黨的十八屆三中全會明確要求深化教育領(lǐng)域綜合改革,指出:必須加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。這是解決我國教育長期存在的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的問題,完成教育體系的戰(zhàn)略性調(diào)整,使教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層次和質(zhì)量全方位適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,實現(xiàn)教育體系變革的徹底性突破。

　　時代決定職業(yè)教育體系的戰(zhàn)略地位

　　經(jīng)濟(jì)階段論決定教育結(jié)構(gòu)要與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。工業(yè)化初期的人力資源需求屬于勞動密集型,工業(yè)化中期屬于技術(shù)密集型,工業(yè)化后期屬于智力密集型。因此,工業(yè)化初期優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育,工業(yè)化中期優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育,工業(yè)化后期優(yōu)先發(fā)展高等教育。我國當(dāng)前正處于工業(yè)化中期的后半階段或工業(yè)化后期的前半階段,需要大力發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)數(shù)以億計的職業(yè)人才。

　　社會需求論決定培養(yǎng)的學(xué)生要適銷對路、穩(wěn)定就業(yè)。通常認(rèn)為:一個社會應(yīng)該約有60%的中間階層,形成“兩頭小、中間大”的橄欖型社會才是穩(wěn)定的。培育社會中間階層,就需要堅持學(xué)有所教、教有所能、能有所用,辦好人民滿意、社會需要、終身受益的職業(yè)教育,提高受教育者的勞動技能、技術(shù)水平和自身素質(zhì),實現(xiàn)適銷對路和穩(wěn)定就業(yè)。

　　觀念變革論決定教育文化應(yīng)促使培養(yǎng)對象走向生產(chǎn)一線、崇尚技術(shù)技能。儒家思想一直主導(dǎo)中國教育文化,形成勞力者治于人等蔑視職業(yè)教育的觀念。要想從制造大國邁向制造強(qiáng)國,必須培育使人走向生產(chǎn)一線的教育文化。德國工業(yè)革命前期是思想家的文化,后期是工程師的文化。通過大力發(fā)展職業(yè)教育,形成培養(yǎng)人走向生產(chǎn)一線的教育文化和社會文化,德國一躍成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。

　　現(xiàn)代教育論決定要形成開放貫通、銜接溝通的完備體系。發(fā)達(dá)國家教育現(xiàn)代化標(biāo)志是:形成普通教育與職業(yè)教育開放融合、互連貫通的完備體系。我國職業(yè)教育體系仍是相對封閉的體系,內(nèi)部向上缺乏貫通,與行業(yè)企業(yè)缺乏溝通,與普通教育缺乏聯(lián)通,學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書缺乏互通。在服務(wù)國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級的大背景下,職業(yè)教育理應(yīng)建立內(nèi)部銜接、外部融通、多元立交的人才培養(yǎng)體系。

　　構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主要路徑

　　突出開放性,體現(xiàn)職業(yè)教育與市場需求、受教育者和其他教育的溝通。職業(yè)教育對市場的開放體現(xiàn)在“兩個適應(yīng)”:適應(yīng)科技進(jìn)步帶來生產(chǎn)方式變革的需要,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級對職業(yè)人才的需要。職業(yè)教育對受教育者的開放體現(xiàn)在“兩個面向”:成為面向人人、面向全社會的教育。職業(yè)教育對其他教育的開放體現(xiàn)在“兩個銜接”:職業(yè)教育與普通教育、職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的銜接。

　　突出完備性,體現(xiàn)從中職到高職專科、高職本科、專業(yè)學(xué)位研究生的貫通。構(gòu)建從準(zhǔn)學(xué)士、學(xué)士、專業(yè)碩士到博士的學(xué)位體系,完善從初級工、中級工、高級工、技師、高級技師到卓越工程師的職業(yè)資格體系,形成結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、相互貫通、功能完善的職業(yè)人才成長“立交橋”。

　　突出發(fā)展性,體現(xiàn)職業(yè)預(yù)備教育、職業(yè)教育、職業(yè)繼續(xù)教育的連通。加強(qiáng)職業(yè)預(yù)備教育,強(qiáng)化職業(yè)繼續(xù)教育,整合職前職后教育資源,系統(tǒng)設(shè)計有利于勞動者工學(xué)交替、多次選擇、互動開放的課程體系和學(xué)習(xí)方式,滿足個人多樣化、終身化的學(xué)習(xí)需求,構(gòu)建職業(yè)預(yù)備教育、初次職業(yè)教育和職業(yè)繼續(xù)教育統(tǒng)一連續(xù)的系統(tǒng)。

　　突出靈活性,體現(xiàn)學(xué)歷證書、學(xué)位證書與職業(yè)資格證書的融通。建立符合職業(yè)人才成長的招考制度,改革學(xué)制、學(xué)籍和學(xué)分管理制度,推進(jìn)普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換,拓寬終身學(xué)習(xí)通道。推行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書相結(jié)合的職業(yè)教育等級證書制度。