個(gè)學(xué)子，從制度層面保證他們都能避免招生騙局的欺詐，而將防范招生欺詐的“關(guān)口”盡量前移當(dāng)是行之有效的重要舉措。

其一是時(shí)間上的前移。翻閱近幾年教育部發(fā)布高考招生警示的時(shí)間，大都在高考成績(jī)公布后的7月中上旬。此時(shí)公告警示，雖有時(shí)間較近、易被注意的優(yōu)點(diǎn)，但很多非法組織此前早已做好了“招生簡(jiǎn)章”并廣為發(fā)布，正面的警示很容易被美化的偽“簡(jiǎn)章”沖淡，弱化了應(yīng)有的作用。所以，警示時(shí)間最好能夠適當(dāng)提前，甚至從“小高考”的報(bào)名開始就進(jìn)行反復(fù)的宣傳教育，以達(dá)到強(qiáng)化目的。

其二是程序上的前移。眼下，正規(guī)高校的招生簡(jiǎn)章基本都會(huì)按時(shí)到省級(jí)教育主管部門辦理審批備案手續(xù)，而非法的招生卻總是在打擦邊球，由合作高校來審批，給招生欺詐留下了可乘之機(jī)。所以，有必要強(qiáng)制規(guī)定各高校的所有招生都要同時(shí)進(jìn)行省級(jí)審批，在程序上實(shí)現(xiàn)前移，以杜絕不法之徒鉆審批時(shí)間差的空子。

其三是公示上的前移。從現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)和查處的招生詐騙案件來看，混淆校名和教育類型是欺詐得逞的最終原因。所以，國(guó)家不妨強(qiáng)制規(guī)定非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得使用“學(xué)?！?、“專修學(xué)院”等字詞作為冠名，而統(tǒng)一以“培訓(xùn)中心”、“教育機(jī)構(gòu)”、“教育公司”等加以區(qū)別，以讓考生和家長(zhǎng)更容易識(shí)別。此外，所有的紙質(zhì)招生簡(jiǎn)章、錄取通知書、畢業(yè)證書等，都應(yīng)在網(wǎng)上提前公示“樣張”，以讓考生知情，接受社會(huì)監(jiān)督。

其四是處罰上的前移。招生欺詐年年抓，而年年都會(huì)或多或少地出現(xiàn)。由于高考的嚴(yán)肅性和不可重復(fù)性，此類事件一旦發(fā)生，就會(huì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，因而光靠“秋后算賬”、事后處罰，并不能挽回?fù)p失。所以，處罰的前移相當(dāng)重要。這就需要有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，立即介入調(diào)查，及時(shí)在教育主管部門的官網(wǎng)上公布查處結(jié)果，以對(duì)其他不法分子形成威懾，對(duì)其他考生起到查詢、提醒作用。

招生事關(guān)重大，招生欺詐既影響考生的前程、家庭的幸福，又影響社會(huì)的安定和諧、影響教育的形象和聲譽(yù)，必須以切實(shí)有效的措施防患于未然。

（作者系江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教研究所副所長(zhǎng)）

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