近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》），對減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)進(jìn)行了部署?！兑庖姟分赋?，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，落實(shí)部門職責(zé)，發(fā)揮學(xué)校主體作用，健全保障政策，明確家校社協(xié)同責(zé)任，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。
當(dāng)前義務(wù)教育最突出的問題之一是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，短視化、功利化問題沒有根本解決，“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象突出。學(xué)校教育采取集中時(shí)間和集中學(xué)習(xí)的形式，由專門培養(yǎng)的教師和教育工作人員進(jìn)行施教，是學(xué)生接受教育的主陣地，具備家庭教育和校外教育都不具備的時(shí)間優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。要減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，根本之策在于全面提高學(xué)校教育質(zhì)量，做到應(yīng)教盡教，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用。提高學(xué)校教育質(zhì)量，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好，既能夠最大程度確保社會公平，也能夠緩解社會焦慮，降低家長送孩子參加校外培訓(xùn)的沖動。
大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，必須大力擴(kuò)大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源。要下更大的力氣，推進(jìn)均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域特別是同一區(qū)域校際差異，要通過積極開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長，積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。在優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)上，辦好每一所學(xué)校，并辦出各自的特色，滿足學(xué)生個性化發(fā)展需求，才能有效地緩解擇校熱、校外培訓(xùn)熱。
大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，必須讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。嚴(yán)格遵循教育部有關(guān)課時(shí)的限制、根據(jù)國家課程計(jì)劃和課程管理要求，開齊開足開好國家規(guī)定課程是學(xué)足學(xué)好的前提。同時(shí)，要建設(shè)豐富多元的校本課程，開發(fā)校園各類環(huán)境、設(shè)施、硬件資源，為學(xué)生提供豐富的校內(nèi)學(xué)習(xí)課程與學(xué)習(xí)資源。學(xué)校要建立起涵蓋課堂教學(xué)在內(nèi)的多維立體的教育體系，通過課程育人、文化育人、活動育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人，增強(qiáng)對學(xué)生的課后服務(wù)供給，促進(jìn)學(xué)生思維能力、學(xué)習(xí)能力與綜合素質(zhì)的發(fā)展。要堅(jiān)決避免“校內(nèi)不講校外講”“課上不講課下講”等情況，切實(shí)做到應(yīng)教盡教，贏得家長和社會對學(xué)校的信任。
大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，核心在于抓好課堂教學(xué)質(zhì)量。要通過變革教育教學(xué)方式，提高師資隊(duì)伍水平，不斷提高學(xué)校教育質(zhì)量。提高課堂教學(xué)效率與質(zhì)量，讓學(xué)生充分利用課堂學(xué)習(xí)時(shí)間做到學(xué)有所得，學(xué)生負(fù)擔(dān)自然隨之減輕。一方面要立足學(xué)生優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容，選用多樣化的教學(xué)方法與模式，通過大單元整體設(shè)計(jì)、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)、綜合實(shí)踐學(xué)習(xí)等方式，充分利用信息技術(shù)輔助教學(xué)和多元化的教學(xué)評價(jià)方式，整體提升課堂教學(xué)效率；另一方面要以學(xué)定教、以教促學(xué)，把課堂教學(xué)目標(biāo)落實(shí)到學(xué)生學(xué)習(xí)上，落實(shí)到核心素養(yǎng)培育上，充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣與主動性，讓每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)在課堂真正發(fā)生。
大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，抓手在于降低過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和考試壓力。大量的作業(yè)訓(xùn)練和考試刷題耗費(fèi)學(xué)生的體力精力，限制學(xué)生思維的發(fā)展，增加了學(xué)生負(fù)擔(dān)，不符合素質(zhì)教育背景下對學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)要求。減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，必須要落實(shí)健全作業(yè)管理機(jī)制、分類明確作業(yè)總量、提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)等明確要求，有效減輕學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)。于減輕考試壓力而言，要減少考試次數(shù)，改進(jìn)考試方法，不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標(biāo)、考試排名等行為，更要深入推進(jìn)教育評價(jià)改革，樹立正確的教育政績觀、教育質(zhì)量觀，嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評價(jià)學(xué)校和教師。
義務(wù)教育階段是國民教育的重中之重，必須強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用，全面提升學(xué)校教育質(zhì)量，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。這是實(shí)現(xiàn)“雙減”工作目標(biāo)的底線要求，唯其如此，才能真正緩解社會和家庭的教育焦慮，辦好人民滿意的教育，為培養(yǎng)一代又一代可堪大任的時(shí)代新人打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
來源：中國教育新聞網(wǎng)-中國教育報(bào)
