車技工技術(shù)比賽現(xiàn)場
今年我市中職職業(yè)技能大賽成績?nèi)拷視?各項(xiàng)參賽數(shù)據(jù)再創(chuàng)歷史新高。
近日,我市召開第七屆中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)技能大賽總結(jié)會。這項(xiàng)由市教委、市財政局、市經(jīng)信委、市人社局等12個部門共同主辦的賽事共設(shè)置了包括經(jīng)商貿(mào)類、加工制造類、交通運(yùn)輸類等44個項(xiàng)目,最終我市各區(qū)縣的2000多名選手經(jīng)過激烈角逐,產(chǎn)生了111個一等獎、196個二等獎、404個三等獎。其中,176位獲獎學(xué)生將參加今年6月舉行的全國職業(yè)院校技能大賽中職組全部46個項(xiàng)目的比賽。
參賽規(guī)模超往屆
賽制緊密與“國賽”對接
普通教育有高考,職業(yè)教育有大賽。技能大賽已成為推動我市職業(yè)教育質(zhì)量的強(qiáng)大引擎。
與以往大賽相比,今年大賽創(chuàng)下聯(lián)合主辦部門最多、專業(yè)覆蓋面最廣、參賽選手最多等歷史之最。如參賽選手方面,來自各區(qū)縣的2000多名選手創(chuàng)下歷年大賽之最。同時獎牌分布面更廣,37個區(qū)縣都有獲獎,81所學(xué)校各有斬獲。競賽規(guī)模上,12個部門聯(lián)合舉辦,大批行業(yè)企業(yè)專家參與賽事,還首次在企業(yè)設(shè)置了賽場,實(shí)現(xiàn)多方參與合作辦賽。
特別值得一提的是,今年大賽實(shí)現(xiàn)了與“國賽”的緊密對接。
“比賽項(xiàng)目設(shè)置參照2014年全國職業(yè)院校技能大賽擬設(shè)賽項(xiàng),結(jié)合我市情況而定?！笔薪涛嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,根據(jù)教育部技能大賽3年規(guī)劃設(shè)置的賽項(xiàng),本次大賽整合、增加或調(diào)減部分賽項(xiàng),在賽事組織、檢測標(biāo)準(zhǔn)、賽場布置、裁判遴選等方面與“國賽”實(shí)現(xiàn)基本對接。
此外,市級大賽項(xiàng)目設(shè)置還力求與我市職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置相對接,比賽內(nèi)容力求與學(xué)校教學(xué)要求相對接,在競賽方式、流程、設(shè)備上力求與生產(chǎn)崗位相對接。今年大賽甚至新增加了教師組別,促進(jìn)各個學(xué)校重視師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師技能水平。
以賽促教
職業(yè)教育改革加快推進(jìn)
“重視職業(yè)技能大賽,并不是為賽而賽,更不是為賽而教,而是要通過比賽,檢驗(yàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量,以賽促教、以賽提質(zhì),推動職業(yè)教育改革發(fā)展?！笔薪涛嚓P(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。
據(jù)了解,我市以賽促教、以賽提質(zhì)收效明顯,“國賽”成績已連續(xù)4年保持中西部第一,各個職業(yè)學(xué)校以大賽為平臺,反思人才培養(yǎng)模式,進(jìn)而推動教育改革實(shí)踐。
九龍坡職教中心在全國率先進(jìn)行基于知識管理的“行動·云”教學(xué)改革探索,樹立了利用信息化技術(shù)推進(jìn)教育現(xiàn)代化樣本,目前已引起全國關(guān)注;北碚職教中心探索“前校后廠,校企合一”辦學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)與企業(yè)、行業(yè)無縫對接,推動“教、學(xué)、做”統(tǒng)一;黔江民族職教中心推動“四段二線式”人才培養(yǎng)模式,學(xué)生在校既是學(xué)生又是單位虛擬員工的“雙重身份”,從而提高學(xué)生通用職業(yè)能力和專業(yè)能力……
當(dāng)前,技能大賽已成為廣大師生展示風(fēng)采、追夢圓夢的廣闊舞臺,成為促進(jìn)我市職業(yè)教育改革發(fā)展的重要抓手,對職業(yè)院校辦出特色、辦出水平的引領(lǐng)作用日益凸顯。
中職和本科貫通教育并非改革的終極目標(biāo)，還需要使中職、高職、應(yīng)用本科和專業(yè)碩士之間形成一個學(xué)歷提升的通道，讓每一個有興趣進(jìn)入職業(yè)教育通道的學(xué)生能夠找到提升自己的機(jī)會，這樣，職業(yè)教育也可以培養(yǎng)出行業(yè)精英。在昨天上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)舉辦的“現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)座談會”上，來自教育界和企業(yè)界的專家們不約而同地提出了這一要求。
中職教育已不能滿足產(chǎn)業(yè)升級要求
“我們是化工行業(yè)的專業(yè)學(xué)校，對口企業(yè)已多次要求調(diào)整學(xué)生培養(yǎng)比例,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)不斷升級，操作工崗位整合提高，很多崗位都不能用中職生了?！鄙虾Ｐ畔⒓夹g(shù)學(xué)校校長鄔憲偉說。
鄔憲偉舉了個例子，原先一個崗位需要6個人，現(xiàn)在只要1個人，不僅要懂化工，還要懂儀表、懂自控。事實(shí)上，隨著整個經(jīng)濟(jì)升級，各行各業(yè)都會有這樣的需求，但是現(xiàn)在中職培養(yǎng)的學(xué)生只能成為操作工。中職教育的“升級版”到底該怎么做，其實(shí)大家都很關(guān)注。
據(jù)上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)副校長葉銀忠透露的一組數(shù)據(jù)，上海目前高級技能人才占技術(shù)工人的26%左右。僅僅以化工行業(yè)為例，根據(jù)化工教育協(xié)會統(tǒng)計(jì)，全國23萬化工從業(yè)人員中，一線人員17萬，其中技師、高級技師僅僅占3.2%，高級工只有15.6%，35%的人員沒有任何技工級別。但是，現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，對應(yīng)用型、技能型人才的知識、技能和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。
職業(yè)教育需要打通學(xué)歷
“過去很少有家長愿意讓孩子選擇中職教育，即便孩子動手能力很強(qiáng)、很適合進(jìn)入職業(yè)教育序列。平心而論，我們自己也是如此，”上海市工業(yè)技術(shù)學(xué)院校長王立剛說，“最主要的原因就是，孩子進(jìn)入中職以后，他的人生就被定格成技術(shù)工人了，如果要深造，也只能進(jìn)入高職。”
教育的關(guān)鍵是讓每一個孩子對未來充滿希望，只有選擇的道路讓未來有希望，他們才會選擇，否則他們不會選擇職業(yè)教育。這是實(shí)施中本貫通的一個重要原因。一名教委負(fù)責(zé)人講了一個例子：一輛汽車出故障可能有200多種原因，中職畢業(yè)的學(xué)生可以解決120多種毛病，高職畢業(yè)的學(xué)生可以多解決30種故障，本科畢業(yè)生可以再多解決30種毛病，但是最后的那20多種疑難雜癥則需要專業(yè)碩士來解決了。
“修汽車也有不同的教育投入，中職畢業(yè)的學(xué)生與專業(yè)碩士學(xué)生并不一樣。”上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)校長盧冠忠教授稱：“職業(yè)教育不僅需要中本貫通，還需要把中職、本科和專業(yè)碩士貫通?！?/span>
傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，職業(yè)教育不培養(yǎng)精英，而只培養(yǎng)普通工人。但按照發(fā)達(dá)國家的職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)驗(yàn)，職業(yè)教育必須培養(yǎng)10%-20%的行業(yè)精英。鄔憲偉說，未來中職和本科、專業(yè)碩士整個學(xué)歷通道打通后，職業(yè)教育將有望實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)精英人才。
——新疆鐵路高級技術(shù)學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展紀(jì)實(shí)
新疆鐵路高級技術(shù)學(xué)校，坐落在美麗的新疆東大門哈密市，直屬于自治區(qū)人力資源和社會保障部門管理，是一所以中職教育為主體，集中專學(xué)歷教育和技工學(xué)制教育三個辦學(xué)層次于一體、全日制教育與函授教育于一身、教育與培訓(xùn)相融合的全日制公辦中等職業(yè)學(xué)校。
2011年學(xué)校經(jīng)自治區(qū)教育部門批準(zhǔn)，成為自治區(qū)第三批示范性中職學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)單位，2012年又經(jīng)國家教育部門、人力資源和社會保障部門、財政部門批準(zhǔn)，成為國家第二批示范性中職學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)單位。兩年來，學(xué)校根據(jù)國家三部委《新疆鐵路高級技術(shù)學(xué)校示范校項(xiàng)目建設(shè)方案》和《新疆鐵路高級技術(shù)學(xué)校示范校項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書》，兩級示范學(xué)校項(xiàng)目同步建設(shè)，取得了顯著的成效，為邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)探索出了一條新路。
示范校建設(shè)——使鐵路職業(yè)教育如虎添翼
追溯新疆鐵路高級技術(shù)學(xué)校的發(fā)展，它起源于烏魯木齊鐵路部門五七干校和職工培訓(xùn)基地。目前，學(xué)校占地52萬平方米，現(xiàn)有教職工196人，專任教師121人，專業(yè)教師85人，其中高級職稱58人，雙師素質(zhì)教師71人，在校生3411人，常設(shè)專業(yè)17個。多年來，已為新疆自治區(qū)和烏魯木齊鐵路部門輸送了數(shù)以萬計(jì)的人才，贏得了社會各界的廣泛贊譽(yù)。
近三年來，新疆鐵路高級技術(shù)學(xué)校在示范校建設(shè)中，圍繞新疆經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和鐵路大發(fā)展對技能型人才的迫切需求，以“電氣化鐵道供電”、“鐵道施工與養(yǎng)護(hù)”、“機(jī)電技術(shù)應(yīng)用”3個重點(diǎn)支持專業(yè)建設(shè)為載體；以“校鐵融合，共謀雙贏”和“數(shù)字化校園”特色項(xiàng)目建設(shè)為依托；以雙師結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)為抓手，全面實(shí)行“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”；推進(jìn)人才培養(yǎng)模式、教學(xué)模式和評價模式的深度改革，將學(xué)校建成了辦學(xué)規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化的全國中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新的示范學(xué)校。
據(jù)學(xué)校黨委書記孟毅軍介紹，近幾年，學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)了電氣化鐵道供電、鐵道施工與養(yǎng)護(hù)、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用3個專業(yè)及“校鐵融合、共謀雙贏”、“數(shù)字化校園”兩個特色項(xiàng)目，推進(jìn)了辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)模式、評價模式的系統(tǒng)改革，提升了學(xué)校專業(yè)建設(shè)整體水平，強(qiáng)化了師資隊(duì)伍建設(shè)，鞏固了校企合作、人才共育的辦學(xué)機(jī)制，滿足了新疆鐵路行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才數(shù)量和質(zhì)量的需求。
到2014年3月，5個子項(xiàng)目共計(jì)驗(yàn)收要點(diǎn)430個，已完成394個，完成率平均為91.6%。3個重點(diǎn)支持專業(yè)和兩個特色項(xiàng)目均取得了顯著成效。這些成就的取得，緣于學(xué)校統(tǒng)一思想、凝心聚力、全員參與、共同建設(shè)的指導(dǎo)思想，為示范校建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目建設(shè)之初，學(xué)校就成立了由黨委書記任組長的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)示范校建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)執(zhí)行、落實(shí)、監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)具體工作；還設(shè)立了電氣化鐵道供電專業(yè)、鐵道施工與養(yǎng)護(hù)專業(yè)、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)3個重點(diǎn)專業(yè)項(xiàng)目建設(shè)組和兩個特色項(xiàng)目建設(shè)組和其他4個保障服務(wù)組，確保了項(xiàng)目建設(shè)各組間縱橫連貫、相互協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行。
在教學(xué)模式改革上，學(xué)校與烏魯木齊鐵路局等35家大中型企業(yè)簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議，全面參與和實(shí)施專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案修訂、課程體系重構(gòu)、校本教材編寫等工作，已經(jīng)完成接觸網(wǎng)實(shí)訓(xùn)基地和鐵道線路施工實(shí)訓(xùn)基地改擴(kuò)建項(xiàng)目、高級維修電工綜合實(shí)訓(xùn)室等10個實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)，鐵道測量實(shí)訓(xùn)室等5個實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，新建校外實(shí)訓(xùn)基地8個，開創(chuàng)了校企合作的新篇章。
目前，學(xué)校已經(jīng)完成13個專業(yè)的人才培養(yǎng)方案、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，編制52門核心課程的標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)校本教材16種；已建成3門自治區(qū)級精品專業(yè)、4門自治區(qū)級精品課程和7門校級精品課程，10門一體化課程已被確定為學(xué)校優(yōu)質(zhì)課，成為課堂教學(xué)的典范，為邊疆地區(qū)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才夯實(shí)了基礎(chǔ)。
示范校建設(shè)——助推學(xué)校實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展
新疆鐵路高級技術(shù)學(xué)校的示范校建設(shè)，為學(xué)校的創(chuàng)新發(fā)展帶來了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2012年和2013年自治區(qū)職業(yè)技能大賽上，學(xué)校學(xué)生共獲得23個獎項(xiàng)，其中一等獎2個、二等獎9個、三等獎10個，并代表自治區(qū)參加了2012年全國職業(yè)院校技能大賽。學(xué)校以精品課程建設(shè)為抓手，落實(shí)“校企合作、外引內(nèi)聯(lián)、共同開發(fā)”的建設(shè)思路，與烏魯木齊鐵路部門生產(chǎn)站段、鄭州捷安高科股份有限公司、廣東三向教學(xué)儀器制造有限公司和湖南長沙鵬揚(yáng)教具有限公司等多家企業(yè)合作，共同開發(fā)了專業(yè)教學(xué)資源庫。目前，已經(jīng)完成4門網(wǎng)絡(luò)課程、10門課程的仿真教學(xué)資源庫、1個電工電子技能訓(xùn)練包仿真教學(xué)資源庫、51門課程課件、46門課程試題庫建設(shè)，各專業(yè)教學(xué)素材庫得到了極大的豐富。據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)介紹，實(shí)現(xiàn)這一跨越的關(guān)鍵是示范校建設(shè)助推了學(xué)校的快速發(fā)展。以師資隊(duì)伍建設(shè)為例，學(xué)校積極推進(jìn)“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，先后制定了《專業(yè)帶頭人、骨干教師選拔、培養(yǎng)和管理辦法》、《教師下企業(yè)實(shí)踐制度》等5項(xiàng)規(guī)章制度，為提升師資團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力發(fā)揮了重要作用。
項(xiàng)目建設(shè)以來，學(xué)校積極推進(jìn)內(nèi)部管理制度改革，實(shí)行了系部二級管理，深化分配制度改革，充分調(diào)動教職員工工作積極性，教師隊(duì)伍建設(shè)步入快車道。學(xué)校共派出專業(yè)帶頭人、骨干教師和青年教師共計(jì)135人次參加疆內(nèi)外培訓(xùn)，有160人次到企業(yè)參加生產(chǎn)實(shí)踐；有17人參加了研究生層次的學(xué)歷學(xué)習(xí)；有60余名合作企業(yè)的技術(shù)專家和業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任兼職教師，成為學(xué)校教學(xué)團(tuán)隊(duì)的支撐力量。就是這批專家型的師資隊(duì)伍，通過開展校本課題研究、申報自治區(qū)課題以及示范課、公開課、說課、說專業(yè)、專業(yè)技能大賽等各種活動，成為了學(xué)校引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展、不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的教育教學(xué)的主力軍。目前，學(xué)校全體教師積極探索和實(shí)踐“教學(xué)做一體”的教學(xué)模式，使廣大師生的才能得到充分發(fā)揮。有44名教師參加了烏魯木齊鐵路行業(yè)特有工種職業(yè)資格考試，25名教師取得了技師職業(yè)資格證書，4名教師取得了高級工職業(yè)資格證書，14名青年教師取得了中級職業(yè)資格證書。教師獲得全國各類優(yōu)秀教學(xué)成果66個，承擔(dān)自治區(qū)和職教學(xué)會研究課題6個，校本課題18個，在省部級以上教育類雜志刊物上發(fā)表論文54篇，為學(xué)校的全面發(fā)展提供了可靠的保障。
學(xué)校一舉成為“國家重點(diǎn)高級技工學(xué)校、鐵道部門機(jī)車司機(jī)培訓(xùn)基地、自治區(qū)高技能人才培訓(xùn)基地、自治區(qū)交通運(yùn)輸培訓(xùn)基地、自治區(qū)涉煤專業(yè)人才培訓(xùn)基地、自治區(qū)八大產(chǎn)業(yè)十大實(shí)訓(xùn)基地”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。新疆鐵路高級技術(shù)學(xué)校在發(fā)展中之所以實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，離不開國家示范校建設(shè)為學(xué)校帶來的難得機(jī)遇；離不開自治區(qū)黨政部門的高度重視；離不開教育部門、人力資源和社會保障部門等主管機(jī)構(gòu)和社會各界有識之士鼎力支撐；離不開學(xué)校開拓創(chuàng)新、勤政務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體和全體教職員工的共同努力。是他們?yōu)樾陆灾螀^(qū)和我國職業(yè)教育的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
2012年底，新疆鐵路高級技術(shù)學(xué)校與烏魯木齊鐵路運(yùn)輸學(xué)校兩所新疆鐵路企業(yè)性質(zhì)的職業(yè)學(xué)校實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在新疆維吾爾自治區(qū)政府部門和烏魯木齊鐵路部門的大力支持下，整合優(yōu)勢專業(yè)資源，瞄準(zhǔn)新疆社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展急需大批鐵路建設(shè)和城市軌道交通建設(shè)高級應(yīng)用型技術(shù)人才的市場，升格為新疆鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，借示范性中職學(xué)校建設(shè)的強(qiáng)大推力，向更高的辦學(xué)目標(biāo)不斷奮進(jìn)。
匯協(xié)商民主之音 譜職教改革之樂
【株洲房產(chǎn)網(wǎng)訊】基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后，征地拆遷推進(jìn)艱難、簽約學(xué)院入園難……6月3日，株洲市政協(xié)召開八屆十六次主席會議暨強(qiáng)力推進(jìn)職教園建設(shè)協(xié)商會議，根據(jù)市政協(xié)調(diào)研組撰寫的調(diào)研報告，原因之一是建設(shè)資金遇到瓶頸。
職教園經(jīng)過近6年的建設(shè)，當(dāng)初簽約的11所學(xué)校只有4所學(xué)校建成開學(xué)，1所學(xué)校正在建設(shè)中，6所學(xué)校沒有啟動建設(shè)。根據(jù)調(diào)研報告，園區(qū)建設(shè)投入預(yù)計(jì)100億元以上，目前資金缺口約為28億元;而土地成本增加，目前征地拆遷成本提高到60萬元/畝，2008年規(guī)定的入園院校拆遷成本為15萬元/畝。另外，部分入園院校建設(shè)資金不足，學(xué)校負(fù)債較重。比如湖南工貿(mào)技院2011年建成入園，由于資金缺口，一期掃尾工程仍無法完成，二期工程建設(shè)更無法啟動;湖南鐵路科技職院、湖南省商業(yè)技師學(xué)院銀行貸款較多，還貸壓力很大。
市政協(xié)主席黃曙光說，推進(jìn)職教園建設(shè)，要高度重視，市政協(xié)將與相關(guān)職能部門進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)支持力度。參加會議的副市長毛朝暉表示，在收到職教園建設(shè)相關(guān)問題的主席建議案后，將召開專題會議進(jìn)行研究。
簽訂了入園協(xié)議6所院校未啟動建設(shè)
今年株洲市政府工作報告提出“開工建設(shè)湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)?！?。兩所學(xué)校雖已籌集入園資金，分別向市教投公司預(yù)交了1.3億元和5300萬元用地資金，然而因?yàn)檎鞯夭疬w等原因，至今沒有拿到土地。
另外，市政府2012年3月制定了市直3所職業(yè)院校(湖南汽車工程職院、市工業(yè)學(xué)校和市幼師學(xué)校)入園方案，計(jì)劃2016年整體建成，但至今沒有落實(shí)。2011年9月湖南保險職院與市政府簽訂入園協(xié)議，但因?yàn)橘J款擔(dān)保的事情沒有落實(shí)，學(xué)院能否入園至今沒有確定。
爭取政策支持，拓展融資渠道
如何拓寬籌資渠道，加快已簽訂協(xié)議的院校的入園步伐，市政協(xié)調(diào)研組建議，市財政從2014年開始，連續(xù)3年安排2000萬元，支持市直職業(yè)院校入園建設(shè)發(fā)展;市教投公司在爭取上級經(jīng)費(fèi)投入的同時，要積極拓展融資渠道;另外爭取上級政策支持。
對于市直3所學(xué)校入園方案，市政協(xié)委員榮軍輝建議，列出具體建設(shè)進(jìn)度，力爭2014年破土動工，2017年搬遷入園。另外，株洲市政協(xié)委員羅樂平建議市委、市政府積極爭取省政府支持，向財政部擔(dān)保，落實(shí)湖南保險職院入園項(xiàng)目。
測試院校
有時，同一個職業(yè)，不同部門、不同協(xié)會或?qū)W會，甚至基金會都會進(jìn)行相關(guān)認(rèn)證，最多的可能達(dá)到十幾種，還有的機(jī)構(gòu)到香港注冊一家空殼公司后，便開始認(rèn)證頒發(fā)所謂的國際證書。
■本報記者 柯進(jìn)
“老師，您覺得我們學(xué)外貿(mào)專業(yè)的，到底考哪種資格證書比較好？”面對學(xué)生提出的這個問題，武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院副教授蔣燕很難回答——雖然在職業(yè)院校從事外貿(mào)專業(yè)教學(xué)十幾年，但她始終無法從多個部門所主持的20種外貿(mào)資格證中分辨出孰優(yōu)孰劣，哪個證書更適合學(xué)生的職業(yè)發(fā)展。
一個外貿(mào)行業(yè)，幾乎每個環(huán)節(jié)的各個崗位都設(shè)置有相關(guān)資格證，這么多的認(rèn)證部門，這么多種類的資格證，且不說教師、學(xué)生們發(fā)愁，恐怕連許多外貿(mào)企業(yè)都難以區(qū)分。蔣燕說：“現(xiàn)在，從中央到地方，都在提倡簡政放權(quán)，但愿國內(nèi)職業(yè)教育的外貿(mào)資格證書能盡早‘證出一門’、與人方便！”
一個外貿(mào)行業(yè)資格證書竟有20種
國內(nèi)的外貿(mào)行業(yè)目前究竟有多少種職業(yè)資格證？有多少機(jī)構(gòu)握有資格證上的公章權(quán)？
據(jù)記者粗略統(tǒng)計(jì)，目前，中國外貿(mào)證書的發(fā)放、制定機(jī)構(gòu)有5家，分別是中國國際貿(mào)易學(xué)會、中國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)企業(yè)合作協(xié)會、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會、中國國際貨代協(xié)會、中國報關(guān)協(xié)會等。這些機(jī)構(gòu)根據(jù)外貿(mào)崗位的細(xì)分狀況，制定了種類繁多的外貿(mào)證書，幾乎涵蓋了外貿(mào)行業(yè)各個環(huán)節(jié)的所有崗位，各種職業(yè)資格證書累計(jì)多達(dá)20個。
以中國國際貿(mào)易學(xué)會制定的證書為例，該機(jī)構(gòu)頒發(fā)的外貿(mào)資格證書有外貿(mào)跟單員、外貿(mào)業(yè)務(wù)員、外貿(mào)單證員、涉外會計(jì)、外貿(mào)物流員、商務(wù)秘書等。而中國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)企業(yè)合作協(xié)會頒發(fā)的職業(yè)資格證書有6種，中國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)企業(yè)合作協(xié)會頒發(fā)的證書有3種。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國普通高校中的國際貿(mào)易類專業(yè)點(diǎn)有700多個，一些院校的英語專業(yè)中也開設(shè)了國際貿(mào)易及國際商務(wù)方向。而全國開設(shè)有外貿(mào)類專業(yè)的職業(yè)院校則超過800所。如果以每校外貿(mào)專業(yè)每屆學(xué)生50人的規(guī)模推算，僅外貿(mào)一個專業(yè)，每年潛在的考證學(xué)生至少有7.5萬人。
對于種類繁多、“證出多門”的外貿(mào)證書，不少職業(yè)院校師生表示難以判別。蔣燕說，有的學(xué)校教師無奈之下想出了一個辦法——學(xué)生只要經(jīng)濟(jì)上不困難，就多考證；看證書上有沒有人力資源和社會保障部帶有國徽的印章。但是，有些學(xué)生按該“辦法”考到手的資格證書，在選擇一些行業(yè)系統(tǒng)就業(yè)時也不好用，甚至有的系統(tǒng)只認(rèn)本系統(tǒng)或相關(guān)協(xié)會認(rèn)證的職業(yè)資格證。
不只是外貿(mào)資格證書認(rèn)證體系散亂、版本眾多。據(jù)北京海淀區(qū)一家職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人透露，現(xiàn)在，只要是剛興起的熱門職業(yè)，各種各樣五花八門的認(rèn)證就會迅速跟進(jìn)，而且每一類認(rèn)證都會根據(jù)市場就業(yè)及薪資行情不同，培訓(xùn)費(fèi)少則兩三千元、多達(dá)五六千元。比如，物流行業(yè)的資格證書有五六種、人力資源管理認(rèn)證也有近十種、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能證書更是多達(dá)數(shù)十種。“有時，同一個職業(yè)，不同部門、不同協(xié)會或?qū)W會，甚至基金會都會進(jìn)行相關(guān)認(rèn)證，最多的可能達(dá)到十幾種，還有的機(jī)構(gòu)到香港注冊一家空殼公司后，便開始認(rèn)證頒發(fā)所謂的國際證書?！?/span>
不同版本資格證“含金量”沒差別
“職業(yè)資格證書不是學(xué)歷證，本應(yīng)是從事某個職業(yè)的知識能力和資格證明?！笔Y燕說，“但是，國內(nèi)的頒證機(jī)構(gòu)在證書標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施方面，缺乏頂層設(shè)計(jì)和相互間的分工協(xié)調(diào)，各機(jī)構(gòu)各自為政、各行其是，導(dǎo)致證書種類繁多，而且不同機(jī)構(gòu)的證書標(biāo)準(zhǔn)交叉重疊?！?/span>
以國內(nèi)的外貿(mào)單證崗位為例，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前雖然有3家機(jī)構(gòu)具有頒證權(quán)，但對于外貿(mào)單證頒證的能力要求幾乎接近：2005年，中國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)企業(yè)合作協(xié)會啟動的國際商務(wù)單證員證書認(rèn)證考試，證書能力要求包含國際商務(wù)單證基礎(chǔ)和繕制2項(xiàng)；2011年，中國國際貿(mào)易學(xué)會在全國范圍開展的外貿(mào)單證員證書認(rèn)證考試，主要考查電子繕制單證能力；2012年，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會啟動的助理國際貿(mào)易單證師證書認(rèn)證考試，考查內(nèi)容與前兩種基本相同。
“自上世紀(jì)90年代初職業(yè)資格制度寫入勞動法以來，對提高我國專業(yè)技術(shù)人員和技能人員素質(zhì)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了積極作用。但在實(shí)施過程中，集中表現(xiàn)為‘證出多門’，使認(rèn)證培訓(xùn)和考試太亂、證書太濫，甚至出現(xiàn)假冒權(quán)威機(jī)關(guān)組織所謂職業(yè)資格考試并頒發(fā)證書。”全國人大代表、湖南秦希燕律師事務(wù)所主任秦希燕分析認(rèn)為，導(dǎo)致出現(xiàn)這種情況的主要原因是人才市場競爭激烈、就業(yè)者“唯證書至上”心態(tài)，以及職業(yè)資格培訓(xùn)市場巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動。
“作為一種職業(yè)資格認(rèn)證，混亂的認(rèn)證市場對我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)的負(fù)面影響較大。”蔣燕認(rèn)為，由于資格證書頒證機(jī)構(gòu)多，證書版本多，證書能力要求交叉重復(fù)，一方面使以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)院校相應(yīng)的人才培養(yǎng)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)遵循，另一方面由于目前絕大多數(shù)資格證書缺乏明顯的能力分級，使職業(yè)院校專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)整齊劃一，相關(guān)專業(yè)的學(xué)生難以進(jìn)行個性化學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。
資格證書“證出一門”何以難實(shí)行
對于目前國內(nèi)職業(yè)資格證書“證出多門”現(xiàn)狀表示擔(dān)憂的，不只是職業(yè)教育界，企業(yè)也頗有微辭。
“現(xiàn)在社會上各種認(rèn)證太多了，導(dǎo)致如今的職業(yè)院校學(xué)生誤以為考的證書越多，就業(yè)的選擇空間越大。實(shí)際上，證書只能說明一種資格，并不完全能代表一個人的能力。”瀾海源創(chuàng)管理咨詢公司總裁師文靜說，“我們公司在招聘應(yīng)屆畢業(yè)生時，首先看的是學(xué)校，其次看專業(yè)，再其次是看學(xué)生是否具有和招聘崗位相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，最后才是看學(xué)生手持的各種資格證書?！?/span>
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國目前各類職業(yè)資格證書已達(dá)1000余種，主要分為通用性較強(qiáng)的人事類職稱證書、以技術(shù)等級為主的勞動類證書和針對各行業(yè)專業(yè)特點(diǎn)與需要設(shè)置的職業(yè)資格證書三類。有關(guān)專家據(jù)此估算，當(dāng)前我國職業(yè)資格考試產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)總額已超過3000億元。
蔣燕認(rèn)為，國家應(yīng)有一個牽頭的部委，來廣泛調(diào)研國內(nèi)外未來對各類人才的需求，統(tǒng)一規(guī)劃中國職教證書體系、中國外貿(mào)證書體系；從頂層設(shè)計(jì)上，可以通過引入與主管部門沒有利益交叉的社會第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)一認(rèn)證，解決當(dāng)前各機(jī)構(gòu)各自為政、證書混亂、人才培養(yǎng)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、人才培養(yǎng)質(zhì)量與企業(yè)需求及發(fā)展不平衡等現(xiàn)實(shí)問題。
針對考試太亂、證書繁多、重復(fù)交叉等問題，國務(wù)院辦公廳早在2007年就曾下發(fā)文件要求對職業(yè)資格證書進(jìn)行清理。原定用4個月完成的清理行動，卻持續(xù)進(jìn)行了5年，直到2012年5月才向外公布了第一批納入公告保留的265項(xiàng)職業(yè)資格證書認(rèn)證。其中，職業(yè)準(zhǔn)入類36項(xiàng)，包括注冊咨詢工程師、教師資格等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)準(zhǔn)入類職業(yè)資格33項(xiàng)，焊工、農(nóng)機(jī)修理工等技能人員職業(yè)準(zhǔn)入類職業(yè)資格3項(xiàng)；有職業(yè)水平評價類職業(yè)資格229項(xiàng)。但是，全國統(tǒng)一的職業(yè)資格證書認(rèn)證體系目前依然沒有形成，“一證多門”問題仍未得到根本解決。
“改革只要打破現(xiàn)有的利益格局，打破條塊分割的現(xiàn)狀，這個問題治理起來并不難?！鼻叵Ｑ嘟ㄗh，現(xiàn)階段，要規(guī)范職業(yè)資格制度，既要提高立法層級，制定專門的職業(yè)資格制度法，也要多部門協(xié)調(diào)配合，清理資格證重復(fù)設(shè)置、多頭設(shè)置，同時加大行政執(zhí)法力度，治理違規(guī)設(shè)置職業(yè)資格亂象，最終實(shí)現(xiàn)“證出一門”。
中國江西網(wǎng)吉安訊 江西日報（記者李歆 通訊員蔣阿平）近日，吉安市政府與深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽署深度合作辦學(xué)協(xié)議，并宣布深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院赴吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理團(tuán)隊(duì)正式到位，這標(biāo)志著雙方深度合作辦學(xué)邁出了關(guān)鍵一步。
吉安高職教育發(fā)展相對落后，曾是全省唯一一個沒有高職教育的設(shè)區(qū)市。為突破這一瓶頸，該市與發(fā)達(dá)地區(qū)對接對標(biāo)，創(chuàng)新理念，提出與深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作辦學(xué)的新思路，推動高等職業(yè)技術(shù)教育邁上發(fā)展快車道。在推進(jìn)過程中，該市認(rèn)真規(guī)劃，挑選城南上等地塊，籌集資金5.6億元，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院。目前，一期主體工程已經(jīng)全部完成，二期建設(shè)順利推進(jìn)。根據(jù)計(jì)劃，學(xué)院將在今年秋季正式開始招生。
說起“瑞士制造”，人們立刻會聯(lián)想起走時精準(zhǔn)的瑞士鐘表和功能齊全的瑞士軍刀。是什么支撐著高質(zhì)量、高信譽(yù)的“瑞士制造”呢？其中一個重要的因素是，瑞士具有完善而高效的職業(yè)教育體系。
瑞士的職業(yè)教育
瑞士的職業(yè)教育體系由中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育兩個組成部分構(gòu)成。
中等職業(yè)教育的學(xué)制分為二年、三年或四年。學(xué)生畢業(yè)后分別獲得聯(lián)邦政府頒發(fā)的“聯(lián)邦職業(yè)教育證明”、“聯(lián)邦中等職業(yè)培訓(xùn)證書”和“聯(lián)邦職業(yè)高中會考證書”。在課程設(shè)置上，學(xué)生每周有一到兩天的時間在學(xué)校學(xué)習(xí)理論，三到四天的時間在企業(yè)進(jìn)行實(shí)際操作，當(dāng)學(xué)徒。
高等職業(yè)教育主要指應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，是瑞士政府于1996年將散落于各地的40多所高等專業(yè)院校合并而成。全聯(lián)邦共有9所，其中公立7所，私立2所。凡在四年制職業(yè)高中畢業(yè)并獲得“聯(lián)邦職業(yè)高中會考證書”的學(xué)生可直接被應(yīng)用科學(xué)大學(xué)錄取。
瑞士職業(yè)技術(shù)教育呈現(xiàn)“四高”特點(diǎn)：一是接受職業(yè)教育學(xué)生比例高，瑞士約三分之二的學(xué)生接受職業(yè)教育。二是職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率高。三是掌握技能的職校畢業(yè)生收入高。四是社會對職業(yè)教育畢業(yè)生的認(rèn)同度高。
職業(yè)教育對瑞士的貢獻(xiàn)
提高附加產(chǎn)值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。瑞士資源貧乏、國土狹小，在艱難的歷史陣痛中，瑞士人認(rèn)識到，在一無原料二無能源的情況下，只有靠高素質(zhì)的能工巧匠創(chuàng)造產(chǎn)品的高附加值，才能使國家具有國際競爭力。目前，瑞士95%的原料和能源以及65%的消費(fèi)品靠進(jìn)口，經(jīng)過加工，其中70%-90%的產(chǎn)品被增值高達(dá)幾倍甚至幾十倍在國際市場上出售。
保證青年就業(yè)，增加社會穩(wěn)定。由于職業(yè)教育專業(yè)和課程設(shè)置緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力市場的人才需求，加之職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生職業(yè)技能熟練，很快能夠適應(yīng)企業(yè)的崗位要求，因而瑞士社會就業(yè)率極高，失業(yè)率長期保持在2%-4%之間，是瑞士社會長期穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，奠定競爭實(shí)力。瑞士國家科技創(chuàng)新能力在各項(xiàng)排行榜中長期保持世界領(lǐng)先水平。而職業(yè)技術(shù)教育在國家創(chuàng)新競爭力中在如下四個方面起到至關(guān)重要的作用。一是職業(yè)教育是衡量國家競爭力的重要指標(biāo)。二是職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容中融入了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。三是應(yīng)用科學(xué)大學(xué)注重應(yīng)用型研發(fā)，在提升社會創(chuàng)新能力的過程中發(fā)揮了重要作用。
發(fā)展職業(yè)教育的瑞士經(jīng)驗(yàn)
國家扶持，立法保障。瑞士各界很早就對“高素質(zhì)勞動力即國家的核心競爭力”達(dá)成共識。1848年，瑞士聯(lián)邦憲法確立了職業(yè)教育的地位，明確聯(lián)邦政府和公有企業(yè)有資助職業(yè)教育的責(zé)任。1930年，聯(lián)邦政府正式頒布《聯(lián)邦職業(yè)教育法》。該法對職業(yè)學(xué)校的建立、教學(xué)大綱、教師資質(zhì)、考試組織、資格證書頒發(fā)和職業(yè)教育研究等作出系統(tǒng)性規(guī)定。2004年又根據(jù)形勢發(fā)展修訂了該法。各級政府在財政方面也對職業(yè)教育進(jìn)行“政策性傾斜”。
“三位一體”，地方主導(dǎo)。瑞士《聯(lián)邦職業(yè)教育法》規(guī)定，職業(yè)教育由聯(lián)邦政府、各州和行業(yè)協(xié)會“三位一體”共同管理，由各級政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共同資助。其中聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)職業(yè)教育的全面規(guī)劃、資金監(jiān)控、教學(xué)質(zhì)量評估等。各州負(fù)責(zé)職業(yè)教育方案的具體實(shí)施和監(jiān)督，統(tǒng)籌“校企合作”，發(fā)布學(xué)徒崗位信息，制定本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展方向等。行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)基礎(chǔ)職業(yè)培訓(xùn)，提供實(shí)習(xí)場所等，并對職業(yè)教學(xué)大綱和考試標(biāo)準(zhǔn)提出建議?！叭灰惑w”的管理模式明確了職業(yè)教育領(lǐng)域的分工和職能劃分，州政府和行業(yè)協(xié)會的作用更加凸顯，有助于各州“以我為主，因地制宜”地確立職業(yè)教育的優(yōu)先發(fā)展方向。
校企合作，注重實(shí)踐。在瑞士，與職業(yè)學(xué)校合作是企業(yè)求之不得的事情。學(xué)生實(shí)習(xí)不僅是免費(fèi)的，還可以從企業(yè)得到一定補(bǔ)貼。對企業(yè)而言，接收實(shí)習(xí)生可以得到稅收減免和技術(shù)熟練而又廉價的勞動力。校企合作令學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生共同獲益，真正實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與就業(yè)市場的“無縫對接”。
制度完善，兼容開放。瑞士中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和普通教育銜接順暢，兼容性強(qiáng)。學(xué)生可從自身?xiàng)l件出發(fā)，靈活選擇升學(xué)道路和發(fā)展方向。例如，“聯(lián)邦職業(yè)高中會考證書”獲得者可直接升入應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，如果通過大學(xué)能力測試，亦可進(jìn)入普通大學(xué)深造。而普通高中畢業(yè)的學(xué)生經(jīng)過一定的實(shí)習(xí)亦可進(jìn)入應(yīng)用科學(xué)大學(xué)學(xué)習(xí)。
觀念先進(jìn)，注重實(shí)效。在瑞士國民的人才觀中，經(jīng)過嚴(yán)格的實(shí)踐培訓(xùn)，具有一技之長，能夠滿足工作崗位需求的人就是人才，并不是只有接受過高等教育才是人才。而高學(xué)歷的“屈尊低就”是一種教育資源浪費(fèi)。
嚴(yán)格選拔，保障師資。職業(yè)學(xué)校的師資有嚴(yán)格的任職資格要求。應(yīng)聘者應(yīng)有相應(yīng)的學(xué)歷、企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，并修完教育學(xué)、心理學(xué)及教學(xué)法課程。此外，教職人員必須定期接受在職培訓(xùn)，完成指定課程，獲得相應(yīng)證書才可以繼續(xù)在行業(yè)內(nèi)任教。（作者系中國駐瑞士使館教育參贊）
編者按：近日，教育部副部長魯昕透露，高考將推出技能型和學(xué)術(shù)型兩種模式。全國600多所地方本科院校將逐步轉(zhuǎn)型做現(xiàn)代職業(yè)教育。緣何提出“高考”？會否加劇社會歧視？分類高考否能引導(dǎo)“因材施教”，能否真正分流人才？技能型高考人才如何實(shí)現(xiàn)上升通道？光明網(wǎng)記者就這些問題采訪了上海交通大學(xué)、21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇教授。
熊丙奇，1972年7月生，四川資中人。著名教育學(xué)者，博士，上海交通大學(xué)教授，中國高校校報協(xié)會副會長，上海市高校校報研究會理事長。
分類高考不是高考改革最具突破價值的地方
光明網(wǎng)：您怎么看分類高考？
熊丙奇：現(xiàn)在提出兩類高考主要是為了貫徹落實(shí)2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中所提到的高考改革思路。綱要明確提出要探索建立分類考試、綜合評價、多元錄取的招生考試新體系，現(xiàn)在提出的分類高考只是其中的一部分。
增設(shè)技能型人才高考，主要是針對高職院校的高考，采取和普通高等院校不同的方式。按教育部的設(shè)想，未來可能有更多本科院校以高職教育的身份參加招生。實(shí)際上這樣的考試在有的省市已經(jīng)實(shí)施了，比如高職單考，高職單招以及高職自主招生。這幾種考試模式中，都是語數(shù)外等文化知識占比相對較低，另外還加上技能測試。這樣的考試模式對選擇技能教育的學(xué)生來講，會進(jìn)一步拓寬他們進(jìn)高職院校和普通院校的機(jī)會，適當(dāng)?shù)販p輕這些學(xué)生知識學(xué)習(xí)的壓力，進(jìn)而有更多時間學(xué)習(xí)自己感興趣的技能。
光明網(wǎng)：分類高考對現(xiàn)行高考制度的改革有多大影響？
熊丙奇：分類高考在高考改革中并不是一個難點(diǎn)，也不是最具突破價值的地方。眾所周知，當(dāng)前，社會對高職院校的招生關(guān)注較少，部分高職院校甚至是本科的職業(yè)技術(shù)教育的院校，已經(jīng)很難招滿學(xué)生，甚至遭遇零投檔，所以分類高考可能影響的范圍就是中職學(xué)生和準(zhǔn)備報考高職的一些普通高中的學(xué)生。
對于其他準(zhǔn)備參加普通高考的學(xué)生來說，分類高考并無太大影響。事實(shí)上，從整個社會關(guān)注來看，影響中國整體技術(shù)教育較大的的還是普通高考。因此，怎么進(jìn)一步對普通高考進(jìn)行改革，才是應(yīng)該關(guān)注的焦點(diǎn)。普通高考怎樣打破一考定終身，怎樣改變單一分?jǐn)?shù)評價體系問題等，現(xiàn)在都面臨各方面的利益糾結(jié)。相對分類高考，這些改革才是更加要啃的硬骨頭。
要警惕職業(yè)教育走入學(xué)歷導(dǎo)向怪圈
光明網(wǎng)：高考分類能否倒逼職業(yè)教育暢通其上升渠道？
熊丙奇：從分類高考的角度看，確實(shí)可能會解決職業(yè)教育學(xué)生上升通道的問題，之后，中職學(xué)生可能有更多機(jī)會進(jìn)入高職和實(shí)行應(yīng)用基礎(chǔ)人才培養(yǎng)的本科院校，甚至?xí)_設(shè)相應(yīng)的職業(yè)教育的碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)。但實(shí)際上，現(xiàn)在我國職業(yè)教育的問題已經(jīng)不僅僅是上升通道的問題。暢通上升通道本身只是一個學(xué)歷導(dǎo)向，并不能改變“職業(yè)教育低人一等”的社會地位。
事實(shí)上，職業(yè)教育本身的教學(xué)模式必須以就業(yè)為導(dǎo)向，所以對職業(yè)教育而言，應(yīng)該關(guān)注的是中職期間、高職期間應(yīng)該怎樣培養(yǎng)有特色的高職學(xué)生，而不是告訴學(xué)生你上中職以后可以升高職，然后就要按照高職的入學(xué)要求，準(zhǔn)備相應(yīng)科目的學(xué)習(xí)。否則，極有可能會導(dǎo)致以升學(xué)為導(dǎo)向，正如目前的部分三本院校，一進(jìn)學(xué)校就告訴學(xué)生要考研，以考研率追求學(xué)校的辦學(xué)成功，把學(xué)校辦成考研基地，無法實(shí)現(xiàn)有價值的職業(yè)教育。
必須改變單一的高校評價模式，給予高校完全自主招生權(quán)
光明網(wǎng)：目前增設(shè)技能型高考會面臨哪些問題，如何解決？
熊丙奇：技能型高考實(shí)際上是知識加技能的考核，錄取的時候也還是從高到低排序錄取。也許初衷是想強(qiáng)調(diào)技能，但這個技能可能只是卷面上的技能，這樣下去，技能教育會走歪。所以，歸根結(jié)底，分類高考是只是增加一個考試類型，真正要解決問題必須給予高校自主權(quán)。
所有高校都應(yīng)該實(shí)行完全自主招生，而不能只是簡單的按照分?jǐn)?shù)從高到低排序集中錄取。每個院校，不管一本、二本還是高職院校，都應(yīng)該根據(jù)自己的辦學(xué)特點(diǎn)、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來提供對學(xué)生報考該校的學(xué)習(xí)成績、實(shí)踐活動等要求。然后在錄取過程中，進(jìn)行獨(dú)立自主的招生，建立多元評價體系。只有這樣，分類考試才有效果，甚至可以為之后的各類教育平等創(chuàng)造基礎(chǔ)。否則，單一的高校評價模式下，名校一直在前面，高職院校永遠(yuǎn)在后面，那職業(yè)教育的學(xué)生肯定覺的自己是低人一等的。
職校與普通高校學(xué)分互認(rèn)是兩類教育實(shí)現(xiàn)平等的良方
光明網(wǎng)：有一種看法認(rèn)為，分類高考會進(jìn)一步加劇社會歧視和不公，您怎么看？
熊丙奇：當(dāng)前，我們的人才評價體系中，職業(yè)教育學(xué)歷比其他本科院校要低。因此，職業(yè)教育的學(xué)生在求職過程中經(jīng)常遭遇學(xué)歷歧視。即便現(xiàn)在職業(yè)學(xué)校的學(xué)生就業(yè)情況還不錯，但是這些學(xué)生在未來的職業(yè)發(fā)展過程中，學(xué)歷劣勢會越來越明顯。所以，要解決這些問題，還要通過深層次的改革，不能僅僅依靠分類考試。
分類高考還可能產(chǎn)生另外一個結(jié)果，就是告訴學(xué)生，技能型高考是低人一等的高考，與之相對應(yīng)的還有另外一條普通高等教育體系，而普通高等教育是高一等的體系，走在上行線上，職業(yè)教育的學(xué)生則在下面，這是尤其要引起注意的大問題。
在國外，技能教育和普通教育是兩條平行線，是有著同樣機(jī)會的兩個類型。在求學(xué)過程中，職業(yè)教育和普通教育是學(xué)分互認(rèn)的，接受技能教育的學(xué)生，中途可以進(jìn)入普通學(xué)校讀書，普通學(xué)校的學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，如果覺得適合技能教育也可以進(jìn)入職業(yè)學(xué)校，這就是平等的關(guān)系。此外，在畢業(yè)后參加工作時，學(xué)生選擇技能型工作或者其他行業(yè)的工作也沒有過大的差距，不會造成身份不同位不同等問題。只有這樣，教育才能更好的發(fā)展。
所以，我建議要建立教育的流動機(jī)制和學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和十八屆三中全會也都提到這個問題，但現(xiàn)在這個體系還沒建立起來，只是單項(xiàng)認(rèn)同，高職認(rèn)可普通教育的學(xué)分，但是普通教育并不認(rèn)同職業(yè)教育，所以，怎樣達(dá)到互認(rèn)是今后兩個教育能否實(shí)現(xiàn)平等的大問題。
必須提防本科院校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育“貌合神離”
光明網(wǎng)：有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，要把600多所本科院校轉(zhuǎn)型為職業(yè)教育，但現(xiàn)實(shí)中的情況是，很多高職院校想方設(shè)法轉(zhuǎn)為本科院校，如何吸引本科院校轉(zhuǎn)型為職業(yè)教育？
熊丙奇：在我國，高職還被作為一個層次，而不是一個類型，現(xiàn)在，一些升為本科的院?？傆X得辦職業(yè)教育層次太低，不夠“高大上”。所以，要使本科院校轉(zhuǎn)型辦職業(yè)教育還會面臨很多困難。
現(xiàn)在教育部門說，已經(jīng)有一百個本科學(xué)校報名轉(zhuǎn)，值得注意的是，這些報名的學(xué)校是根據(jù)辦學(xué)特色和辦學(xué)定位自愿來轉(zhuǎn)，還是只是想獲取這個政策的經(jīng)費(fèi)投入才去轉(zhuǎn)型？很有可能有些學(xué)校只是覺得這個項(xiàng)目有筆錢，想把錢拿到，套國家的撥款。
所以，要想吸引本科院校轉(zhuǎn)辦職業(yè)教育，必須針對現(xiàn)在職業(yè)教育最本質(zhì)的問題來開刀，也就是必須打破單一的高校評價體系。現(xiàn)在，政府有很多行政評價項(xiàng)目，如985，211，一本二本，這樣我們就把學(xué)校分為三六九等。此外，還會根據(jù)學(xué)校有多少博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)，有多少院士，來評價學(xué)校的好與否。正是這種對大學(xué)的評價導(dǎo)向，導(dǎo)致現(xiàn)在很多職業(yè)院校想方設(shè)法升本科，一方面是為了要學(xué)歷，另一方面是追求“高大全”。部分職業(yè)院校設(shè)想做學(xué)術(shù)研究，甚至想去建立碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，學(xué)科也想辦的齊全，不安于本身的定位。
所以，我們評價學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)必須變，按照學(xué)校的不同類型去評價學(xué)校，在各個類型中都辦出一流水平的大學(xué)，才能讓學(xué)生進(jìn)行選擇。如果這一點(diǎn)做不到，本科院校就不可能真去轉(zhuǎn)型做職業(yè)教育。如此一來，極有可能出現(xiàn)現(xiàn)在報名轉(zhuǎn)型的本科學(xué)校在拿到資源后，還繼續(xù)堅(jiān)持功利的導(dǎo)向，轉(zhuǎn)型也只是“貌合神離”。（光明網(wǎng)記者宋雅娟采訪整理）
（原標(biāo)題：熊丙奇：要警惕職業(yè)教育走入“學(xué)歷導(dǎo)向”怪圈）
大賽現(xiàn)場企業(yè)尋賢 可惜大多已有婆家
山東省青島市職業(yè)院校職業(yè)技能大賽日前在青島黃島區(qū)職教中心開賽，從全市中職學(xué)校遴選出的1900多名師生參加。
本次大賽設(shè)18個專業(yè)大類的53個比賽項(xiàng)目，涵蓋農(nóng)林牧漁類、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)群對應(yīng)的主干專業(yè)，同時還包含與職業(yè)英語、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)、創(chuàng)業(yè)教育、藝術(shù)教育、學(xué)前教育對應(yīng)的主要技能類項(xiàng)目。為鼓勵更多的學(xué)生參加技能大賽，避免技能大賽成為只培養(yǎng)幾名金牌選手的比賽，青島市教育局設(shè)置考核題庫，隨機(jī)讓學(xué)生和教師參加，同時把學(xué)生平時成績納入團(tuán)體比賽的考核中。
記者在數(shù)控機(jī)床比賽現(xiàn)場看到，參賽選手都熟練地操控數(shù)控機(jī)床，設(shè)定好程序和工藝后，一個個精密的機(jī)械零件就自動地加工出來。評委王勇為告訴記者，數(shù)控機(jī)床比賽的題目是要求選手在6個小時的時間內(nèi)，根據(jù)圖紙規(guī)定的尺寸制作出組合零件，并組裝成一個大的機(jī)械產(chǎn)品，這需要考生熟悉工藝、電腦編程和操控機(jī)床設(shè)備。“沒想到很多考生只用5個半小時就完成了作品。相應(yīng)水平的技工在工廠里每月工資應(yīng)該在4000元以上，機(jī)械制造企業(yè)肯定會搶著要這些選手。”
黃島區(qū)職教中心校長石兆勝告訴記者，很多企業(yè)都在大賽現(xiàn)場搶學(xué)生，但學(xué)校今年的畢業(yè)生早已有了“婆家”，企業(yè)現(xiàn)在進(jìn)學(xué)?；緭尣坏綄W(xué)生了。
大眾化背景下，高職如何育人
編者按： 如何在大眾化背景下推進(jìn)高等職業(yè)教育的育人體系建設(shè)工作，這既是高等職業(yè)院校的歷史使命和共同任務(wù)，也是社會共同關(guān)心的大課題。浙江金融職業(yè)學(xué)院探索形成的“千日成長工程”，建立起全程整體育人、立體育人工作機(jī)制，值得高職院校思考借鑒。
助推學(xué)生“千日成長”
浙江金融職業(yè)學(xué)院提出學(xué)生“千日成長工程”實(shí)際上是一個全程育人的形象比喻，把高職學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)三年大約1000天左右的時間，整個設(shè)計(jì)成一個包含課堂學(xué)習(xí)、課外活動和頂崗實(shí)習(xí)的育人工程：一年級“金院學(xué)子”，突出學(xué)業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)懂做人；二年級“系部學(xué)友”，突出職業(yè)方向，強(qiáng)調(diào)精專業(yè)；三年級“行業(yè)學(xué)徒”，注重實(shí)踐能力，強(qiáng)調(diào)會做事。在一定意義上，“千日成長工程”啟發(fā)廣大學(xué)子的行為自覺和健康成長，是一個體現(xiàn)全程育人、全面育人、全員育人和全體教師面向全體學(xué)生的立體化育人體系。
學(xué)院實(shí)施的“千日成長工程”，經(jīng)歷了幾十年前期探索和積淀。學(xué)院前身浙江銀行學(xué)校創(chuàng)辦于1975年，辦學(xué)以來，一直致力于倡導(dǎo)并積極建設(shè)良好的學(xué)風(fēng)教風(fēng)，實(shí)施“‘嚴(yán)、愛、細(xì)’工程”，有力地推動了育人工作的開展和育人體系建設(shè)，培養(yǎng)和造就了一大批金融才俊，學(xué)校初步享有“金融黃埔”和“行長搖籃”的美譽(yù)。
2000年，學(xué)校升格辦學(xué)后，學(xué)院黨委從高等教育大眾化的特色出發(fā)，積極探索育人問題，確立了辦“特色鮮明、人民滿意、師生幸?！钡母呗毥逃谥?，提出“做學(xué)生歡迎之師、創(chuàng)社會滿意之校、育時代有用人才”的價值理念，倡導(dǎo)“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生、為了學(xué)生一切”，積極構(gòu)建“關(guān)愛學(xué)生進(jìn)步、關(guān)注學(xué)生困難、關(guān)心學(xué)生就業(yè)”的工作體系。
2006年，時值入選國家首批示范性高等職業(yè)院校之際，學(xué)院在全國率先提出示范建設(shè)最終要使學(xué)生受益的理念，在業(yè)內(nèi)外產(chǎn)生了重大影響，也推動了幸福建示范、開放建示范、合作建示范機(jī)制的實(shí)現(xiàn)。
2010年，國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收后，學(xué)校提出了鞏固深化的一系列舉措，其中的重點(diǎn)就是以生為本辦學(xué)理念的落實(shí)，學(xué)生“千日成長工程”應(yīng)運(yùn)而出，從試點(diǎn)到全局，不斷推向縱深。
科學(xué)實(shí)踐“千日成長”
“千日成長工程”作為以高等職業(yè)教育三年學(xué)制為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，將教與學(xué)、始業(yè)到畢業(yè)、就業(yè)到人生發(fā)展肇始加以整體思考和探索的工程，在實(shí)踐中具有以下特點(diǎn)：
第一，健康成長的過程?！扒粘砷L工程”強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)學(xué)生踐行社會主義核心價值觀，并在日常生活中具有積極向上的心態(tài)和健康樂觀的精神狀態(tài)，我們實(shí)施“千日成長工程”的目的就是培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞募哑贰?/span>
第二，天天成長的過程。千日成長既是一個過程，也是一個結(jié)果，更在于過程。我們要通過工程的精心設(shè)計(jì)和有效推進(jìn)，讓學(xué)生好好學(xué)習(xí)、天天向上，天天成長、千日成長，從點(diǎn)滴做起，積小勝為大勝、積小成為大成，以堅(jiān)實(shí)腳步成就巨大進(jìn)步。
第三，人人成長的過程。身處高等教育大眾化時代，我們不僅要注重全面育人、全程育人，更要面向全體育人。用教師的全心培育和影響全體學(xué)生，力爭有確保99%的畢業(yè)生、99%的成長率、99%的成功率。
第四，全面成長的過程。人的發(fā)展是綜合的、多方面的，我們要努力把學(xué)生培養(yǎng)成為德、智、體、美、勞全面發(fā)展的職業(yè)化專業(yè)技術(shù)人才，要使學(xué)生有良好的思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、身心素質(zhì)，在此基礎(chǔ)上，我們提倡學(xué)生有特長，有較強(qiáng)的適應(yīng)性和應(yīng)用能力。
第五，快樂成長的過程。我們要營造一個健康和諧溫馨的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，讓我們的全體學(xué)生能夠在金院這個幸福的大家庭健康快樂的學(xué)習(xí)和生活，真正做到千日成長、幸福成長、快樂成長。
第六，持續(xù)成長的過程。人生是一個長跑，進(jìn)入高職院校的學(xué)生一般都已十八周歲，我們的任務(wù)是要使學(xué)生形成良好的觀察世界、認(rèn)識社會的思維方式，掌握學(xué)習(xí)知識、提高能力的科學(xué)方法，提高辨別是非、適應(yīng)社會的聰明睿智。也就是說，通過有效養(yǎng)成，我們的每一位學(xué)生（至少是大部分學(xué)生）自覺的成才，并在今后的崗位上持續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，讓學(xué)生終身受益。
構(gòu)建立體化育人體系
“千日成長工程”從形式上看是一個時效性比較短暫的工程，從主體上看似乎也只是一個學(xué)生成長發(fā)展的工程，但學(xué)校的主要任務(wù)就是培養(yǎng)人、造就人，必須強(qiáng)調(diào)各方工作的互動共建，教學(xué)做相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)。
堅(jiān)持貫徹以生為本。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，在學(xué)校充分貫徹落實(shí)以人為本理念，就是要把為了學(xué)生、提高學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生、實(shí)現(xiàn)學(xué)生在校期間的最大增值并具備較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力作為首要任務(wù)，把真正解決學(xué)生之急、成就學(xué)生發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障學(xué)生的利益和學(xué)生的發(fā)展。
研究需求把握規(guī)律。要真正確立學(xué)校面向社會需求、專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)需要、課程對接職業(yè)崗位的思路，既研究從大眾化走向普及化時期?？茖哟胃呗毥逃嚓P(guān)行業(yè)和企業(yè)的人才需求和特點(diǎn)，又研究當(dāng)今青年學(xué)生的認(rèn)知狀況、學(xué)習(xí)特點(diǎn)和規(guī)律，把握職教規(guī)律，把現(xiàn)實(shí)有效的需求推進(jìn)課堂、引入教學(xué)實(shí)踐中來，遵循教學(xué)規(guī)律、促進(jìn)教學(xué)與實(shí)踐的結(jié)合。
推進(jìn)全校統(tǒng)一行動?！扒粘砷L工程”看似一個單一的過程，其實(shí)更具立體性和綜合性。要綜合學(xué)生、教務(wù)、宣傳等各部門力量，要激勵廣大學(xué)生自覺、引導(dǎo)全體教師參與、職能部門設(shè)計(jì)規(guī)劃、系部學(xué)院結(jié)合專業(yè)特色精心組織實(shí)施，學(xué)校高層協(xié)調(diào)指導(dǎo)，形成廣泛參與、覆蓋全體、著眼育人的良好局面。
研究長遠(yuǎn)發(fā)展?！扒粘砷L工程”不僅僅作用于學(xué)生1000天的成長，更重要的還在于，我們更關(guān)注未來，結(jié)合校友會、學(xué)生發(fā)展中心的工作，加強(qiáng)對學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo)，推進(jìn)學(xué)生千日成長、長期實(shí)踐、終身受益。在這一方面，我們提出了一個“135791”的規(guī)劃，即一年熟悉崗位、三年成為骨干、五年成為主管、七年順利優(yōu)崗、九年初成事業(yè)、一生平安幸福。
職業(yè)教育，值得期待
說起職業(yè)教育的重要性，無論是對于個人和家庭的，還是對于企業(yè)和行業(yè)，或者對于社會和國家，絕大多數(shù)人會異口同聲得出這樣的結(jié)論：太重要！是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)！是經(jīng)濟(jì)的基石！是社會進(jìn)步的必需力量！是國家均衡發(fā)展的支撐！
但是，一旦說到職業(yè)院校的實(shí)際地位和真實(shí)困難，要解決那些擋在中職、高職院校面前的發(fā)展障礙，要消除那些社會上對于職業(yè)教育或明或隱的輕視，要真金白銀地拿出力量來發(fā)展職業(yè)教育，為中國的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長期的人才資源建設(shè)和備份的時候，總有些意想不到的意外情況出現(xiàn)，總有這樣那樣的爭論擾亂決心。
于是，我們的職業(yè)教育陷入一個怪圈：都說重要，但卻缺乏真正系列化的重視；都說困難，卻又見不到解決困難的真知灼見和持之以恒的堅(jiān)持。于是，職業(yè)教育在一段時間里，幾乎被人們視為教育的另類。不僅家長學(xué)生選擇職教有些不情不愿，就連與職業(yè)院校有著天然聯(lián)系的行業(yè)企業(yè)，在與院校合作中，也是半熱半冷、若有若無。對于中國職業(yè)教育發(fā)展的種種坎坷和艱辛，職業(yè)教育人甘苦自知。
當(dāng)然，職業(yè)教育有著源于自身內(nèi)部的問題，師資、設(shè)備、實(shí)訓(xùn)、生源等等都有著歷史欠賬造成的短板。這些都制約了職業(yè)教育能力的發(fā)展和提升，對于整體經(jīng)濟(jì)的人才貢獻(xiàn)率也的確存在缺口。另一方面，在世界產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)競爭越發(fā)一體化和白熱化的情況下，中國企業(yè)核心競爭能力的力不從心，反過來也再次制約了職業(yè)教育話語權(quán)力。
但是，職業(yè)教育真的不能被打入另冊，更不能悄然無聲。
這不是長久沉默之后的一次嘶喊，而應(yīng)該是內(nèi)外發(fā)展能量擠壓下的一次應(yīng)力拉升，更是長期跋涉后的一次噴薄奮發(fā)。
中國職業(yè)教育曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌，不僅行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人來自職教，即便高級管理者也都有中職中專的起點(diǎn)經(jīng)歷，“老中?！比匀皇侵袊殬I(yè)教育的曾經(jīng)驕傲和如今一種對照的標(biāo)桿。如今，中國社會的成熟讓人們對于職業(yè)教育的定位日趨理智也明智；中國職業(yè)教育在數(shù)量和統(tǒng)計(jì)上，也的確占據(jù)了高等教育和高中教育的半壁江山，有了向上延伸的積淀和基礎(chǔ)。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的倒逼壓力傳遞著“不進(jìn)則退”甚至“不進(jìn)則廢”的強(qiáng)烈信號。
有人說得好：“職業(yè)教育到了厚積薄發(fā)的時候了！”“多少年的探索和嘗試，終于有了突破的希望。”
這個時候，這個希望，在2014年開春的季節(jié)，的確讓人看得很清晰，也讓人看得有些激動。
確立了戰(zhàn)略地位，明確了體系方向，提出了措施步驟，產(chǎn)生了知難而進(jìn)的決心，不由得不讓人對職業(yè)教育的改革發(fā)展充滿希望。
當(dāng)這一切步步落實(shí)，假以時日，持之以恒地做下去，職業(yè)教育，的確值得期待。
本報訊（記者惠瀅）中國社會福利基金會“授漁計(jì)劃”項(xiàng)目學(xué)校——閬中師范學(xué)校授牌儀式暨閬中師范學(xué)校學(xué)生技能展示會日前在四川閬中市舉行。第十屆全國人大常委會副委員長、中國社會福利基金會名譽(yù)理事長顧秀蓮為閬中師范學(xué)校授牌。
儀式上，中國社會福利基金會副秘書長李忠勤介紹了“授漁計(jì)劃”公益項(xiàng)目在全國資助和發(fā)展的情況，要求學(xué)校珍惜榮譽(yù)、規(guī)范管理、透明運(yùn)作，為“授漁計(jì)劃”項(xiàng)目品牌建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
去年7月，中國社會福利基金會與北京師范大學(xué)和中育教育發(fā)展研究中心共同發(fā)起“授漁計(jì)劃”公益項(xiàng)目，幫助適齡孤兒、貧困家庭的學(xué)生和學(xué)困生繼續(xù)完成中專教育和高等教育，使他們獲得良好的職業(yè)發(fā)展，由此改變命運(yùn)，減輕家庭負(fù)擔(dān)；同時，探索職業(yè)教育新模式，推動職業(yè)教育改革；還可以有效避免低齡青少年流失社會，減少社會不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
目前，通過“授漁計(jì)劃”項(xiàng)目已資助來自西藏、甘肅、陜西、云南、湖南、湖北等全國14個省（區(qū)、市）的貧困生、學(xué)困生601名。其中，資助“授漁計(jì)劃——五年成長助學(xué)”項(xiàng)目學(xué)生426人，資助“授漁計(jì)劃——成人高等教育”項(xiàng)目學(xué)生175人。
務(wù)農(nóng)經(jīng)歷折抵學(xué)分 可獲國家承認(rèn)學(xué)歷
50歲以下農(nóng)民可回校讀中職
50歲以下的農(nóng)民，可以回學(xué)校重讀學(xué)歷了。如果當(dāng)過木工、電工，或是農(nóng)村會計(jì)，在養(yǎng)殖場、園藝園工作過的農(nóng)民還能憑務(wù)農(nóng)經(jīng)歷折抵學(xué)分。4月3日，教育部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合頒布《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》(以下簡稱方案)，涉農(nóng)專業(yè)辦學(xué)10年以上的中職院校，可招收50歲以下的農(nóng)民進(jìn)行中職學(xué)歷教育，幫助他們成為新型職業(yè)農(nóng)民。
涉農(nóng)中職校 培養(yǎng)新農(nóng)民
在教育部和農(nóng)業(yè)部看來，請50歲以下農(nóng)民“回爐”讀中專有助于全面提升務(wù)農(nóng)農(nóng)民綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力。這是面向農(nóng)村的職業(yè)教育改革的一項(xiàng)嘗試，將為社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，穩(wěn)定和壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
依據(jù)《方案》，新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)主要招收從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的務(wù)農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動力。招生重點(diǎn)包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員和農(nóng)村基層干部等。50歲以下，且具有初中畢業(yè)以上學(xué)歷的農(nóng)民均可報名。
承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)是國家承認(rèn)的公辦或民辦的涉農(nóng)中、高等職業(yè)學(xué)校；具有連續(xù)10年以上的涉農(nóng)專業(yè)辦學(xué)資歷；具有相應(yīng)專業(yè)及課程開發(fā)的能力，以及農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和師資力量。
目前，北京市中職學(xué)校有97所，公辦中職中有種植、農(nóng)藝等20余個涉農(nóng)專業(yè)。
農(nóng)忙多實(shí)踐 農(nóng)閑多理論
中職校將為農(nóng)民開設(shè)的學(xué)歷教育課程分為種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)工程和經(jīng)濟(jì)管理五個專業(yè)類，每個專業(yè)類包含若干專業(yè)方向。
課程設(shè)置分為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課和能力拓展課三大類，學(xué)生可根據(jù)自身需要選擇相應(yīng)課程，各地也可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整課程內(nèi)容或增開其他課程。
學(xué)校還將把教學(xué)班搬進(jìn)鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村社區(qū)和家庭農(nóng)場，依據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活規(guī)律安排上課作息時間，農(nóng)忙時多實(shí)踐指導(dǎo)生產(chǎn)，農(nóng)閑時多安排理論教學(xué)。理論教學(xué)可采取課堂教育或者遠(yuǎn)程教學(xué)的方式，學(xué)生可選擇集中或分散學(xué)習(xí)；實(shí)踐教學(xué)則分為實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)、專業(yè)見習(xí)、技能實(shí)訓(xùn)、崗位實(shí)踐等多種類型。
不僅上課靈活，學(xué)制也靈活。依據(jù)《方案》，實(shí)行彈性學(xué)制，有效學(xué)習(xí)年限為兩年到六年，允許學(xué)生采用半農(nóng)半讀、農(nóng)學(xué)交替的方式，分階段完成學(xué)業(yè)。
獲職業(yè)技能 可折抵學(xué)分
新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育實(shí)行學(xué)分制，按16個學(xué)時折合1學(xué)分計(jì)算。每完成一門課程的學(xué)習(xí)，通過相應(yīng)的考試考核，即可獲得該門課程的學(xué)分。累計(jì)修滿2720學(xué)時、獲得170學(xué)分即可畢業(yè)。
學(xué)分分為課程學(xué)分和認(rèn)定學(xué)分，農(nóng)民學(xué)生具備的相應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技能、學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷、職業(yè)資格、表彰獎勵等，經(jīng)認(rèn)定可以折合一定學(xué)分，認(rèn)定學(xué)分最多不超過57學(xué)分。
例如學(xué)生獲得農(nóng)業(yè)行業(yè)特有工種或與所學(xué)專業(yè)方向相關(guān)的通用工種的職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書等，最高可認(rèn)定15個學(xué)分；參加有關(guān)部門舉辦的“陽光工程”“綠色證書”新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)且經(jīng)考核合格，可折算5學(xué)分到10學(xué)分；參加各種職業(yè)技能、知識等競賽并獲獎，最多可認(rèn)定20學(xué)分；專利發(fā)明、科研著作、發(fā)表文學(xué)作品最多可認(rèn)定10個學(xué)分。
農(nóng)民如有外語、電工、瓦工、木工、鉗工等職業(yè)技能，可選5至10項(xiàng)折抵學(xué)分，每項(xiàng)技能至多折抵3學(xué)分。學(xué)生如果具有兩年以上農(nóng)村會計(jì)、農(nóng)技員、植保員、防疫員以及大規(guī)模養(yǎng)殖場工作經(jīng)歷，可折抵部分學(xué)分。
畢業(yè)拿學(xué)歷 獲國家承認(rèn)
雖然寬進(jìn)，但是嚴(yán)出。依據(jù)《方案》規(guī)定，農(nóng)民學(xué)生的考試考核分為過程性考核、終結(jié)性考核和實(shí)踐成果考核，每門課程要求三種考核都合格才能給予學(xué)分。凡實(shí)習(xí)請假超過三分之一實(shí)習(xí)時間的學(xué)生，或每門課程無故缺席十分之一學(xué)時的學(xué)生，該門課程不及格。生產(chǎn)實(shí)習(xí)不及格一般不予補(bǔ)考，隨下屆學(xué)生重新生產(chǎn)實(shí)習(xí)。
如果學(xué)生有效期內(nèi)完成規(guī)定的課程學(xué)習(xí)，考試考核成績合格，達(dá)到規(guī)定的畢業(yè)學(xué)分?jǐn)?shù)，即可畢業(yè)，獲得國家承認(rèn)的中等職業(yè)教育學(xué)歷以及中職畢業(yè)證書。
跨?？鐚I(yè) 搭建“立交橋”
提到職業(yè)教育改革，專家學(xué)者提到最多的就是要建立跨專業(yè)、學(xué)校、教育層次的職業(yè)教育立交橋。新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)向著這個方向邁出重要一步。
《方案》鼓勵各地探索建立農(nóng)民學(xué)分銀行，在此基礎(chǔ)上，國家將出臺統(tǒng)一規(guī)范，逐步建立全國性農(nóng)民學(xué)分銀行，搭建專業(yè)間、學(xué)校間、地區(qū)間以及學(xué)歷教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育間的農(nóng)民職業(yè)教育立交橋。
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示，新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案是一種很好嘗試。采取“寬進(jìn)嚴(yán)出”的方式讓農(nóng)民讀中職，既可以滿足部分農(nóng)民以及農(nóng)民工的求知欲望，也能改善農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)較弱的現(xiàn)狀，提升他們的職業(yè)技能。
他建議應(yīng)將嘗試擴(kuò)展至高職，這樣農(nóng)民讀完中職后，可以有機(jī)會讀高職甚至是本科，吸引更多的農(nóng)民“回爐”，為他們搭建立體化的教育模式。
作為與區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為緊密、與人的職業(yè)發(fā)展和生存生活關(guān)聯(lián)最為直接的辦學(xué)形態(tài)，地市高職院校必須有能力成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的橋梁和紐帶，成為促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的載體和平臺。
主動作為，服務(wù)新型城鎮(zhèn)化
王東 繪
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說，今年要“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”。就目前的發(fā)展?fàn)顩r而言，我國的基本國情與發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化進(jìn)程有所不同，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大量的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，雖然實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村向城市地域方面的轉(zhuǎn)移，但是因長期以來的教育資源分布不均問題，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中轉(zhuǎn)移的人口并未實(shí)現(xiàn)其文化內(nèi)涵的轉(zhuǎn)移。
湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院瞄準(zhǔn)教育規(guī)劃綱要提出的職業(yè)教育推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的四大功能定位，主動研究區(qū)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，統(tǒng)籌多種教育類型，做強(qiáng)高職教育、做大開放教育、做特農(nóng)民教育、做活社區(qū)教育，在地方新型城鎮(zhèn)化的有效推進(jìn)中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
做強(qiáng)高職教育，開展三層對接，培養(yǎng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)所需要的高端技術(shù)技能型人才
新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，一方面帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式的革命性變化，另一方面，“技工荒”等現(xiàn)象又充分反映了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中勞動力的職業(yè)技能缺乏與無序流動。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要大量的專業(yè)技術(shù)人才，如果高職教育的人才培養(yǎng)與這種需求脫節(jié)，會造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)人群的擁塞，延緩新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。為此，湖州職院全面實(shí)施學(xué)校對接產(chǎn)業(yè)、專業(yè)對接行業(yè)企業(yè)、師生對接職業(yè)崗位的“三層對接”工程，為地方新型城鎮(zhèn)化建設(shè)培養(yǎng)高端技術(shù)技能型人才。
一是政府主導(dǎo)，與產(chǎn)業(yè)主管部門聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)合作委員會，實(shí)施年度項(xiàng)目工作制，形成長效合作機(jī)制。委派學(xué)校中層干部掛職政府產(chǎn)業(yè)部門，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)對接平臺。對接產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，形成以機(jī)電制造、建筑工程、現(xiàn)代物流、旅游管理、商務(wù)貿(mào)易、文化創(chuàng)意等為代表的專業(yè)群格局。
二是建立專業(yè)帶頭人、專業(yè)骨干到行業(yè)主管部門掛職，競聘行業(yè)協(xié)會職務(wù)等機(jī)制，調(diào)查行業(yè)發(fā)展與人才需求，完善專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。各專業(yè)（群）以1至2個骨干企業(yè)為依托，聘請企業(yè)專家擔(dān)任兼職專業(yè)帶頭人，實(shí)施企業(yè)專家和學(xué)校專業(yè)帶頭人會簽人才培養(yǎng)方案制度。實(shí)施以教學(xué)項(xiàng)目開發(fā)為重點(diǎn)的專業(yè)核心課程建設(shè)、以合作共建為重點(diǎn)的工學(xué)結(jié)合改革、以解決生產(chǎn)管理一線實(shí)際問題的教學(xué)做一體課堂教學(xué)改革，有效促進(jìn)課程內(nèi)容與企業(yè)工作崗位的有效結(jié)合。
三是教師對接職業(yè)崗位，多種形式崗位實(shí)踐，提升教學(xué)、科研能力；學(xué)生對接職業(yè)崗位，多種形式工學(xué)結(jié)合，提升職業(yè)、就業(yè)能力。建立教師下企業(yè)制度，開展企業(yè)調(diào)研，把握企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新技術(shù)要求，收集工作案例，豐富教學(xué)內(nèi)容，提升教學(xué)實(shí)踐能力。教師帶項(xiàng)目下企業(yè)或參與企業(yè)項(xiàng)目研究，參與企業(yè)技術(shù)改造和新項(xiàng)目開發(fā)。
做大開放教育，培訓(xùn)高新技能，引導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村剩余勞動力的有序轉(zhuǎn)移
農(nóng)村人口受教育程度決定其向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的數(shù)量和速度，職業(yè)教育程度決定著農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的難易程度，影響著其轉(zhuǎn)移后的職業(yè)穩(wěn)定性和現(xiàn)實(shí)收入，左右著其轉(zhuǎn)移的方向和距離。新型城鎮(zhèn)化不僅要讓農(nóng)民進(jìn)城，更重要的是要改變進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)和收入結(jié)構(gòu)，使他們有尊嚴(yán)地參與和分享新型城鎮(zhèn)化的成果。因此，地市高職要主動適應(yīng)和介入當(dāng)前區(qū)域內(nèi)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，加強(qiáng)對農(nóng)村人口特別是農(nóng)村剩余勞動力的培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的能力，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，為加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化提供智力支持。
湖州職院充分發(fā)揮與湖州電大合署共建的優(yōu)勢，將高職專業(yè)、基地、師資的資源融入開放教育，在金洲管道、久立集團(tuán)、永興特鋼等骨干企業(yè)成立分校，利用“藍(lán)領(lǐng)大講堂”，采取半日制、小時制及夜課、工休班等形式，建立教學(xué)班組、教學(xué)車間等載體，實(shí)行送教上門、產(chǎn)教結(jié)合，為企業(yè)新招收的進(jìn)城務(wù)工人員提供便捷、實(shí)用的菜單式培訓(xùn)服務(wù)。每年年初，學(xué)校組織專業(yè)教師下基層、進(jìn)企業(yè)，調(diào)研企業(yè)春季招工及實(shí)際招工缺口情況，科學(xué)分類、深度加工、精細(xì)篩選和有效定性企業(yè)對新進(jìn)員工的培訓(xùn)需求信息。同時，學(xué)校依托湖州高新職業(yè)技能培訓(xùn)中心這一載體，充分發(fā)揮湖州市公共實(shí)訓(xùn)中心在新材料、新技術(shù)、新工藝方面的引領(lǐng)作用，積極探索農(nóng)村剩余勞動力訂單式培訓(xùn)與企業(yè)用工需求有機(jī)結(jié)合的新模式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的無縫對接。在承擔(dān)湖州市已有維修電工、鉗工、焊工等通用專業(yè)（工種）常規(guī)技能培訓(xùn)的同時，重點(diǎn)面向農(nóng)村剩余勞動力開拓對緊缺專業(yè)（工種）及高層次技能水平的培訓(xùn)。目前，學(xué)校已經(jīng)開發(fā)國家、省、行業(yè)部門等發(fā)證或認(rèn)證的培訓(xùn)鑒定項(xiàng)目80余個，2013年累計(jì)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)近1.5萬人。
做特農(nóng)民教育，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的相互協(xié)調(diào)
新型城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的加速器、是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引擎、是信息化的載體。除進(jìn)城務(wù)工人員外，農(nóng)村剩余勞動力還有擬在農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、離農(nóng)不離鄉(xiāng)的農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)營者，更多的是既不離鄉(xiāng)也不離農(nóng)、擬在未來規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的職業(yè)農(nóng)民。對于農(nóng)村剩余勞動力，無論是讓想走出去的成功走出去，還是讓想留下來的更好留下來，都需要地市高職發(fā)揮其應(yīng)有作用。
圍繞中央提出“十二五”期間每年將培訓(xùn)百萬新型職業(yè)農(nóng)民的目標(biāo)，2010年湖州職院在試點(diǎn)中央廣播電視大學(xué)“一村一名大學(xué)生”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，掛牌成立了浙江省首家農(nóng)民學(xué)院，全面開展新型職業(yè)農(nóng)民的學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)教育。農(nóng)民學(xué)院創(chuàng)新了三大特色，一是在地市高職中首創(chuàng)政府主管、學(xué)校主辦、縣區(qū)聯(lián)辦“三方合作”的農(nóng)民學(xué)院；二是在園林技術(shù)、畜牧等10個專業(yè)中構(gòu)建了學(xué)歷課程、技能課程、創(chuàng)業(yè)課程“三位一體”的課程體系，為地方培養(yǎng)“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”的農(nóng)民大學(xué)生；三是創(chuàng)新學(xué)校對接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)對接農(nóng)村企業(yè)、教師對接農(nóng)民學(xué)員的“三維對接”農(nóng)民教育教學(xué)新體系。學(xué)校還與浙江大學(xué)合作開辦農(nóng)業(yè)推廣碩士班，形成?？啤⒈究?、碩士的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)層級體系，建立教學(xué)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地28個，開發(fā)農(nóng)技教材30余本，開辦新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大講堂100講。目前，湖州農(nóng)民學(xué)院已在湖州市下屬3個縣全部設(shè)立了分校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立9個直屬教學(xué)點(diǎn)，在校農(nóng)民大學(xué)生達(dá)到1392人，占浙江省農(nóng)民大學(xué)生的1/5，已經(jīng)畢業(yè)的900余名畢業(yè)生成為農(nóng)技推廣的主力軍、創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人，在“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。近年來，有28位創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)民大學(xué)生通過學(xué)習(xí)，年增收額均超過10萬元。
做活社區(qū)教育，加強(qiáng)人文關(guān)懷，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的新生代農(nóng)民工社會融入
作為基本脫離農(nóng)村而又沒有真正融入城市、尚處于社會結(jié)構(gòu)中第三元狀態(tài)的一個龐大社會群體，新生代農(nóng)民工的社會融入問題既有職業(yè)轉(zhuǎn)向的成分，更有心理調(diào)適和文化重塑的成分。促進(jìn)新生代農(nóng)民工在情感和歸屬上與地方新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的高層次融入，讓新生代農(nóng)民工真正成為城鎮(zhèn)化的規(guī)?；t利，是地市高職應(yīng)有的作為。
有效的社區(qū)融入是社會融入的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為此湖州職院積極構(gòu)建以社區(qū)教育為依托的新生代農(nóng)民工“再社會化”平臺。2008年，學(xué)校增掛“湖州社區(qū)大學(xué)”的牌子，充分利用湖州電大的開放教育優(yōu)勢，建立了506個社區(qū)教育工作站或分校，逐步形成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）一體化的社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。針對新生代農(nóng)民工家庭教育面臨的新情況、新矛盾、新問題，學(xué)校開設(shè)“父母大講堂”大型公益講座項(xiàng)目，以促進(jìn)新湖州人健康成長為宗旨，以現(xiàn)代心理學(xué)、家庭教育學(xué)、現(xiàn)代溝通學(xué)為載體，通過理論講解、案例教學(xué)、角色扮演、現(xiàn)場互動等方式，使新生代農(nóng)民工學(xué)會用科學(xué)的方法教育子女，受益新生代農(nóng)民工達(dá)1.5萬人次，“父母大講堂”先后榮獲“全國優(yōu)秀志愿項(xiàng)目”和“浙江省社區(qū)教育優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校又開發(fā)了面向新生代農(nóng)民工子女的“悅讀湖州”主題活動，組織文秘、旅游、藝術(shù)等專業(yè)的骨干教師，圍繞湖州的美食、風(fēng)俗、名人等地域特色編寫鄉(xiāng)土教材，采用快樂朗讀、案例解說、趣味游戲、現(xiàn)場互動等教學(xué)方式，送教進(jìn)學(xué)校、送教入課堂，幫助新生代農(nóng)民工子女及其家庭了解湖州、認(rèn)識湖州、融入湖州、熱愛湖州。2010年以來，“悅讀湖州”走進(jìn)湖州市12所新生代農(nóng)民工子女較為集中的中小學(xué)校送教，并免費(fèi)發(fā)放系列鄉(xiāng)土教材2.4萬余冊，惠及新生代農(nóng)民工子女2萬余人。（胡世明 作者系浙江省湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長、教授）
【專家觀點(diǎn)】
立足區(qū)情 辦出特色
職業(yè)技術(shù)教育是我國教育體系中與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最緊密的部分，帶有明顯的地域性或行業(yè)性特征。為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，正是職業(yè)技術(shù)教育特別是高等職業(yè)技術(shù)教育的職責(zé)所在，也是它的優(yōu)勢所在。由地市政府所舉辦的高職院校在這方面有得天獨(dú)厚的條件，他們所做的多方面卓有成效的探索，為我國職業(yè)技術(shù)教育的多樣化發(fā)展，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。
湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院服務(wù)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)踐案例，正是其辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉，鮮明地反映了學(xué)院的辦學(xué)特色，也提煉了帶有職業(yè)技術(shù)教育規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)。就此而言，這些經(jīng)驗(yàn)具有一定的普遍性，可供借鑒，值得進(jìn)行更加深入的思考和探討。
一是突出關(guān)鍵領(lǐng)域，服務(wù)發(fā)展全局。如何在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的諸多任務(wù)中，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全局的目標(biāo)，這是一個戰(zhàn)略選擇的問題，即提綱契領(lǐng)的問題。湖州職院以新型城鎮(zhèn)化為中心，對學(xué)校為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)布局，這就把地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)統(tǒng)囊括在內(nèi)，實(shí)現(xiàn)有序而有效的服務(wù)功能。
二是突出辦學(xué)特色，強(qiáng)化綜合服務(wù)。高職院校的辦學(xué)特色是在為地方服務(wù)的實(shí)踐中形成的，有的突出專業(yè)特色，如工業(yè)（機(jī)械、電子等）、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、藝術(shù)等高職院校，側(cè)重于為某類或某些行業(yè)提供人才和知識服務(wù)。而如湖州職院這樣由地市政府舉辦的高職院校，往往要求為地區(qū)各行各業(yè)服務(wù)，必然要求具有綜合服務(wù)的功能。湖州職院的專業(yè)設(shè)置涵蓋工、農(nóng)、商、文等各個行業(yè)，并且實(shí)行產(chǎn)教對接，發(fā)揮了綜合服務(wù)的作用。這樣的辦學(xué)特色是新型城鎮(zhèn)化實(shí)際需要的，也是符合地市高職院校發(fā)展客觀規(guī)律的。
三是突出組織創(chuàng)新，重在制度建設(shè)。推行校企合作、校地（政府）合作，推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)交替，這是許多高職院校都在努力探索和實(shí)踐的，湖州職院在這方面的可貴之處是通過建立農(nóng)民學(xué)院、社區(qū)學(xué)院、各種專業(yè)委員會以及實(shí)行“四個對接”等組織形式，把學(xué)校與多方面的合作制度化，把高職教育為新型城鎮(zhèn)化服務(wù)落實(shí)在牢固的組織和制度的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
中國職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展道路是獨(dú)特的，應(yīng)該在多樣化的探索實(shí)踐基礎(chǔ)上完善和成熟。湖州職院的實(shí)踐探索以及經(jīng)驗(yàn)，無疑為探索中國特色高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展道路作出了積極的貢獻(xiàn)。（談松華 作者系國家教育發(fā)展研究中心專家咨詢委員會副主任、研究員、博士生導(dǎo)師）
中職校將培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民
本報北京4月3日電 （記者董洪亮）近日，教育部辦公廳和農(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》，我國中等職業(yè)學(xué)校將培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求的新型職業(yè)農(nóng)民。
新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育實(shí)行2—6年彈性學(xué)制，采用半農(nóng)半讀、農(nóng)學(xué)交替等方式來分階段學(xué)習(xí)。招生重點(diǎn)為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人和農(nóng)村基層干部等，年齡50歲以下。據(jù)方案規(guī)定，除理論教學(xué)外，新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)特別注重實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、專業(yè)見習(xí)、技能實(shí)訓(xùn)、崗位實(shí)踐等實(shí)踐教學(xué)，分為種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)工程和經(jīng)濟(jì)管理5個專業(yè)類，每個專業(yè)類包含若干專業(yè)方向。專業(yè)方向可以根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要以及各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)的特點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
這一舉措的目標(biāo)是培養(yǎng)具有高度社會責(zé)任感和職業(yè)道德、良好科學(xué)文化素養(yǎng)和自我發(fā)展能力、較強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會化服務(wù)能力的新型職業(yè)農(nóng)民。
兩部門印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》兩部門印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》
中等職業(yè)學(xué)校將向農(nóng)民敞開大門
本報北京4月3日訊（記者 宗河）教育部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳今天聯(lián)合發(fā)布《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》，這標(biāo)志著我國中等職業(yè)學(xué)校將向廣大農(nóng)民敞開大門，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求的新型職業(yè)農(nóng)民。
根據(jù)方案，招生對象年齡一般在50歲以下，初中畢業(yè)以上學(xué)歷，重點(diǎn)招收專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村基層干部等。
新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育實(shí)行彈性學(xué)制，有效學(xué)習(xí)年限為2至6年，允許學(xué)生采用半農(nóng)半讀、農(nóng)學(xué)交替等方式，分階段完成學(xué)業(yè)。專業(yè)包括種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)工程和經(jīng)濟(jì)管理等五個專業(yè)類，每個專業(yè)類包含若干專業(yè)方向。
中職學(xué)校將面向農(nóng)民開設(shè)公共基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課和能力拓展課等三大類課程，學(xué)生可以根據(jù)自身生產(chǎn)生活實(shí)際選擇學(xué)習(xí)需要的課程，也允許各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整課程內(nèi)容或增開其他課程。
在教學(xué)安排上，方案要求根據(jù)學(xué)生生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際和農(nóng)時季節(jié)特點(diǎn)組織教學(xué)，上課作息時間要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活規(guī)律，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)交替進(jìn)行，農(nóng)忙時多實(shí)踐指導(dǎo)生產(chǎn)，農(nóng)閑時多安排理論教學(xué)。 在教學(xué)安排上，方案要求根據(jù)學(xué)生生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際和農(nóng)時季節(jié)特點(diǎn)組織教學(xué)，上課作息時間要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活規(guī)律，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)交替進(jìn)行，農(nóng)忙時多實(shí)踐指導(dǎo)生產(chǎn)，農(nóng)閑時多安排理論教學(xué)。
2014，職教推開春天的窗戶
2014年，它會是中國職業(yè)教育史上的一個重要紀(jì)元，一個里程碑。
因?yàn)?，就?014年最初這短短的3個月里，中國職業(yè)教育仿佛推開了春天的窗戶，接收到、釋放出一連串的向好信息：在今年，在2014年，中國職業(yè)教育要踏石留痕地登高遠(yuǎn)行了！
“職業(yè)教育的春天來了！”
2014年2月26日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。會議認(rèn)為，發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善的戰(zhàn)略舉措。以改革的思路辦好職業(yè)教育，對提升勞動大軍就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和綜合國力，意義重大。
“把職業(yè)教育定位在‘轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善’的戰(zhàn)略地位上，這是對中國職業(yè)教育地位的確認(rèn)，是對中國職業(yè)教育人的尊重，更是國家賦予中國職業(yè)教育的責(zé)任，是社會給予中國職業(yè)教育的期望！”在當(dāng)晚就一字不落地看完相關(guān)報道的成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記周鑒理性中透著激動。
2014年3月9日，“兩會”期間，人大代表們關(guān)于“研究生質(zhì)量”的話題，引發(fā)了會里會外對“職業(yè)教育”的高度關(guān)注。全國人大代表、江蘇陽光集團(tuán)董事長陳麗芬說出了很多人想說的一句話：我們企業(yè)需要有真正技能的人才，不一定要求那么高學(xué)歷。德國就僅有約20%的學(xué)生進(jìn)入大學(xué)，80％的年輕人接受職業(yè)教育。
其實(shí)，不必爭論現(xiàn)在的研究生與當(dāng)年的中專生、大專生能力誰高誰低，也不必爭論隨后引發(fā)的對于“三本院校”何去何從的大眾建議，兩會期間的這個話題所引發(fā)的爭論至少達(dá)成了一點(diǎn)共識——必須重視和發(fā)展中國的職業(yè)教育！
2014年3月22日，中國發(fā)展高層論壇傳出“兩類人才、兩種模式高考”的設(shè)想。同樣不必去追問“何時啟動‘技能型高考’和‘學(xué)術(shù)型高考’？”既然是論壇，既然是涉及中國發(fā)展的高層論壇，談?wù)撘恍吧婕爸袊l(fā)展”的設(shè)計(jì)性話題，有何不可？
而且，魯昕女士一句“不管你選擇的是什么模式，你都可以實(shí)現(xiàn)你的人生目標(biāo)”，難道不能打動人心？這個設(shè)想激發(fā)了網(wǎng)上網(wǎng)下對于職業(yè)教育的再次關(guān)注，這難道不正是這個時代為職業(yè)教育再次正名的努力？
2014年3月底，教育部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》，并要求各省、自治區(qū)、直轄市、各計(jì)劃單列市、新疆建設(shè)兵團(tuán)根據(jù)各地實(shí)際情況制定具體政策，組織實(shí)施適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求的新型職業(yè)農(nóng)民。
“培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民一直是我們涉農(nóng)職業(yè)院校的努力方向，教育部、農(nóng)業(yè)部這次啟動培養(yǎng)方案，既凸顯了涉農(nóng)職教的重要性，也是中職學(xué)校發(fā)展的又一次重大機(jī)遇！”海南省農(nóng)業(yè)學(xué)校校長陸紅專如此解讀。
進(jìn)入2014年，中國幾乎所有的職業(yè)院校和教育行政主管部門都在期盼著，時隔九年之后，國務(wù)院召開的全國職業(yè)教育工作會議將舉行，涉及發(fā)展中國現(xiàn)代職業(yè)教育的一份重要決定，行將面世，它將激發(fā)社會更為廣泛的關(guān)注、對于中國現(xiàn)代職業(yè)教育的熱情。
“職業(yè)教育的春天來了！”——這是職業(yè)教育人的心聲。
“一年之計(jì)”：職業(yè)教育要抓住機(jī)遇
春天來了，家住北京市宣武門附近的郝海運(yùn)大爺常來北京市外事學(xué)校門前散散步，他已經(jīng)為自己的外孫女相中了這所有年份的職業(yè)高中：“咱家的孩子就是要學(xué)本事，‘技不壓身’嘛！中職咋了？畢業(yè)后工作好，機(jī)會好，收入不低，那就行！干嘛非要擠破頭去考大學(xué)、研究生？那孩子壓力不也大嗎？到最后不也有就業(yè)壓力，不好找工作嗎？”
“其實(shí)，對于職業(yè)教育，我們社會中是有很多肯定的聲音的。職業(yè)院校也承受著社會很多的期待。這是職業(yè)教育存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。在今年這么明顯的利好環(huán)境中，職業(yè)教育要抓住機(jī)會?！闭憬べQ(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記何向榮認(rèn)為：一年之計(jì)在于春，要把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為動力。
的確，在我們這個社會或多或少暴露出輕視勞動的傾向時，我們的職業(yè)教育其實(shí)已經(jīng)在厚積薄發(fā)——截至2011年，全國中等職業(yè)院校發(fā)展到1.3萬所，高職院校發(fā)展到1280所，中職和高職院校年招生規(guī)模近1100萬人，在校生超過3500萬人，占中國高中教育和高等教育的半壁江山。
從世界范圍來看，我國中職生所占比例達(dá)到或高于發(fā)達(dá)國家平均水平，略低于歐盟21國。而我國高職學(xué)生占普通高等教育學(xué)生比例約為45%，高出世界平均值近一倍，高出發(fā)達(dá)國家一倍多。中國已建成世界上最大規(guī)模的高等職業(yè)教育。
當(dāng)然，這種數(shù)量的優(yōu)勢也伴隨著質(zhì)量上的追趕。而這樣的追趕刻不容緩。
這種時不我待的想法，得到中國教育科學(xué)研究院職業(yè)教育研究中心主任孫誠研究員的同意：“國務(wù)院強(qiáng)調(diào)‘要以改革的思路辦好職業(yè)教育，創(chuàng)新職業(yè)教育模式’，就意味著我國職業(yè)教育改革的力度和步伐必須要加大、加快?！倍舜螄鴦?wù)院出臺的意見，直截了當(dāng)，針對核心問題。加之目前越來越理智的社會認(rèn)知和判斷，職業(yè)教育的改革的確有了上下內(nèi)外的多重基礎(chǔ)。
那么，突破口，或者著力點(diǎn)在哪里呢？孫誠認(rèn)為有三點(diǎn)：一，繼續(xù)激發(fā)職業(yè)技能學(xué)習(xí)熱情，轉(zhuǎn)職業(yè)學(xué)校為終身學(xué)習(xí)場所，為就業(yè)人群服務(wù)；二，制定適合職業(yè)院校發(fā)展的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，拓寬師資來源途徑，打造高水平“雙師型”教師隊(duì)伍。三，建立全產(chǎn)業(yè)技能型人才需求預(yù)測體系，為職業(yè)教育和社會就業(yè)提供科學(xué)的“晴雨表”。
“多年的積累，等來了今天整個社會對職業(yè)教育的關(guān)注和支持，上下齊心，各方協(xié)力，我們就抓得住這個機(jī)會?！甭毥探缋锪鲃又@樣的聲音。
春天里，職業(yè)教育要清醒前行
的確，中國職業(yè)教育迎來了春天，是該厚積薄發(fā)的時候了。
進(jìn)入2014年以來，一連串的好消息，在各地的各類職業(yè)院校里，也的確引發(fā)了情緒的涌動，觸發(fā)了期盼的熱情。
曹勇安，民辦黑龍江齊齊哈爾工程學(xué)院院長、東亞學(xué)團(tuán)董事長，這位在職業(yè)教育界頗有名望的“民辦職教風(fēng)云人物”，在2014年新年前后，就先后與三亞城市職業(yè)學(xué)院、黑龍江甘南縣職教中心簽訂了托管協(xié)議。從冰天雪地的北國，到椰風(fēng)海浪的天涯海角，曹勇安布局著他的職教新天地：“我們的社會需要技能人才，我們的城市區(qū)域建設(shè)需要技能人才，我們的政府支持職教改革發(fā)展，這就是我們做大做強(qiáng)職業(yè)教育的信心?！?/span>
職業(yè)教育正走在發(fā)展的路途上。
當(dāng)然，春天里并不都是一片陽光明媚。
既然還是發(fā)展的路途，這路途上就必不可少地還有荊棘、坎坷。
和震，北京師范大學(xué)國家職業(yè)教育研究院副院長，就坦誠地提醒：“與世界先進(jìn)的職業(yè)教育理念和機(jī)制體制相比，我們還有很多可以借鑒完善的地方?！?/span>
和震說的“借鑒和完善”，其中之一就是要辯證地看待“政府職責(zé)”。在包括中國在內(nèi)的各國職業(yè)教育發(fā)展的過程中，市場對于職業(yè)教育的作用，往往被各國政府倚重。但是，市場的投入機(jī)制，并非如人所愿地青睞職業(yè)教育。
他說：“職業(yè)院校并不必然地給行業(yè)企業(yè)帶來利潤，尤其中國的一部分職業(yè)院校不能實(shí)質(zhì)性幫助企業(yè)，所以，政府一定要承擔(dān)職業(yè)教育發(fā)展的投入壓力，尤其是中職教育，要過多依靠市場機(jī)制推動職業(yè)教育發(fā)展，并不現(xiàn)實(shí)?！?/span>
其實(shí)，不僅“在多大程度上依靠政府多大程度上依靠市場”是一個問題。舉辦職業(yè)教育，還必須跳出教育部——“很多職業(yè)教育的問題，不是教育教學(xué)的問題，而更多是教育外部的問題?！边@也是我們社會對于職業(yè)教育困局的一個大致共識。
孫誠則認(rèn)為，體制機(jī)制上的問題，技術(shù)層面的操作細(xì)節(jié)，比如“缺乏完備的法律保障體系”“統(tǒng)籌職教系統(tǒng)的管理協(xié)調(diào)機(jī)制缺位”“職教體系和人才通道的堵塞”“職教投入占比逐年下降”等等問題，都既考驗(yàn)著中國發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意志，也困擾著中國職業(yè)教育界的雄心。
不過，思考、探索著中國職業(yè)教育出路的人們還是樂觀的，無論亞洲或者歐美的經(jīng)驗(yàn)都啟發(fā)這樣的清醒認(rèn)識：“中國職業(yè)教育的發(fā)展空間太大了。我們不能迷失在春天里，而是要把春天的窗戶推開得更大一些！”
企業(yè)員工技校充電 彈性學(xué)制更加自主
從今年3月起，新疆企業(yè)新進(jìn)人員和在職員工參加技工院校職業(yè)技能教育開始實(shí)施彈性學(xué)制，也就是說需要修夠一定的學(xué)分。而實(shí)施彈性學(xué)制的技工院校應(yīng)當(dāng)以一體化教學(xué)為主體，其學(xué)員也須取得職業(yè)資格證書和畢業(yè)證后方可畢業(yè)。記者日前從新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會保障廳了解到，在該廳近日出臺的《自治區(qū)技工院校校企合作彈性學(xué)制管理辦法（試行）》中對上述內(nèi)容做出了明確規(guī)定。
彈性學(xué)制是指以學(xué)分制作為計(jì)算學(xué)員學(xué)習(xí)分量和成效單位，并以學(xué)員必須取得最低學(xué)分作為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)管理制度。學(xué)分制分為學(xué)年學(xué)分制和完全學(xué)分制，校企合作彈性學(xué)制學(xué)員，實(shí)行完全學(xué)分制，修滿規(guī)定學(xué)分即可取得畢業(yè)證書。實(shí)施彈性學(xué)制的技校以學(xué)分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，不同級別學(xué)員的總學(xué)分有所不同。此外，學(xué)員在參加各類比賽中獲得相應(yīng)成績，可獲得獎勵學(xué)分。
據(jù)介紹，彈性學(xué)制學(xué)員可根據(jù)自己的具體情況，按照本專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃和下學(xué)期的開課計(jì)劃進(jìn)行選課，并按每門課程的教學(xué)要求，完成學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)員總評成績由作業(yè)、學(xué)習(xí)總結(jié)、課程考核和工作業(yè)績等構(gòu)成，總評成績合格才能獲得該門課程學(xué)分。值得一提的是，彈性學(xué)制學(xué)員可以根據(jù)自身情況提前或推遲畢業(yè)，由學(xué)校和企業(yè)審核確定。（本報記者 蔣夫爾）
推薦資訊
- 河北省教育廳關(guān)于做好2024年初中畢業(yè)..
- 產(chǎn)教融合視域下高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量..
- 關(guān)于開展第四屆 “最美職校生”網(wǎng)絡(luò)..
- 重視教育數(shù)字化 促進(jìn)教育公平
- 人民日報：以教育強(qiáng)國建設(shè)為中國式現(xiàn)..
- 高校書記校長要帶頭弘揚(yáng)培育踐行教育..
- 德州市：培育“四市協(xié)作”機(jī)制，助推..
- 行業(yè)產(chǎn)教融合共同體：基本功能、制度..
- 激活職業(yè)教育兼職教師隊(duì)伍建設(shè)活力
- 濰坊醫(yī)學(xué)院：“五維協(xié)同”，打造輔導(dǎo)..
Copyright © 職教網(wǎng) All rights reserved 冀ICP備11020808號-11 全國統(tǒng)一熱線電話：400-660-5933
免責(zé)聲明：本站只提供交流平臺，所有信息僅代表網(wǎng)友個人觀點(diǎn)，不代表本站立場。如有侵害到您的合法權(quán)益，請您積極向我們投訴。
本站禁止色情、政治、反動等國家法律不允許的內(nèi)容，注意自我保護(hù)，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙
