日前,深圳市教育局印發(fā)《深圳市義務(wù)教育階段學校課后服務(wù)實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確,深圳市義務(wù)教育階段學校課后服務(wù)將堅持公益普惠原則,從2021年春季開學起分批、穩(wěn)步推進。(2月27日《中國教育報》)
在義務(wù)教育階段開啟課后服務(wù)并非新話題。早在2017年初教育部就印發(fā)了《關(guān)于做好中小學生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,對課后服務(wù)的實施對象、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)費保障、人員推進等情況進行了原則規(guī)定,也賦能省級教育主管部門結(jié)合各地實際,因地制宜,大膽創(chuàng)新實踐。近期,教育部召開發(fā)布會,再次提出三項新要求:一是要求全覆蓋,每個學校都要動起來;二是要與當?shù)卣O掳鄷r間相銜接,切實解決家長接學生困難問題;三是要豐富課后服務(wù)內(nèi)容,指導(dǎo)學生盡量在校內(nèi)完成作業(yè),幫助學習有困難的補習輔導(dǎo)。
據(jù)了解,目前全國近60%的地方開啟了中小學課后服務(wù),積累了一些成功的經(jīng)驗,一些地方還把有效的經(jīng)驗固化為制度,從而保證了課后服務(wù)規(guī)范有序穩(wěn)妥開展。但不可否認的是,從全國層面來看,中小學課后服務(wù)開展情況還極不平衡,不僅僅是“是否開啟”的問題,已經(jīng)開啟的地方在規(guī)范服務(wù)、經(jīng)費保障、服務(wù)時長上也存在不平衡。
究其原因,主要有以下幾種:有的地方課后服務(wù)就是考試學科輔導(dǎo),區(qū)域內(nèi)校際間把課后服務(wù)演繹成了智育的“比拼場”;有的地方經(jīng)費保障不力,課后服務(wù)成為義務(wù)教育階段學校向家長收費的“通行證”;有的地方拼命延長課后服務(wù)時間,以致學生在校時間超過10小時;有的家長把課后服務(wù)簡單當成托管服務(wù),學校異化為托管機構(gòu)……這些現(xiàn)象從本質(zhì)上來看都背離弱化了教育部開展中小學課后服務(wù)的初衷。
中小學課后服務(wù)從本質(zhì)上講是義務(wù)教育的延伸,是促進學生健康成長、幫助家長解決無法按時接送學生困難的重要舉措,是進一步提升教育服務(wù)能力、使人民群眾具有獲得感和幸福感的民生工程。既然是民生工程,地方黨委政府就應(yīng)該承擔主體責任,在經(jīng)費保障上予以落實。深圳市堅持公益普惠原則,按每生每年1000元標準納入政府經(jīng)費保障,值得各地學習借鑒。
當然,課后服務(wù)也必須解決學校和教師的后顧之憂。課后服務(wù)必然帶來教師額外的負擔,學校也會增加辦學成本,地方教育部門一定要采取相應(yīng)舉措激發(fā)學校和教師參與課后服務(wù)的內(nèi)驅(qū)力。在堅持課后服務(wù)公益普惠的基礎(chǔ)上,只要各地政府加大財力保障,教育部門規(guī)范服務(wù)內(nèi)容,學校優(yōu)化服務(wù)方式,家長“因家制宜”理性選擇,學生因人而異積極參與,課后服務(wù)這項民生工程就會變成民心工程。
文章來源丨蒲公英評論網(wǎng)站
作者丨胡正平,蒲公英評論獨立評論員