參贊談教育：職業(yè)教育撐起“瑞士制造”

2014-04-09 10:02 來源：中國教育報作者：采編閱讀：66次我要評論

[導讀]說起“瑞士制造”，人們立刻會聯(lián)想起走時精準的瑞士鐘表和功能齊全的瑞士軍刀。是什么支撐著高質(zhì)量、高信譽的“瑞士制造”呢？其中一個重要的因素是，瑞士具有完善而高效的職業(yè)教育體系。瑞士的職業(yè)教育瑞士的職業(yè)教育體系由中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育兩個組成部分構(gòu)成。中等職業(yè)教育的學制分為二年、三年..

說起“瑞士制造”，人們立刻會聯(lián)想起走時精準的瑞士鐘表和功能齊全的瑞士軍刀。是什么支撐著高質(zhì)量、高信譽的“瑞士制造”呢？其中一個重要的因素是，瑞士具有完善而高效的職業(yè)教育體系。

瑞士的職業(yè)教育

瑞士的職業(yè)教育體系由中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育兩個組成部分構(gòu)成。

中等職業(yè)教育的學制分為二年、三年或四年。學生畢業(yè)后分別獲得聯(lián)邦政府頒發(fā)的“聯(lián)邦職業(yè)教育證明”、“聯(lián)邦中等職業(yè)培訓證書”和“聯(lián)邦職業(yè)高中會考證書”。在課程設置上，學生每周有一到兩天的時間在學校學習理論，三到四天的時間在企業(yè)進行實際操作，當學徒。

高等職業(yè)教育主要指應用科學大學，是瑞士政府于1996年將散落于各地的40多所高等專業(yè)院校合并而成。全聯(lián)邦共有9所，其中公立7所，私立2所。凡在四年制職業(yè)高中畢業(yè)并獲得“聯(lián)邦職業(yè)高中會考證書”的學生可直接被應用科學大學錄取。

瑞士職業(yè)技術教育呈現(xiàn)“四高”特點：一是接受職業(yè)教育學生比例高，瑞士約三分之二的學生接受職業(yè)教育。二是職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率高。三是掌握技能的職校畢業(yè)生收入高。四是社會對職業(yè)教育畢業(yè)生的認同度高。

職業(yè)教育對瑞士的貢獻

提高附加產(chǎn)值，促進經(jīng)濟發(fā)展。瑞士資源貧乏、國土狹小，在艱難的歷史陣痛中，瑞士人認識到，在一無原料二無能源的情況下，只有靠高素質(zhì)的能工巧匠創(chuàng)造產(chǎn)品的高附加值，才能使國家具有國際競爭力。目前，瑞士95%的原料和能源以及65%的消費品靠進口，經(jīng)過加工，其中70%-90%的產(chǎn)品被增值高達幾倍甚至幾十倍在國際市場上出售。

保證青年就業(yè)，增加社會穩(wěn)定。由于職業(yè)教育專業(yè)和課程設置緊密結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場的人才需求，加之職業(yè)學校畢業(yè)生職業(yè)技能熟練，很快能夠適應企業(yè)的崗位要求，因而瑞士社會就業(yè)率極高，失業(yè)率長期保持在2%-4%之間，是瑞士社會長期穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，奠定競爭實力。瑞士國家科技創(chuàng)新能力在各項排行榜中長期保持世界領先水平。而職業(yè)技術教育在國家創(chuàng)新競爭力中在如下四個方面起到至關重要的作用。一是職業(yè)教育是衡量國家競爭力的重要指標。二是職業(yè)教育培訓內(nèi)容中融入了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。三是應用科學大學注重應用型研發(fā)，在提升社會創(chuàng)新能力的過程中發(fā)揮了重要作用。

發(fā)展職業(yè)教育的瑞士經(jīng)驗

國家扶持，立法保障。瑞士各界很早就對“高素質(zhì)勞動力即國家的核心競爭力”達成共識。1848年，瑞士聯(lián)邦憲法確立了職業(yè)教育的地位，明確聯(lián)邦政府和公有企業(yè)有資助職業(yè)教育的責任。1930年，聯(lián)邦政府正式頒布《聯(lián)邦職業(yè)教育法》。該法對職業(yè)學校的建立、教學大綱、教師資質(zhì)、考試組織、資格證書頒發(fā)和職業(yè)教育研究等作出系統(tǒng)性規(guī)定。2004年又根據(jù)形勢發(fā)展修訂了該法。各級政府在財政方面也對職業(yè)教育進行“政策性傾斜”。

“三位一體”，地方主導。瑞士《聯(lián)邦職業(yè)教育法》規(guī)定，職業(yè)教育由聯(lián)邦政府、各州和行業(yè)協(xié)會“三位一體”共同管理，由各級政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共同資助。其中聯(lián)邦政府負責職業(yè)教育的全面規(guī)劃、資金監(jiān)控、教學質(zhì)量評估等。各州負責職業(yè)教育方案的具體實施和監(jiān)督，統(tǒng)籌“校企合作”，發(fā)布學徒崗位信息，制定本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展方向等。行業(yè)協(xié)會負責基礎職業(yè)培訓，提供實習場所等，并對職業(yè)教學大綱和考試標準提出建議?！叭灰惑w”的管理模式明確了職業(yè)教育領域的分工和職能劃分，州政府和行業(yè)協(xié)會的作用更加凸顯，有助于各州“以我為主，因地制宜”地確立職業(yè)教育的優(yōu)先發(fā)展方向。

校企合作，注重實踐。在瑞士，與職業(yè)學校合作是企業(yè)求之不得的事情。學生實習不僅是免費的，還可以從企業(yè)得到一定補貼。對企業(yè)而言，接收實習生可以得到稅收減免和技術熟練而又廉價的勞動力。校企合作令學校、企業(yè)、學生共同獲益，真正實現(xiàn)了職業(yè)教育與就業(yè)市場的“無縫對接”。

制度完善，兼容開放。瑞士中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和普通教育銜接順暢，兼容性強。學生可從自身條件出發(fā)，靈活選擇升學道路和發(fā)展方向。例如，“聯(lián)邦職業(yè)高中會考證書”獲得者可直接升入應用科學大學，如果通過大學能力測試，亦可進入普通大學深造。而普通高中畢業(yè)的學生經(jīng)過一定的實習亦可進入應用科學大學學習。

觀念先進，注重實效。在瑞士國民的人才觀中，經(jīng)過嚴格的實踐培訓，具有一技之長，能夠滿足工作崗位需求的人就是人才，并不是只有接受過高等教育才是人才。而高學歷的“屈尊低就”是一種教育資源浪費。

嚴格選拔，保障師資。職業(yè)學校的師資有嚴格的任職資格要求。應聘者應有相應的學歷、企業(yè)工作經(jīng)驗，并修完教育學、心理學及教學法課程。此外，教職人員必須定期接受在職培訓，完成指定課程，獲得相應證書才可以繼續(xù)在行業(yè)內(nèi)任教。（作者系中國駐瑞士使館教育參贊）

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