從美國雄心勃勃的“學(xué)徒計劃”到日本的高技術(shù)實踐人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，各國對職業(yè)教育的重視，體現(xiàn)了它們對經(jīng)濟和社會生活的戰(zhàn)略性考慮。

縱觀各國職業(yè)教育，明確定位、面向未來、讓人人成才，是職業(yè)教育的著力方向。

明確定位：培養(yǎng)實踐型技術(shù)人才

職業(yè)教育絕非“二流”教育。這一點，在日本、瑞士和美國顯得尤為突出。

日本的高新技術(shù)職業(yè)教育是日本高等教育的重要組成部分，主要由高等?？茖W(xué)校來完成。這類學(xué)校與大學(xué)的主要區(qū)別在于，未將“研究”列為學(xué)校的教育范圍，主要培養(yǎng)技術(shù)型人才。

日本高等?？茖W(xué)校以培養(yǎng)具有創(chuàng)新性的實踐型技術(shù)人員為特色。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，學(xué)校的教育培養(yǎng)目標(biāo)也轉(zhuǎn)向了培養(yǎng)“具有創(chuàng)造性的實踐型技術(shù)人員”或“具有實踐性的開發(fā)型技術(shù)人員”，其主要任務(wù)是將發(fā)明創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

日本高等?？茖W(xué)校還注重培養(yǎng)學(xué)生的動手能力，在課程設(shè)計上加大實踐環(huán)節(jié)。例如，日本工學(xué)院是日本規(guī)模比較大、專業(yè)多的專門學(xué)校。目前，該學(xué)校有創(chuàng)意、設(shè)計、信息工程、科技等７個學(xué)院，３５個學(xué)科。從動漫、電子游戲到室內(nèi)設(shè)計和軟件開發(fā)，學(xué)院所有的課程都強調(diào)要接地氣、多動手，這使其畢業(yè)生實踐能力突出，在各領(lǐng)域供不應(yīng)求，受到廣大高新技術(shù)企業(yè)的青睞。

在只有８００萬人口的瑞士，上高中、讀大學(xué)不是年輕人的首選。瑞士聯(lián)邦職業(yè)教育及技術(shù)局２０１４年最新數(shù)據(jù)顯示，約三分之二的瑞士年輕人選擇接受職業(yè)教育與培訓(xùn)。９年制義務(wù)教育之后，大多數(shù)瑞士年輕人選擇學(xué)徒職位，從實踐出發(fā)，開啟人生職業(yè)旅程。

高水平的職業(yè)教育使瑞士克服了資源貧乏的難題，其制造業(yè)人才濟濟，使該國的鐘表、軍刀和醫(yī)療設(shè)備等精密儀器及機械制造業(yè)享譽全球。

在美國，奧巴馬政府明確表示，高級技工崗位并不一定非要有四年制大學(xué)本科學(xué)歷，而是更需要實際操作本領(lǐng)，而接受這些培訓(xùn)最合適的地方就是社區(qū)學(xué)院（職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)），美國成熟的社區(qū)教育體系則為這種模式提供了可能。

瞄準(zhǔn)未來：創(chuàng)造上升空間

緊跟時代要求，面向未來調(diào)整培訓(xùn)科目和方法，是不少國家職業(yè)培訓(xùn)的一大特點。

美國人蒂姆·賴特曾在裝卸工的崗位上一干就是１３年。但他不甘只做一名裝卸工，因此他花了六個月，利用業(yè)余時間拿到了社區(qū)學(xué)院的機電維修師證書?，F(xiàn)在他只需坐在監(jiān)視器前確保機器在指令范圍內(nèi)運轉(zhuǎn)即可，不僅提高了收入，還有更多時間陪伴家人。

前不久，美國總統(tǒng)奧巴馬和副總統(tǒng)拜登共赴蒂姆進修過的位于賓夕法尼亞州的社區(qū)學(xué)院，稱贊蒂姆的奮斗故事代表了美國人不斷追求進取的精神。他們此行的主要目的就是把社區(qū)培訓(xùn)高級技術(shù)工人的模式經(jīng)驗推廣到全國，并宣布將投入６億美元為制造業(yè)培訓(xùn)學(xué)徒。

這項學(xué)徒計劃力圖重振制造業(yè)，發(fā)展高科技、新材料等先進制造業(yè)，被外界評價為面向未來的重大戰(zhàn)略，是奧巴馬鞏固經(jīng)濟復(fù)蘇、刺激就業(yè)的重要舉措。

美國勞工部的數(shù)據(jù)顯示，到２０１５年底，美國高技術(shù)工人的缺口將達到３００萬。到２０２０年，機械師、電焊工等技術(shù)工人缺口將達到８７．５萬。要填補這些缺口，通過對工人進行終身培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和應(yīng)變能力至關(guān)重要。

新計劃瞄準(zhǔn)未來緊缺人才，主要集中在面臨熟練技術(shù)人才缺口的高增長領(lǐng)域，如ＩＴ產(chǎn)業(yè)、高科技服務(wù)業(yè)、醫(yī)療保健業(yè)、先進制造業(yè)。新計劃與原來類似的學(xué)徒培訓(xùn)項目相比有了一些變化，比如參與社區(qū)培訓(xùn)的學(xué)員可將培訓(xùn)學(xué)時兌換成學(xué)分。聯(lián)邦政府還簡化了退伍軍人申請培訓(xùn)的程序。

根據(jù)計劃，美國勞工部還撥款５億美元資助社區(qū)學(xué)院與雇主合作，設(shè)立適應(yīng)未來工作需要的培訓(xùn)項目。社區(qū)學(xué)院、雇主和行業(yè)協(xié)會可向勞工部申請共同培養(yǎng)人才的伙伴計劃名額。

高新科技的產(chǎn)業(yè)化迅猛發(fā)展，使德國現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)流程發(fā)生了改變。在這樣的大環(huán)境下，職業(yè)教育課程也需作出相應(yīng)調(diào)整。

以德國工業(yè)技師培訓(xùn)為例，德國工業(yè)技師在企業(yè)中是一個工段內(nèi)工人的領(lǐng)導(dǎo)者，負(fù)責(zé)按技術(shù)員、工程師的設(shè)計方案組織生產(chǎn)和質(zhì)量把關(guān)。以往工業(yè)技師的主要職能是指導(dǎo)工人做什么和怎么做。隨著自動化程度提高和生產(chǎn)流程管理日益扁平化，技師還需要具備更多的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力，與此相適應(yīng)，德國技師培訓(xùn)和考試也增加了新要求。這些新要求包括產(chǎn)能和人員企劃、生產(chǎn)流程優(yōu)化、參與新開發(fā)產(chǎn)品投產(chǎn)的投資和成本評估、工藝改良以及工人再培訓(xùn)企劃等。對技師能力考核的新項目包括新技術(shù)產(chǎn)品的組織生產(chǎn)能力、解決問題的靈活性、與他人的溝通能力以及電子數(shù)據(jù)處理軟硬件的應(yīng)用能力。

無縫對接：學(xué)徒進企業(yè)磨練有保障

職業(yè)教育的目標(biāo)是為生產(chǎn)勞動輸送具備專業(yè)知識和技能的合格人才，因此，與企業(yè)和市場保持無縫對接是職業(yè)教育緊跟時代、提升自我的重要手段。

在法國，無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育，學(xué)校均與各行業(yè)相關(guān)企業(yè)保持密切的合作關(guān)系。由國民教育部與企業(yè)簽訂協(xié)議建立校企合作關(guān)系，學(xué)生到企業(yè)實習(xí)被列為學(xué)校教學(xué)的重要內(nèi)容。法國還出臺了多部法律法規(guī)，在企業(yè)接納、實習(xí)報酬和實習(xí)報告等方面明確企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)，推動企業(yè)參與辦學(xué)和保障學(xué)生實習(xí)的權(quán)益。

在瑞士，為確保緊貼就業(yè)市場需求，結(jié)合理論與實踐培育專業(yè)人才，職業(yè)教育多采用雙軌模式，即在學(xué)校學(xué)習(xí)理論，在企業(yè)接受學(xué)徒訓(xùn)練。學(xué)生經(jīng)過三至四年邊工作邊學(xué)習(xí)的磨練，畢業(yè)前接受考核，考試合格者獲得聯(lián)邦統(tǒng)一頒發(fā)的畢業(yè)證書，之后便可從事相關(guān)行業(yè)的工作。

多年來，瑞士職業(yè)教育一直都是瑞士人青睞的進入職場的途徑，而聯(lián)邦、各州政府和公司也長期為雙軌模式提供支持。數(shù)據(jù)顯示，瑞士聯(lián)邦政府承擔(dān)職業(yè)教育領(lǐng)域四分之一的公共支出，近四成瑞士公司為學(xué)徒提供鍛煉機會，如果受經(jīng)濟不景氣影響，學(xué)徒職位減少，聯(lián)邦政府會給予提供學(xué)徒職位的公司一定的財政獎勵。

在德國，“學(xué)校－企業(yè) 雙元制 ”職業(yè)教育培訓(xùn)體系中，組織實踐培訓(xùn)是企業(yè)的職責(zé)。德國的職業(yè)培訓(xùn)法規(guī)定，各地工商會是責(zé)任機構(gòu)，在德國職業(yè)教育和培訓(xùn)過程中發(fā)揮著作用。

對企業(yè)的培訓(xùn)項目，工商會還承擔(dān)著監(jiān)督者的角色。工商會不僅負(fù)責(zé)審核哪些企業(yè)有資質(zhì)進入整個培訓(xùn)體系，還負(fù)責(zé)確保企業(yè)在培訓(xùn)項目中能提供高質(zhì)量的培訓(xùn)課程。簡而言之，工商會一方面控制著職業(yè)培訓(xùn)企業(yè)和學(xué)員的數(shù)量，另一方面還盡力確保培訓(xùn)質(zhì)量。

在很多國家，政府為職業(yè)教育學(xué)生的實踐構(gòu)筑起多重制度保障，提升了職業(yè)教育的質(zhì)量，在為社會輸送高素質(zhì)人才的同時，也增加了人們對職業(yè)教育行業(yè)的信任與支持。