都市激情亚洲色图,欧美日韩免费观看在线大片,2020亚洲第一成年网站,欧美色色色色色色色色色图,午夜大片免费男女爽爽影院久久,国产免费一级淫片,3w.黄片com

搜索信息

搜索貼子

搜索新聞

搜索店鋪

搜索商品

搜索團(tuán)購

搜索新聞
國際職教大會
當(dāng)前位置:職教網(wǎng) ☉ 資訊 ☉ 國內(nèi)新聞
展開全部
  由課程研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)長廊(實(shí)訓(xùn)基地)和企業(yè)家導(dǎo)師俱樂部構(gòu)成的濟(jì)南職業(yè)學(xué)院創(chuàng)業(yè)學(xué)院,日前掛牌成立。據(jù)介紹,由創(chuàng)業(yè)學(xué)院課程研發(fā)中心參與制定的《山東省創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》即將出臺,濟(jì)南職業(yè)學(xué)院將成為實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)的第一所院校。

  據(jù)了解,創(chuàng)業(yè)學(xué)院將以課程建設(shè)作為重點(diǎn),為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)教育而非單純的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)學(xué)院課程研發(fā)中心將協(xié)同企業(yè)行業(yè)專家共同開發(fā)實(shí)訓(xùn)課程,建立實(shí)訓(xùn)課程體系,優(yōu)化課程內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營是教學(xué)實(shí)施部門,采用創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書加創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練的教學(xué)模式,學(xué)生帶著創(chuàng)業(yè)方案進(jìn)入學(xué)院,學(xué)院在課程培養(yǎng)的同時(shí)安排企業(yè)家擔(dān)任指導(dǎo)教師,通過做項(xiàng)目來提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。創(chuàng)業(yè)長廊由五家學(xué)生自主經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)公司組成,既是學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的平臺,又可以接納學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。

  目前,創(chuàng)業(yè)學(xué)院匯聚了一批有指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向的企業(yè)家,組成企業(yè)家導(dǎo)師俱樂部,參與課程研發(fā)、課程實(shí)施和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)。該校各專業(yè)有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生在完成一年級基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)之后,通過參加“我行我創(chuàng)”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書大賽,選出優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,進(jìn)入創(chuàng)業(yè)學(xué)院,接受一年的創(chuàng)業(yè)課程教育和一年的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn),達(dá)到培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的,按原專業(yè)畢業(yè)。
        221日晚,陜西工院與歐姆龍公司聯(lián)合舉辦的2014年度歐姆龍班新年會在女皇大酒店舉行。歐姆龍本社人才開發(fā)部部長陳建龍、歐姆龍全球過程革新中國本部部長巖岡俊行、歐姆龍(中國)有限公司企劃部部長張曄、企劃科高級工程師曾慶球、高級顧問沈長庚、干事鄧家飛、駐校班主任顧建林,陜西工院黨委書記鄧志輝、副院長王曉江、副院長王津、校企合作處處長孫小云,電氣工程學(xué)院、機(jī)械工程學(xué)院、數(shù)控工程學(xué)院、材料工程學(xué)院院長、書記及訂單班全體師生參加了忘年會。
  
      陳建龍部長代表歐姆龍公司熱烈歡迎陜西工院各位領(lǐng)導(dǎo)出席本次聯(lián)誼會,向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)、老師及歐姆龍班的全體學(xué)生致以新年的祝福,對學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)及部門和任課老師給予歐姆龍訂單班的支持和幫助表示衷心的感謝,對四年來的合作表示高度肯定。隨后,巖岡俊行部長代表公司為2014屆歐姆龍班全體學(xué)生贈送新年禮物。
   
     聯(lián)誼會上,歐姆龍班學(xué)生準(zhǔn)備了精彩的節(jié)目助興,節(jié)目形式豐富多樣,有詩歌朗誦、歌曲、舞蹈等,公司領(lǐng)導(dǎo)也即興表演了節(jié)目,為晚會增添了歡快的氣氛。
    
    據(jù)悉,陳建龍部長在學(xué)院訪問期間與陜西工院黨委書記鄧志輝就校企共建實(shí)訓(xùn)室、企業(yè)回訪等方面進(jìn)行了深入交流。(通訊員 成冬梅)

 127日,《中國青年報(bào)》在第11版(職業(yè)教育)刊發(fā)了該報(bào)記者采寫的《11名高職生清華當(dāng)實(shí)驗(yàn)師》的長篇報(bào)道,聚焦陜西工院在清華大學(xué)基礎(chǔ)工業(yè)中心擔(dān)任實(shí)驗(yàn)師的畢業(yè)生群體,同時(shí)配發(fā)院長崔巖撰寫的《現(xiàn)象背后的思考》,現(xiàn)將全文及鏈接轉(zhuǎn)載如下:

《中國青年報(bào)》2014127日第11


11名高職生清華當(dāng)實(shí)驗(yàn)師

    第一次走上講臺的時(shí),趙萌的手心里都是汗,這個2012年畢業(yè)于陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院(下文簡稱陜工職院)的高職學(xué)生看著臺下坐著的80多名清華大學(xué)學(xué)生,緊張得都忘了要先講安全操作規(guī)范。
    
高職學(xué)生給全中國最好的大學(xué)本科生上課,這在一年前還是個化工廠電工的趙萌心里,是想都不敢想的事情。而事實(shí)上,普通話不標(biāo)準(zhǔn)、過于緊張等問題確實(shí)考驗(yàn)著這個才站上清華大學(xué)基礎(chǔ)工業(yè)訓(xùn)練中心的講臺1月有余的實(shí)驗(yàn)師。
   
高職生到清華大學(xué)當(dāng)教師?很多人會把它當(dāng)作天方夜譚。而從2008年開始,陜工職院就有畢業(yè)生到清華大學(xué)任教。近日,陜工職院又有6個專業(yè)的11名學(xué)生被清華大學(xué)基礎(chǔ)工業(yè)訓(xùn)練中心錄用,聘任為實(shí)驗(yàn)師,負(fù)責(zé)指導(dǎo)本科學(xué)生的基礎(chǔ)工業(yè)實(shí)訓(xùn)工作。
   
并且,憑借扎實(shí)的基礎(chǔ)知識、嫻熟的專業(yè)技能、良好的專業(yè)素養(yǎng)、極強(qiáng)的可塑性,獲得了清華大學(xué)的青睞。

想真正勝任工作,必須拼命努力

    趙萌在第一節(jié)課遭遇的緊張幾乎是每個新入職的實(shí)驗(yàn)師都經(jīng)歷過的。一同入職的陜工職院應(yīng)屆畢業(yè)生王龍兵在來到清華大學(xué)的第三天就站上了講臺,不過,即便是不停地做深呼吸,這個90后大學(xué)老師還是出了錯:通常焊接時(shí),為了預(yù)防鐵板開裂會先固定兩個點(diǎn),但太過緊張的王龍兵卻忘記了這個環(huán)節(jié),兩塊鐵板在演示時(shí)竟硬生生地裂開了。
   
普通話不過關(guān)也是擋在他們面前的一大障礙。這群來自陜西的學(xué)生講話多帶有濃重的地方口音,趙萌在第一次課后就被師傅潑了盆冷水,從事實(shí)驗(yàn)師崗位幾十載的師傅在講話里反復(fù)告誡趙萌普通話水平對授課的重要性。
   
不僅是他們,兩人的師兄、已經(jīng)在清華大學(xué)工作快4年的祁小朋也在首次授課時(shí)出了問題。當(dāng)時(shí),已經(jīng)在佛山一家公司擔(dān)任工程師助理好幾年的他卻在幾十分鐘的課時(shí)里講話一直磕磕巴巴的。
   
講話結(jié)巴就是對教案不熟,祁小朋非常清楚自己的劣勢,為了解決這個問題,他每天下班后反復(fù)背誦教案直到深夜。熬夜到凌晨兩三點(diǎn)都是家常便飯,但很快,對教材的爛熟于心讓祁小朋再沒在上課時(shí)結(jié)巴過。
    “
想真正勝任這份工作,必須拼命努力。趙萌上完第一節(jié)課的那個晚上,祁小朋這樣告訴有些灰心的他。
   
普通話不好怎么辦?苦練!同宿舍的幾個來自陜工職院的新人一合計(jì),決定每天晚上在宿舍里輪流試講練習(xí),每個人要講夠40分鐘。要是有人提前回來了,就對著鏡子練習(xí),等到其他人回來了再開始試講。
    
這個習(xí)慣,他們從來到清華的第二周一直保持到了現(xiàn)在。
    
即便如此,趙萌認(rèn)為自己還不夠努力。他記得,同一批陜工職院畢業(yè)生邢小穎在進(jìn)入鑄造車間的第一周,就騰不出吃午飯的時(shí)間。每天中午的1個多小時(shí)休息時(shí)間是邢小穎最寶貴的學(xué)習(xí)時(shí)間。這個女孩把自己關(guān)在車間里,備課、熟悉機(jī)器……同車間的陜工職院畢業(yè)生高英更是每天晚上都要在車間學(xué)到12點(diǎn)才回宿舍。
    
才短短一周,趙萌就聽說鑄造車間的老師傅把自己的絕活傾囊相授給了這兩個勤奮又有扎實(shí)基礎(chǔ)的女孩。而王龍兵也好幾次被焊接組的組長霍太平表揚(yáng)進(jìn)步大、學(xué)得快。

高職畢業(yè)生何以敲開清華大門

   “清華為什么要招高職生去工作???這是收到錄取通知后的趙萌常常被問到的一個問題。
   
就連趙萌最初也認(rèn)為,清華大學(xué)來高職學(xué)校招聘,是一件不可思議的事情。
    
一年前趙萌剛辭掉上一份工作,清華大學(xué)招聘的消息就傳遍了校園,班主任的一個電話把他叫回了學(xué)校。抱著試一試的心態(tài),趙萌報(bào)名了。
    
回憶起幾個月前的招聘會現(xiàn)場,這個出生于1991年的咸陽小伙到現(xiàn)在還沒從興奮的勁兒里緩過來,他清楚地記得,清華大學(xué)招聘的老師仔細(xì)看過了他的成績單,討論了很多專業(yè)問題,還著重問了他為什么辭掉上一份工作。
    
幾天后,收到錄用通知書的趙萌還是不敢相信,去清華大學(xué)工作這么大的事兒就被一個小小的招聘會給解決了。
    
趙萌并不知情,這個看似輕巧的招聘會學(xué)校卻是下足了功夫。
    
陜工職院就業(yè)指導(dǎo)處處長孫小云的工作,就和這個招聘會有關(guān)。每年學(xué)生休息的寒暑假往往卻是孫小云最忙的時(shí)候,組織隊(duì)伍去所有重點(diǎn)用人單位走一圈,已經(jīng)成了她這幾年的習(xí)慣,他們要做的事情有很多:對在用人單位工作的畢業(yè)生進(jìn)行質(zhì)量跟蹤調(diào)查、了解用人單位今年的需求、提供今年畢業(yè)生信息……
    
孫小云自己也記不清往清華大學(xué)跑了多少趟,不過能讓清華大學(xué)基礎(chǔ)工業(yè)訓(xùn)練中心在5年后再度招聘時(shí)想到陜工職院,這個說話有些慢條斯理的女處長覺得辛苦些不算什么。
    人是邀請來了,可學(xué)生如果拿不出手也是白搭。為了能做好這個牽線搭橋的活兒,陜工職院就業(yè)指導(dǎo)處下了番功夫。清華大學(xué)來招聘前要在全校搞全方位的宣傳動員,同時(shí)也要讓各個院系嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)成績和平時(shí)表現(xiàn)進(jìn)行推薦。
    出發(fā)去清華前,趙萌才得知,清華大學(xué)這一次在陜工職院的招聘,足足要了來自6個不同專業(yè)的11個學(xué)生。甚至,趙萌他們還不是最早入職清華大學(xué)的陜工職院畢業(yè)生。早在2008年,就有陜工職院畢業(yè)生順利入職清華大學(xué)基礎(chǔ)工業(yè)訓(xùn)練中心。
   
高職學(xué)生入職清華大學(xué),在陜工職院早已不是個新鮮事。
   
事實(shí)上,早在5年前陜工職院與清華大學(xué)就因一次老師間的校際項(xiàng)目合作建立了聯(lián)系。向清華推薦過本校學(xué)生后,當(dāng)年清華大學(xué)基礎(chǔ)工業(yè)訓(xùn)練中心就去了陜工職院招聘實(shí)驗(yàn)師。
    為什么選擇高職生而非本科生?清華大學(xué)基礎(chǔ)工業(yè)訓(xùn)練中心副主任洪亮解釋說,基礎(chǔ)工業(yè)訓(xùn)練中心實(shí)驗(yàn)師的主要工作是關(guān)于設(shè)備操作和講解等內(nèi)容,高職生比起本科生更加熟悉這些設(shè)備和儀器,也能更快上手。
    “
實(shí)驗(yàn)師是一份接地氣的工作,在車間像一個工人一樣工作。2008年從陜工職院招來第一批實(shí)驗(yàn)師后,洪亮愈發(fā)覺得,擁有較強(qiáng)的實(shí)踐動手能力和扎實(shí)的理論基礎(chǔ)的高職生更適合這個崗位。

清華給了更多的成長空間

    兩個月前招聘會的情景還在趙萌眼前歷歷在目,清華大學(xué)負(fù)責(zé)招聘的老師曾善意提醒他:我們提供的工作薪資不會太高,你要好好考慮。
    這個此前22年從未走出過陜西的小伙子的回答很是干脆:我看重的是成長空間。這話不假,趙萌上一份工作雖然工資開得夠高,但工作圈子小上升空間又窄的境況還是讓他利索地辭了職。不過,在來北京的車上,趙萌也有了疑惑:真正到了清華以后,我的方向在哪里呢?
    第一次走進(jìn)車間的時(shí)候,看著車間里激光切割機(jī)、線切割機(jī)這些只在課本上出現(xiàn)過的儀器時(shí),趙萌知道,自己來對了。在授課之余,他很喜歡去操作那些儀器,一來二去,才發(fā)現(xiàn)自己還有那么多沒有鉆研透的問題。
    學(xué)習(xí),成了趙萌現(xiàn)在最大的心愿。
    2008
年就來到清華大學(xué)基礎(chǔ)工業(yè)訓(xùn)練中心工作的師兄高黨尋就是趙萌學(xué)習(xí)的目標(biāo)。學(xué)焊接專業(yè)的高黨尋在完成自己的工作之余還在中心的鼓勵下通過自考拿到了中國地質(zhì)大學(xué)(北京)的本科文憑。不僅如此,在5年多工作時(shí)間里他一共發(fā)表教育教學(xué)及科研論文9篇。
    而在這個過程中,趙萌和他的校友們更直接感受著清華大學(xué)給這群高職畢業(yè)的老師的人文熏陶。
    工作沒多久,祁小朋就總是在休息時(shí)間接到一群參加設(shè)計(jì)比賽的學(xué)生請求幫忙指導(dǎo)的電話,實(shí)操經(jīng)驗(yàn)不是那么豐富的學(xué)生讓祁小朋當(dāng)即決定無償參與幫忙,可沒想到,這一幫就是好些天。跟著一群學(xué)生從5點(diǎn)下班一直工作到大半夜,祁小朋感覺獲得快樂的同時(shí)又被感動。
    師兄體驗(yàn)過的這種快樂趙萌也在經(jīng)歷。冬天,基礎(chǔ)工業(yè)訓(xùn)練中心熱水很早就停了??粗蝗毫璩窟€在車間奮斗的學(xué)生沒熱水喝,趙萌不忍心,他在宿舍打好熱水,緊趕慢趕送到學(xué)生手上。學(xué)生熱火朝天地討論著,他就在一邊待著,看看有沒有實(shí)操方面的問題需要幫忙。
    而平時(shí)授課時(shí),常常有參與課程的外校學(xué)生不方便吃午飯,趙萌總會主動拿出自己的飯卡給這些外校學(xué)生。飯卡上的錢少了,趙萌卻沒有不快,能幫助到學(xué)生我就是開心的。
    “
先學(xué)做人,再學(xué)做事。祁小朋笑著說,這是清華大學(xué)教給他這個新清華人的第一課。

現(xiàn)象背后的沉思
陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長 崔巖

    11名高職畢業(yè)生入職清華園,這樣的故事已不是個案。之前,陜西工院畢業(yè)生也有去北航、浙江大學(xué)等重點(diǎn)大學(xué)就職,擔(dān)任實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的情況。為畢業(yè)生欣喜之余,更多的是冷靜后的思考,是對畢業(yè)生成長、成才的期盼、憂慮及其深思。
    高職學(xué)生走進(jìn)重點(diǎn)大學(xué)就職,從市場需求上來講,屬于錯位需求,雙方各取所需,各圖所用,本無可厚非,就是因?yàn)楣谏狭?/span>高職、重點(diǎn)大學(xué)的對比字樣,才讓人浮想聯(lián)翩,成為新聞。客觀而言,陜西工院畢業(yè)生能成為清華大學(xué)基礎(chǔ)工業(yè)訓(xùn)練中心的首選,得益于畢業(yè)生的過硬技能和良好的綜合素質(zhì),也得益于學(xué)院對畢業(yè)生就業(yè)工作的高度重視,更得益于學(xué)院示范院校建設(shè)所帶來的巨大的社會效應(yīng)。
    理性地看,無論多么重要的科研單位或教學(xué)單位,對與業(yè)務(wù)相關(guān)的各類人才都有需求,只是近幾年高學(xué)歷人才數(shù)量大幅增加,才出現(xiàn)了用人單位的高消費(fèi)。所以,清華對技能人才的選擇是理性的。
    客觀而論,這批學(xué)生也有基礎(chǔ)知識不扎實(shí)、語言交際能力欠缺、可持續(xù)發(fā)展能力不足等問題。但是,清華大學(xué)是一座大熔爐,具有包容精神,到那兒工作既有壓力又有動力,清華積淀的文化精神催人奮進(jìn)。
    根據(jù)對學(xué)院2008屆去清華大學(xué)就業(yè)的畢業(yè)生調(diào)查,他們屬于人事代理制,工資待遇在北京而言尚屬偏低,住宿條件算不上多好,但學(xué)生看好的是清華大學(xué)能為他們提供一個很好的學(xué)習(xí)平臺,包括濃厚的學(xué)習(xí)氛圍、德高望重的導(dǎo)師、良好的實(shí)訓(xùn)條件等,可以為他們將來繼續(xù)深造學(xué)習(xí)或再就業(yè)提供幫助。
    這些同學(xué)認(rèn)為在清華大學(xué)工業(yè)實(shí)訓(xùn)中心工作的這幾年時(shí)間,使他們在專業(yè)知識、習(xí)慣養(yǎng)成、人生觀、價(jià)值觀等方面有了深刻的變化。同時(shí),因?yàn)橛辛饲迦A大學(xué)工作的經(jīng)歷,使得他們頭上多了一道光環(huán),為他們在隨后的二次就業(yè)過程中帶來了很多的實(shí)際效益。目前,其中3人去外資公司就業(yè),實(shí)現(xiàn)了職業(yè)生涯的升級蛻變。
    我們設(shè)想,如果用人單位能去掉對高職學(xué)生的有色偏見,去掉他們和本科生另樣的政策,從理念上和行動上不再偏失,以他們對事業(yè)的貢獻(xiàn)大小來對應(yīng)他們的所得,為他們提供更加優(yōu)惠的薪資待遇、寬松的住房條件和良好的個人發(fā)展平臺,最大限度激發(fā)高職學(xué)生潛在的創(chuàng)新與實(shí)踐動手能力,才有可能彰顯出高職教育的無窮魅力,這是我在新時(shí)期的美好期盼。

 


實(shí)習(xí)安全是職業(yè)生涯成功的翅膀
——職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)安全管理與實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作

        2014年2月24日15:00-16:00,騰訊官方微博“微言教育”舉辦“實(shí)習(xí)安全是職業(yè)生涯成功的翅膀——職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)安全管理與實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作”微訪談,職成司副司長劉建同親臨現(xiàn)場解讀職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作,就實(shí)習(xí)安全和實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)工作回答廣大網(wǎng)友的提問。
        網(wǎng)址:http://zhibo.qq.com/mbask/9154/index.html。

        1. 酸奶嘉嘉:劉司長,您好,學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的保費(fèi)是否要學(xué)生承擔(dān)?
        劉建同:教育部、財(cái)政部和中國保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)的文件規(guī)定,職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)可從職業(yè)院校學(xué)費(fèi)中列支;免除學(xué)費(fèi)的可從免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金中列支;如果職業(yè)院校與企業(yè)達(dá)成協(xié)議也可由企業(yè)支付,企業(yè)支付的保險(xiǎn)費(fèi)據(jù)實(shí)從企業(yè)成本(費(fèi)用)中列支。學(xué)校不得另行向?qū)W生收取實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的保費(fèi)。
        2. 于淼A(chǔ)bby:劉司長,您好,我們文科生基本全在室內(nèi)實(shí)習(xí),一般都沒什么風(fēng)險(xiǎn),也要買學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)嗎?
        劉建同:統(tǒng)保示范項(xiàng)目的實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)覆蓋面很寬,并不僅僅針對實(shí)習(xí)崗位事故。《年度報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示,每10萬名實(shí)習(xí)學(xué)生中發(fā)生一般性傷害的約為39.9人,死亡約3.96人。其中非崗位實(shí)習(xí)事故占41%,死亡事故占80%。交通、住宿、餐飲等環(huán)節(jié)文科生與理工科生同樣面臨風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該有保障。
        3. 舒櫻:職校實(shí)習(xí)單位選擇有區(qū)域限制嗎?距離上離學(xué)校有要求嗎?
        劉建同:實(shí)習(xí)單位的選擇沒有區(qū)域選擇限制,主要是根據(jù)教學(xué)和就業(yè)需要。對實(shí)習(xí)單位和學(xué)校的距離也沒有要求的。統(tǒng)保示范項(xiàng)目是面向全國的,跨區(qū)域的。
        4. 清水河岸: 學(xué)生可以帶薪實(shí)習(xí)嗎?
        劉建同:按照實(shí)習(xí)規(guī)定,企業(yè)要向?qū)嵙?xí)學(xué)生支付合理的勞動報(bào)酬。這個報(bào)酬嚴(yán)格來講,并不是工資。
        5. 王銀川:整個保險(xiǎn)都有哪些保障呢?
        劉建同:職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目的保障范圍涵蓋了職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)過程中的基本風(fēng)險(xiǎn),既包括實(shí)習(xí)中的“工傷”事故,也包括學(xué)生往返院校和實(shí)習(xí)單位途中的交通等風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),對學(xué)生實(shí)習(xí)期間非實(shí)習(xí)工作時(shí)間發(fā)生的事故,也有保障規(guī)定。
        6. 我要做威化:學(xué)生實(shí)習(xí)單位投保工傷保險(xiǎn)不就可以了嗎?為什么還要買學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)呢?
        劉建同:企業(yè)可以給實(shí)習(xí)生投保工傷保險(xiǎn),但2011年實(shí)施的新《工傷保險(xiǎn)條例》對投保人身份有明確規(guī)定,實(shí)習(xí)學(xué)生在身份上仍屬在校學(xué)生,與實(shí)習(xí)單位還不是正式勞動關(guān)系,企業(yè)沒義務(wù)必須上。學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)彌補(bǔ)了學(xué)生實(shí)習(xí)安全保險(xiǎn)的空白,保障范圍比工傷險(xiǎn)大。學(xué)校要為實(shí)習(xí)學(xué)生購買學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)。
        7. 你大嘴:在處理學(xué)生實(shí)習(xí)傷害投訴時(shí),學(xué)生(家長)、學(xué)校和企業(yè)三方不能達(dá)成共識,教育部門應(yīng)該如何正確協(xié)調(diào)和處理?
        劉建同:三方是否達(dá)成共識并不是保險(xiǎn)理賠的前提條件。教育部牽頭的統(tǒng)保示范項(xiàng)目建立了事故處理協(xié)調(diào)解決機(jī)制,成立了全國事故鑒定委員會,對重大事故采用會商與投票制;統(tǒng)保示范項(xiàng)目全國調(diào)解中心會根據(jù)鑒定委員會決議協(xié)調(diào)三方處理爭議案件,以保障投訴得到合法公平解決。
        8. 龍:劉司長您好!我讀的是高職,今年大三了,馬上要組織實(shí)習(xí),因?yàn)閷?shí)習(xí)是畢業(yè)后找工作的一種途徑,所以我們好多同學(xué)都選擇自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位,請問這種自己聯(lián)系的實(shí)習(xí)怎樣保障自身安全權(quán)益呢?
        劉建同: 不管是學(xué)校組織還是自己聯(lián)系,實(shí)習(xí)前學(xué)校都要組織實(shí)習(xí)培訓(xùn),特別是安全和權(quán)益保障等問題。作為實(shí)習(xí)生,一要注意與實(shí)習(xí)單位簽訂正式實(shí)習(xí)合同,《報(bào)告》中提供三個標(biāo)準(zhǔn)的合同版本供大家參考。二要注意在實(shí)習(xí)中嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作,與學(xué)校保持經(jīng)常聯(lián)系。三要要求學(xué)校投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)。
        9. 某人:學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三方的權(quán)力責(zé)任義務(wù)如何明確?如何處理全盤收緊因噎廢食和出事學(xué)生一方學(xué)校鬧事的矛盾?
        劉建同:三方的權(quán)力責(zé)任義務(wù)要依法、依合同來界定。這個合同是指實(shí)習(xí)單位、學(xué)校和學(xué)生三方簽訂的實(shí)習(xí)協(xié)議,應(yīng)在學(xué)生實(shí)習(xí)前簽署。職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)是職業(yè)教育中的必要環(huán)節(jié)。我們提出,不安全不實(shí)習(xí),無保險(xiǎn)不實(shí)習(xí)?!棒[事”現(xiàn)象是可能發(fā)生的,我們主張按照協(xié)議來處理,這也是我們建設(shè)法治社會的需要。
        10. 老張:劉司長好!學(xué)生實(shí)習(xí)期間發(fā)生各種意外,學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任怎樣認(rèn)定?有怎樣的法律法規(guī)可以借鑒?實(shí)習(xí)生責(zé)任險(xiǎn)的責(zé)任限額多少為好?國家是否要求實(shí)習(xí)單位購買呢?
        劉建同:學(xué)校的責(zé)任應(yīng)依法、依合同來認(rèn)定,這個合同是指實(shí)習(xí)單位、學(xué)校和學(xué)生三方簽訂的實(shí)習(xí)協(xié)議??蓞⒖嫉姆煞ㄒ?guī)有:民法通則、侵權(quán)責(zé)任法、最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋、保險(xiǎn)法、合同法等。
        11. 老張:劉司長好!學(xué)生實(shí)習(xí)期間發(fā)生各種意外,學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任怎樣認(rèn)定?有怎樣的法律法規(guī)可以借鑒?實(shí)習(xí)生責(zé)任險(xiǎn)的責(zé)任限額多少為好?國家是否要求實(shí)習(xí)單位購買呢? 
        劉建同:實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的限額要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和城鄉(xiāng)居民收入狀況來研究確定,現(xiàn)行教育部推薦的統(tǒng)保示范項(xiàng)目的責(zé)任限額是50萬元。教育部、財(cái)政部、保監(jiān)會文件明確要求要為學(xué)生購買實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn),努力做到人人參保,應(yīng)保盡保。
        12. 徐翠萍萍萍:有要求學(xué)校必須給學(xué)生買實(shí)習(xí)保險(xiǎn)的規(guī)定嗎?
        劉建同:實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)目前還不是強(qiáng)制保險(xiǎn)。2009年教育部、財(cái)政部和保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的通知》,要求建立完善學(xué)生實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。2012年,教育部下發(fā)《關(guān)于實(shí)施全國職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)示范項(xiàng)目的通知》要求各職業(yè)院校要積極為實(shí)習(xí)學(xué)生購買保險(xiǎn)。
        13. 騰訊教育:來自微信網(wǎng)友白夜的問題:請問劉司長,對于很多在非生產(chǎn)型企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生來說,給他們的保險(xiǎn)一般都有哪些類型?保險(xiǎn)的有效期限是多長時(shí)間呢?
        劉建同:目前教育部推行的保險(xiǎn)示范項(xiàng)目未區(qū)分實(shí)習(xí)企業(yè)類型。保險(xiǎn)期限視實(shí)習(xí)長短而定,既可以按實(shí)習(xí)期限投保短期保險(xiǎn),一天也行,也可以按年度投保。責(zé)任險(xiǎn)覆蓋了實(shí)習(xí)途中、住宿、餐飲等各個環(huán)節(jié)。
        14. 鮑風(fēng)雨:建同司長:您好!很高興看到職成司領(lǐng)導(dǎo)利用新媒體,與基層單位和廣大學(xué)生直接對話。希望我們能繼續(xù)在這里見面。
劉建同:你好,新時(shí)代就要用新媒體。
        15. 高鐵學(xué)院李文:劉司長你好,校外短暫實(shí)習(xí)(如建筑工地參觀實(shí)習(xí))如何買保險(xiǎn)?
        劉建同:教育部推薦的保險(xiǎn)示范項(xiàng)目保險(xiǎn)期限非常靈活,可以在短暫實(shí)習(xí)前投保。具體投保地址是 http://url.cn/NuMbT0 。
        16. 日月山河:劉司長,您好,我們家孩子現(xiàn)在讀中職二年級,他說三年級學(xué)校要組織去實(shí)習(xí),請問教育部對學(xué)生實(shí)習(xí)有什么要求?謝謝。
        劉建同:實(shí)習(xí)是職業(yè)教育教學(xué)活動的重要環(huán)節(jié)。教育部始終高度重視實(shí)習(xí)學(xué)生的安全保障,要求學(xué)校組織學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)必須遵守國家相關(guān)法律法規(guī),為學(xué)生提供必要的實(shí)習(xí)條件和安全健康的實(shí)習(xí)環(huán)境,如不得安排16歲以下學(xué)生參加頂崗實(shí)習(xí),并且每天不超過8小時(shí)等。
        17. 于海達(dá):劉司長你好,針對學(xué)生實(shí)習(xí),如在實(shí)習(xí)工作中企業(yè)惡意克扣實(shí)習(xí)生的待遇,同時(shí)對于實(shí)習(xí)期間出現(xiàn)了工傷情況,責(zé)任由誰來承擔(dān)?
        劉建同:對于不良企業(yè)惡意對待實(shí)習(xí)生的現(xiàn)象,我們教育行政部門和職業(yè)院校不僅要及時(shí)制止,而且要善于利用法律武器來保護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益。對出現(xiàn)的工傷事故,要依法、依合同處理。
        18. 曾林彬:劉副司長,您好,請問學(xué)生是在企業(yè)實(shí)習(xí),一旦出事,應(yīng)該是企業(yè)的責(zé)任吧?學(xué)校還要承擔(dān)什么責(zé)任呢?
        劉建同:企業(yè)確實(shí)要承擔(dān)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任。由于實(shí)習(xí)生不是企業(yè)正式員工,難以享受工傷保險(xiǎn)條例的權(quán)益。為確保實(shí)習(xí)學(xué)生的權(quán)益,國家提出職業(yè)院校校長是學(xué)生實(shí)習(xí)安全和風(fēng)險(xiǎn)管理的第一責(zé)任人,也是實(shí)施學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目第一責(zé)任人。出了事學(xué)校當(dāng)然要負(fù)責(zé)。
        19. 齊魯之聲:劉司長你好,學(xué)生實(shí)習(xí)成為某些個人的謀取私利的工具項(xiàng)目,特別是中職實(shí)習(xí),請問如何杜絕并根除,我們教育部門有監(jiān)管措施制度嗎?
        劉建同:實(shí)習(xí)是職業(yè)教育的重要環(huán)節(jié),不允許成為個人謀取私利的工具。如果出現(xiàn)上述情況,請大家向紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門舉報(bào)。
        20. 蘭:我在網(wǎng)上看了實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)2012年度報(bào)告,內(nèi)容挺豐富。請問劉司長,這個報(bào)告是2012年度的,2013年還發(fā)嗎?
        劉建同:2013年的年度報(bào)告已經(jīng)著手編寫了,預(yù)計(jì)今年六七月份即可面世。我們計(jì)劃每年都要編寫學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作的年度報(bào)告,為我們的學(xué)生、為社會各界了解和監(jiān)督我們的工作提供參考。
        21. 海:請問學(xué)生實(shí)習(xí)保險(xiǎn)有的上,有的不上,學(xué)校不上學(xué)生就不能得到保障,請問,教育部有什么強(qiáng)制措施嗎?
        劉建同:職業(yè)院校有責(zé)任有義務(wù)為學(xué)生購買實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)。教育部已將此項(xiàng)工作列入考評機(jī)制,將執(zhí)行情況與國家級重點(diǎn)和示范校評比等掛鉤,對因?qū)W校風(fēng)險(xiǎn)管理制度不健全造成學(xué)生實(shí)習(xí)傷害事故處理失當(dāng),導(dǎo)致產(chǎn)生惡劣社會影響的職業(yè)院校實(shí)行一票否決等。地方各級教育行政部門也要加強(qiáng)職業(yè)院校實(shí)習(xí)安全管理。
        22. 水:請問:購買保險(xiǎn)只是在發(fā)生事故時(shí)的賠償,不能避免事故發(fā)生,請問如何加強(qiáng)學(xué)生安全教育,盡可能的避免事故發(fā)生?
        劉建同:各級教育部門要建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。職業(yè)院校要建立“實(shí)習(xí)前有專門培訓(xùn)、實(shí)習(xí)中有過程管理、出險(xiǎn)后及時(shí)賠付”的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。職業(yè)院校實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作組對發(fā)生事故的職業(yè)院校會發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示函,按年度編制風(fēng)險(xiǎn)管理的藍(lán)皮書,編寫實(shí)習(xí)安全案例。
        23.賈蘭:請問劉司長,實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)是不是也存在理賠難的問題?
        劉建同:理賠難是人們對保險(xiǎn)行業(yè)的詬病之一。為解決這一問題,教育部職業(yè)教育與成人教育司牽頭設(shè)立了全國職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)事故調(diào)解中心和事故鑒定委員會,現(xiàn)已舉行了9次重大事故鑒定會,鑒定處理了46起案件,理賠工作相對順利,本項(xiàng)目目前尚未出現(xiàn)理賠難的問題。

  廣東力推現(xiàn)代職教示范省建設(shè)

  建設(shè)一批校企一體行業(yè)性和區(qū)域性職教集團(tuán)

  本報(bào)廣州2月25日訊(記者 賴紅英)“要以建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系為重點(diǎn),全力推進(jìn)創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育示范省。”這是廣東省教育廳廳長羅偉其在今天召開的2014年全省教育工作會議上強(qiáng)調(diào)的。

  據(jù)悉,2014年,廣東省將繼續(xù)完善頂層設(shè)計(jì),出臺并組織實(shí)施《關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育示范省的意見》和《廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》。進(jìn)一步優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu),繼續(xù)推動各地對接產(chǎn)業(yè)整合中等職業(yè)教育資源,優(yōu)化專業(yè)布局結(jié)構(gòu),推進(jìn)“五位一體”綜合實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)。

  廣東將重點(diǎn)加大課程標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)力度,做好中高職銜接專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。深化產(chǎn)教融合辦學(xué)模式改革和工學(xué)結(jié)合、校企合作培養(yǎng)模式改革,建設(shè)一批校企一體行業(yè)性和區(qū)域性職教集團(tuán)。積極推進(jìn)中高職三二分段培養(yǎng)試點(diǎn)、四年制應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)試點(diǎn)、專本銜接3+2應(yīng)用型人才貫通培養(yǎng)試點(diǎn)和現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。

試點(diǎn)中職、高職、應(yīng)用型本科貫通

 海南搭建職教人才培養(yǎng)“立交橋”

  本報(bào)訊(記者 劉見)記者日前從海南省2014年度教育工作會議上獲悉,從今年起,該省將試點(diǎn)中職、高職、應(yīng)用型本科貫通的多種辦學(xué)模式,搭建職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”,加強(qiáng)各層次職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、課程、教育教學(xué)等方面的有效對接,為國際旅游島建設(shè)培養(yǎng)輸送更多高素質(zhì)技能型人才。

  在改革內(nèi)容與措施上,海南省將推動招生考試制度改革,試點(diǎn)開展“3+2”分段、五年一貫制、“3+4”分段等多種類型的招生改革,實(shí)行分類考試、綜合評價(jià)、擇優(yōu)錄取;繼續(xù)開展對口自主招生,完善“知識+技能”的考核選拔方式和推薦應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生免試就讀高職院校工作制度。深化人才培養(yǎng)模式改革,探索建立中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科教育和專業(yè)學(xué)位研究生教育相互貫通與銜接的職業(yè)人才一體化培養(yǎng)“立交橋”。同時(shí),加強(qiáng)教育教學(xué)改革,遴選行業(yè)主管部門、行業(yè)、職業(yè)院校和應(yīng)用型本科院校教育教學(xué)專業(yè)帶頭人及企業(yè)高級工程技術(shù)人員聯(lián)合成立省級專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會,按照人才培養(yǎng)規(guī)格、梯次和結(jié)構(gòu),共同制定專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)方案和課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建不同層次職業(yè)教育之間相互銜接、與國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相匹配的課程體系。

  據(jù)悉,今年,海南省將試點(diǎn)中高職“3+2”連讀及分段培養(yǎng)、高職與普通本科“3+2”分段培養(yǎng)、中職與普通本科“3+4”分段培養(yǎng),以及高職與普通本科聯(lián)合培養(yǎng)等。

“用工荒”與“就業(yè)難”并存

讓職業(yè)教育調(diào)和“鴛鴦火鍋”

  一年一度的節(jié)后“用工荒”又在上演,東部地區(qū)的大企業(yè),珠三角、長三角的勞務(wù)市場,北京上海的服務(wù)業(yè),都在傳遞著信息:缺人缺人,還是缺人……甚至有電視鏡頭拍到,在勞務(wù)市場上,看到有求職者進(jìn)來,幾個用工者同時(shí)圍上去的畫面。與此同時(shí),“就業(yè)難”也在剛剛開學(xué)的各地高校被密集提及。

  “用工荒”與“就業(yè)難”同時(shí)出現(xiàn)已經(jīng)有幾年光景,有人調(diào)侃,這是中國現(xiàn)階段特有的“鴛鴦火鍋”。一邊是快速沸騰的紅湯,一邊是氣泡慢冒的白湯,這兩邊的鍋里到底有何不同?可以先看看各地的用人情況。

  媒體報(bào)道,西部直轄市重慶,也遭遇了“用工荒”,一家知名的機(jī)械加工類企業(yè)現(xiàn)階段側(cè)重招錄實(shí)用、能獨(dú)立開展工作的人,但供需明顯不平衡,對技工的需求量較大,可是符合要求前來應(yīng)聘的不多。企業(yè)人力經(jīng)理分析了缺人的原因,一是人才本身的欠缺;二是重慶制造企業(yè)多,競爭激烈;三是人才往沿海地區(qū)流動。

  廣州也是像往年一樣,再次出現(xiàn)了節(jié)后“用工荒”,從媒體報(bào)道來看,缺人情況比以往更嚴(yán)重。根據(jù)廣州市人力資源市場服務(wù)中心對326家企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查,廣州今年節(jié)后用工缺口將達(dá)12.33萬人,而這一數(shù)據(jù)較去年同期增長了1.04萬人。

  與廣州為伴的是北京、上海、天津、武漢等地,節(jié)后紛紛出現(xiàn)“用工荒”,中部城市武漢市今年的企業(yè)缺工人數(shù)為9萬~11萬人,比去年增加1萬~2萬人。

  各地“用工荒”情況不同,各類企業(yè)的用人需求不同,但不難看出共性,相對普通工人、簡單重復(fù)勞動的用工相比,有技能的工人、經(jīng)過一定培訓(xùn)的各類服務(wù)性人才缺口更大。

  針對這一情況,東部地區(qū)和一些大企業(yè)組團(tuán)到勞務(wù)輸出大省和地區(qū)上門請人,并且上調(diào)工資,調(diào)低學(xué)歷、改變年齡要求等,以期招到更多的人,讓用工荒得到緩解,但不得不說這些都是“臨時(shí)抱佛腳”的做法,被評價(jià)為“缺的不是人,缺的是眼光”,缺少對人力長期儲備的遠(yuǎn)見和策略。相比之下,很多企業(yè)吃一塹長一智,從前幾年的“用工荒”中吸引教訓(xùn),加大對員工的培訓(xùn),提高員工待遇,并且加強(qiáng)了校企合作,向?qū)W校直接要人。

  這樣就為職業(yè)教育提了醒,企業(yè)需要什么人才,正是職業(yè)院校應(yīng)該近一段時(shí)間加大力量培養(yǎng)的。從這一角度,“用工荒”某種程度上是職業(yè)教育調(diào)整專業(yè)和方向的參謀,不管是高等職業(yè)教育還是中等職業(yè)教育。

  曾有一項(xiàng)針對在制造業(yè)企業(yè)中已經(jīng)工作三年以上的職業(yè)院校畢業(yè)生的調(diào)查,25%的畢業(yè)生認(rèn)為職業(yè)院校缺乏實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備,20.67%認(rèn)為專業(yè)教學(xué)與職業(yè)崗位工作過程相去甚遠(yuǎn),15.56%認(rèn)為課程內(nèi)容針對性不強(qiáng)、盲目、陳舊……這些數(shù)字一定程度上說明了職業(yè)院校與社會實(shí)際需求的脫節(jié)。

  另外,從連續(xù)幾年的情況可以看出,之所以東部沿海地區(qū)和幾個大城市連續(xù)幾年在春節(jié)后出現(xiàn)“用工荒”,是因?yàn)橐恍﹦趧?wù)人員回到家鄉(xiāng)后,發(fā)現(xiàn)可以在當(dāng)?shù)卣业焦ぷ鳎苊饬穗x鄉(xiāng)之苦。

  根據(jù)中國人力資源市場信息監(jiān)測中心對內(nèi)地104個城市就業(yè)形勢的統(tǒng)計(jì),東部沿海地區(qū) 2013年的用人需求和求職人數(shù),分別比2012年減少5.9%和9%。而華中地區(qū)的用人需求和求職人數(shù)則雙雙上升1.8%和2.9%。另一份報(bào)告也指出,新疆、內(nèi)蒙古、寧夏等地,也成為人才輸入的新區(qū)域。那么這些信息都應(yīng)該是各地職業(yè)教育以及培訓(xùn)的晴雨表。

  在“鴛鴦火鍋”的另一側(cè),“就業(yè)難”也傳遞出新的信息。

  2013年曾被稱為“史上最難就業(yè)年”,而有人預(yù)測即將在2014年畢業(yè)的700多萬大學(xué)生找工作將會“難上加難”。估且不論“就業(yè)難”是不是人為規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的“偽問題”,但從平均薪酬來看,大學(xué)畢業(yè)生的薪金優(yōu)勢已經(jīng)不再,像鄭州、石家莊、太原、昆明、哈爾濱等省會城市,剛畢業(yè)的大學(xué)生平均月薪剛剛超過2000元,而今年廣州的藍(lán)領(lǐng)工人的起薪已經(jīng)達(dá)到3000元。

  這種新型的“腦體倒掛”中,“腦”是那些與社會需求脫節(jié),按照原先的“精英教育”培養(yǎng)但又業(yè)不精深的本科生。相反,一些應(yīng)用型技能型的高職生卻在求職中如魚得水。

  高等教育如何調(diào)整培養(yǎng)方式,合理設(shè)置各類學(xué)生的招生比例,在校園中為他們提供更多的職業(yè)技能,這也是“用工荒”帶來的契機(jī)與命題。

  本報(bào)訊(記者 蔣夫爾)記者日前從新疆維吾爾自治區(qū)教育廳了解到,今年,新疆將進(jìn)一步擴(kuò)大中職教育資助覆蓋面,受益學(xué)生將增加到26.5萬人。

  新疆今年已下達(dá)中等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)和助學(xué)金中央、自治區(qū)級專項(xiàng)資金共2.8億元,受益中職學(xué)生將達(dá)26.5萬人。在此之前,入讀中職的僅有部分農(nóng)村學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生等免學(xué)費(fèi)。

  從今年起,新疆16.3萬名來自農(nóng)村的中職一、二、三年級在校生全部免除學(xué)費(fèi),為此,新疆將投入1.88億元,由中央和自治區(qū)兩級財(cái)政承擔(dān)。此外,新疆將劃撥0.92億元對南疆三地州和26個邊境縣、貧困縣的10.2萬名中職學(xué)生給予住宿費(fèi)和教材費(fèi)補(bǔ)助。

  新疆今年還將以南疆三地州為重點(diǎn),不斷擴(kuò)大中職招生規(guī)模,組織11所高職院校與21所示范性中職學(xué)校舉辦五年制高職教育合作辦學(xué),通過推廣高職院校自主招生工作、對優(yōu)秀中職畢業(yè)生直升高職給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、實(shí)施招收500名中職“定向培養(yǎng)免費(fèi)師范生”等舉措,進(jìn)一步擴(kuò)大中職教育的吸引力和影響力。

學(xué)生好就業(yè) 企業(yè)得人才

  ——河北省唐山市第一職業(yè)中專探索“現(xiàn)代學(xué)徒制”紀(jì)實(shí)

  在唐山大拇指幼兒園里,唐山市第一職業(yè)中專2011級幼教班學(xué)生彬彬正在帶領(lǐng)孩子們跳舞。彬彬告訴記者,她來這里實(shí)習(xí)后,每天都有專職教師指導(dǎo)她的工作,讓她學(xué)到了很多照顧幼兒生活起居和組織教學(xué)活動的經(jīng)驗(yàn),也讓她獲得了實(shí)習(xí)單位的認(rèn)可。由于表現(xiàn)出色,幼兒園希望她能留園工作。

  彬彬的成功就業(yè)得益于唐山一職中近年來實(shí)行的“現(xiàn)代學(xué)徒制”。該校校長趙軍認(rèn)為,現(xiàn)代學(xué)徒制促進(jìn)了學(xué)生的成長,讓企業(yè)發(fā)現(xiàn)了人才,使學(xué)生在就業(yè)過程中嘗到了甜頭。

  實(shí)行“實(shí)習(xí)三段法”,落實(shí)“現(xiàn)代學(xué)徒制”

  趙軍說,“現(xiàn)代學(xué)徒制”是以企業(yè)用人需求與崗位標(biāo)準(zhǔn)為服務(wù)目標(biāo),通過學(xué)校、企業(yè)的深度合作與教師、師傅的聯(lián)合傳授,以學(xué)徒的培養(yǎng)質(zhì)量為核心的現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式。這一模式的關(guān)鍵是改革實(shí)習(xí)模式,根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)現(xiàn)狀逐步開展。

  從2007年開始,該校率先在幼兒教育專業(yè)探索“現(xiàn)代學(xué)徒制”,將實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)分為認(rèn)知實(shí)習(xí)、認(rèn)職實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)三部分。第一學(xué)期的認(rèn)知實(shí)習(xí)讓新生初步認(rèn)知未來職業(yè),增強(qiáng)對企業(yè)的感情,降低新生入校流失率。第二學(xué)年為期2個月的任職實(shí)習(xí),學(xué)生們走進(jìn)班級接受幼兒園老師“一對一”的指導(dǎo),按照職業(yè)崗位要求邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐。最后一年,學(xué)生全部到企業(yè)頂崗。

  2011年,該校與“中華老字號”唐山鴻宴飯莊達(dá)成共識,聯(lián)手啟動“現(xiàn)代學(xué)徒制”,共建實(shí)訓(xùn)基地、共同研究課程體系。從學(xué)生入學(xué)軍訓(xùn)開始,鴻宴飯莊就與學(xué)校共同培養(yǎng)??偨?jīng)理親自講解企業(yè)文化,名廚大師走進(jìn)學(xué)校課堂授課,企業(yè)操作間定期成為實(shí)訓(xùn)課堂。

  如今,該校各專業(yè)均落實(shí)“現(xiàn)代學(xué)徒制”,無論在哪個實(shí)習(xí)環(huán)節(jié),每位實(shí)習(xí)學(xué)生都有企業(yè)師傅指導(dǎo),甚至有的學(xué)生有好幾個師傅。這一制度不僅解決了企業(yè)招工難、用工不穩(wěn)定、畢業(yè)生質(zhì)量不高的問題,還解決了職業(yè)學(xué)校設(shè)施設(shè)備欠缺、專業(yè)教師實(shí)踐能力不強(qiáng)、人才培養(yǎng)與企業(yè)所需脫節(jié)的問題。

  打造生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,破除課堂教學(xué)與實(shí)踐壁壘

  每天中午和晚上,對外開放的學(xué)校中餐廳都會迎來大量用餐的客人。記者發(fā)現(xiàn),這個中餐廳的后廚“大師傅”都是由學(xué)校烹飪專業(yè)的學(xué)生來擔(dān)任,而烹飪專業(yè)教師則變成了廚師長。上菜的是服務(wù)專業(yè)的學(xué)生,收銀的是財(cái)會專業(yè)學(xué)生,而穿梭其中指導(dǎo)學(xué)生服務(wù)的大堂經(jīng)理是服務(wù)專業(yè)的教師。師生之間打破了“教師教、學(xué)生學(xué)”的傳統(tǒng)模式,變?yōu)閹熒?,一起在“做中教、做中學(xué)”。

  烹飪專業(yè)學(xué)生王耀鶴說:“這樣的課堂非常有意思,直接為客人服務(wù)能隨時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的不足,可以及時(shí)改正,為今后工作積累經(jīng)驗(yàn)?!?/span>

  為了打造生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,該校將臨街的3000平方米綜合實(shí)訓(xùn)樓,完全按企業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)改建成6個專業(yè)實(shí)訓(xùn)區(qū)、21個實(shí)訓(xùn)室。在學(xué)校每年舉辦的技能節(jié)上,對外開放的實(shí)訓(xùn)區(qū)最為引人注目,得到了家長、企業(yè)的認(rèn)可,企業(yè)紛紛提前“預(yù)訂”學(xué)生。

  提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  扎實(shí)的專業(yè)功底,優(yōu)良的職業(yè)素養(yǎng),提高了學(xué)生就業(yè)競爭力。2010屆畢業(yè)生孫志勇曾獲得影視后期制作技術(shù)和動畫片制作兩項(xiàng)個人一等獎,被牛燕傳媒公司錄用。2011屆畢業(yè)生李亞楠,剛畢業(yè)一年多,就由普通員工晉升為部門經(jīng)理,承包專項(xiàng)業(yè)務(wù)。經(jīng)過“實(shí)習(xí)三段法”的培養(yǎng),2011級園林綠化班的高春燕剛剛進(jìn)入頂崗實(shí)習(xí)階段,就成為了企業(yè)為其量身組建的園林綠化苗圃工程隊(duì)負(fù)責(zé)人。

  “現(xiàn)代學(xué)徒制”改革了學(xué)校教學(xué)模式,促進(jìn)了校企合作的深度發(fā)展,培養(yǎng)出了德技雙馨的人才。近年來,唐山市第一職業(yè)中專為社會輸送了萬余名德技雙馨的技能人才,成為企業(yè)爭先錄用的“香餑餑”,也吸引了當(dāng)?shù)卣哪抗狻?/span>

  2012年,由唐山市路北區(qū)政府主導(dǎo),該校與區(qū)內(nèi)四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對接啟動儀式舉行,學(xué)校發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展捆綁升級。2013年,學(xué)校根據(jù)園區(qū)需要,訂單招收會計(jì)、計(jì)算機(jī)、園林綠化、服務(wù)、機(jī)加工等專業(yè)學(xué)生近300人,學(xué)校已與園區(qū)內(nèi)知名企業(yè)達(dá)成共識,簽署落實(shí)“現(xiàn)代學(xué)徒制”的校企合作協(xié)議,培養(yǎng)企業(yè)崗位急需的專業(yè)人才。 
——專訪教育部黨組副書記、副部長杜玉波


        近期,教育部、國家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部發(fā)布的全國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告顯示,2012年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出2.2萬億元,占GDP的比例達(dá)到4.28%,實(shí)現(xiàn)了2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出的4%目標(biāo)。4%是怎么實(shí)現(xiàn)的?這筆數(shù)目不小的錢又是怎么用、怎么管的?教育部黨組副書記、副部長杜玉波日前就這些問題接受了記者的專訪。

        政策得力、財(cái)政給力、地方努力

        4%是黨中央、國務(wù)院確定的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)4%是我國教育發(fā)展史上的一個重要里程碑

        問:4%為什么能夠?qū)崿F(xiàn)?

        答:黨中央、國務(wù)院歷來高度重視增加財(cái)政教育投入,把教育作為治國理念優(yōu)先發(fā)展,作為戰(zhàn)略性投資優(yōu)先保障。實(shí)現(xiàn)4%,就是黨中央、國務(wù)院落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略而確定的目標(biāo)。早在1993年,黨中央、國務(wù)院發(fā)布《中國教育改革和發(fā)展綱要》,第一次提出到2000年實(shí)現(xiàn)4%。由于我國財(cái)政收入占GDP的比例一直很低,2000年并沒有實(shí)現(xiàn)4%。2006年,黨的十六屆六中全會的決定,第二次提出要逐步達(dá)到4%。2010年,黨中央、國務(wù)院頒布國家教育規(guī)劃綱要,明確提出2012年實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo),限期完成。4%之所以能夠?qū)崿F(xiàn),主要得益于:第一,政策得力。為實(shí)現(xiàn)4%,國務(wù)院專門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見》,出臺了嚴(yán)格落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)法定增長要求、提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比重、提高預(yù)算內(nèi)基建投資用于教育的比重、拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來源渠道等一系列重大政策。國務(wù)院專門召開電視電話會議,劉延?xùn)|副總理出席并對落實(shí)4%工作進(jìn)行了全面部署。在其后連續(xù)幾年的政府工作報(bào)告中,落實(shí)4%都是國務(wù)院的重點(diǎn)工作之一??梢哉f,在我國財(cái)政收入占GDP比例仍然偏低的情況下,實(shí)現(xiàn)了4%,其決心之大、努力程度之高,在世界上都是罕見的!第二,財(cái)政給力。在全國教育經(jīng)費(fèi)總投入中,財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)所占的比重超過80%,是教育事業(yè)的第一大保障;在國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中,公共財(cái)政預(yù)算撥款所占比重接近90%,是經(jīng)費(fèi)來源的第一大渠道;在全國公共財(cái)政支出中,財(cái)政教育支出所占比重超過16%,是公共財(cái)政的第一大支出。作為一個發(fā)展中大國,正是依靠財(cái)政教育投入力度的不斷加大,有力支撐著一個教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)。第三,地方努力。中央財(cái)政充分發(fā)揮了表率作用,在增加本級教育支出的同時(shí),進(jìn)一步加大了對地方教育事業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付力度。2.2萬億年度財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中,中央支出不到20%,80%都在地方。地方政府是財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入、使用和管理的責(zé)任主體,為實(shí)現(xiàn)4%付出了巨大努力,做出了重大貢獻(xiàn)。可以說,如果沒有地方的努力,4%不可能實(shí)現(xiàn)。

       問:為實(shí)現(xiàn)4%,采取了哪些具體措施?

        答:按期實(shí)現(xiàn)4%目標(biāo),資金投入量大,任務(wù)十分艱巨,必須有可操作、可執(zhí)行的政策措施。為此,財(cái)政部會同教育部采取了三大舉措:一是逐級核定了財(cái)政教育支出占比。4%是一個全國性指標(biāo)。在現(xiàn)有體制下,只有對各級政府教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排作明確規(guī)定,才能實(shí)現(xiàn)4%。因此,中央財(cái)政對地方,分省、分年度合理核定了財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比例;各省財(cái)政對市縣,也采取同樣的辦法進(jìn)行了合理分解,逐級落實(shí)。這是實(shí)現(xiàn)4%目標(biāo)最為核心的舉措。二是拓寬了財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。主要包括:統(tǒng)一征收教育費(fèi)附加,全面開征地方教育附加,從土地出讓收益中計(jì)提教育資金。2012年,來自這三大渠道的經(jīng)費(fèi)占9%,是財(cái)政教育投入的重要補(bǔ)充。三是建立了評價(jià)激勵機(jī)制。財(cái)政部會同教育部對各地財(cái)政教育投入狀況進(jìn)行了動態(tài)監(jiān)測、綜合評價(jià),并設(shè)立綜合獎補(bǔ)資金。對落實(shí)較好的,給予了獎勵;對財(cái)政教育支出增幅低于公共財(cái)政經(jīng)常性收入增幅的,直接“一票否決”,充分調(diào)動了中央和地方兩個積極性,對實(shí)現(xiàn)4%起到了重要作用。

        問:4%的實(shí)現(xiàn),對教育意味著什么?
    
        答:4%的實(shí)現(xiàn),是我國教育發(fā)展史上的一個重要里程碑。從2008到2012年5年,國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)支出7.9萬億元,以年均20%多的速度增長,是改革開放35年來教育經(jīng)費(fèi)增長最快、增加最多的5年。2012年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)超過2萬億元,比20年前增加了將近25倍。隨著4%的實(shí)現(xiàn),國家用于教育的錢逐年增加,為教育辦了多少年想辦而沒有辦成的一些大事、好事和難事,極大地促進(jìn)了教育發(fā)展和教育公平。

        問:如何看待4%的實(shí)現(xiàn)?

        答:4%的實(shí)現(xiàn),說明財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)保障水平已經(jīng)達(dá)到歷史最高水平。但這不是終點(diǎn),而是新的起點(diǎn)。一方面,我們舉辦著世界上最大規(guī)模的教育,需要增加錢的地方還很多。目前,全國各級各類教育有2.6億名在校學(xué)生和1500萬名教師,加起來差不多是1個美國、2個俄羅斯、4個法國的人口規(guī)模。維持這么大規(guī)模教育的正常運(yùn)轉(zhuǎn),需要持續(xù)穩(wěn)定增長的財(cái)力保障。實(shí)現(xiàn)4%后,每年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出超過2萬億元,總規(guī)模達(dá)到歷史最高水平,但保障水平仍然偏低,特別是各級各類教育生均經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)低于中上收入國家平均水平。2萬多億元財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中,70%是教師工資和學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)支出等剛性支出,而且4%中有的用于化解債務(wù)補(bǔ)歷史欠賬,有的用于軍校、黨校等非國民教育,有的用于離退休人員等社會支出。另一方面,與實(shí)現(xiàn)中國夢,完成十八大和十八屆二中、三中全會提出的教育發(fā)展目標(biāo)和改革任務(wù)相比,教育的薄弱環(huán)節(jié)還很多,差距還很大。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,教育是基礎(chǔ)。黨的十八大報(bào)告提出了“兩提高、兩進(jìn)入、一基本”的教育發(fā)展目標(biāo),“全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高,進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列,教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”;同時(shí),對各級各類教育發(fā)展也提出了明確要求:辦好學(xué)前教育,均衡發(fā)展九年義務(wù)教育,基本普及高中階段教育,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,積極發(fā)展繼續(xù)教育等等。全面落實(shí)好這些目標(biāo)和要求,努力辦好人民滿意的教育,仍需要各級政府嚴(yán)格落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)法定增長要求,依法加大財(cái)政投入力度,鞏固4%成果,進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平。

        ?;尽⒀a(bǔ)短板、促公平

        4%的錢堅(jiān)持了突出重點(diǎn),多做“雪中送炭”的好事

        問:4%的錢都用到了哪里?

        答:4%成果來之不易。為把有限的教育經(jīng)費(fèi)用到最需要的地方,我們把握了一個基本原則,就是:突出重點(diǎn),用好增量,多做“雪中送炭”的事,新增教育經(jīng)費(fèi)主要向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)傾斜,向弱勢群體傾斜,向教師隊(duì)伍建設(shè)傾斜,主要用于?;?、補(bǔ)短板、促公平。

        問:?;尽氨!钡氖鞘裁??

        答:?;?,一“?!绷x務(wù)教育。從各級各類教育的分配來看,4%有一半以上財(cái)力用于義務(wù)教育,義務(wù)教育全部納入公共財(cái)政保障范圍。2006年開始,不斷完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,實(shí)施了“兩免一補(bǔ)”政策(免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)),3次提高了生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn);2008年實(shí)施了城市義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)政策,從農(nóng)村到城市,全面實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育;2009年全面推行了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?;瘋?年化解900多個億,基本解決了歷史欠賬問題;2011年完成“兩基”國檢,從東部到西部,全面普及了九年制義務(wù)教育。政府對義務(wù)教育的法定義務(wù)得到了真正落實(shí)。二“?!苯處煿べY和學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)。從具體支出上來看,4%接近一半財(cái)力用于教師工資,占到47%;接近一半財(cái)力用于維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)和改善辦學(xué)條件,占到49%。通過落實(shí)教師工資“不低于公務(wù)員平均工資水平”的法定要求,將農(nóng)村教師工資全額納入財(cái)政預(yù)算,并對義務(wù)教育學(xué)校教師率先實(shí)施績效工資制度,1000多萬名農(nóng)村教師的收入水平有了可靠保障。近5年校舍建設(shè)資金所占的比重提高了6個百分點(diǎn)。2009年開始實(shí)施的校安工程,中央財(cái)政300億元帶動地方投入3500億元,加固改造存在安全隱患的校舍3.5億平方米,全面提升了中小學(xué)??拐鹪O(shè)防能力和綜合防災(zāi)能力,全國1/4的校舍舊貌換新顏。這幾年,有些地方發(fā)生了地震,但經(jīng)過加固的校舍經(jīng)受住了考驗(yàn),沒有一棟因?yàn)?zāi)倒塌,不少還成為當(dāng)?shù)厝罕姷谋茈y場所和安置點(diǎn)。

        問:補(bǔ)短板“補(bǔ)”的是什么?

        答:從各級教育來看,主要“補(bǔ)”學(xué)前教育和職業(yè)教育。近5年,學(xué)前教育財(cái)政投入增長最快,年均增幅49%;其次是職業(yè)教育,平均每年增長26%。通過實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程,中央240多個億帶動地方850多個億,不斷擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育普惠性資源,入園率提前實(shí)現(xiàn)了2015年的發(fā)展目標(biāo)。通過實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和示范性職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃,大力改善了職業(yè)教育辦學(xué)條件。從區(qū)域分布來看,主要是“補(bǔ)”中西部。4%一半以上財(cái)力用于中西部,財(cái)政教育投入5年翻了一番。中央財(cái)政教育支出,2/3都轉(zhuǎn)移給了地方。中央教育轉(zhuǎn)移支付資金中,90%用于支持中西部,先后實(shí)施了寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、初中校舍改造工程、校安工程、薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃、高中改造計(jì)劃等一系列重大民生工程。

        問:促公平在教育投入上是怎么體現(xiàn)的?

        答:解決困難群體接受教育的問題、困難地區(qū)發(fā)展教育的問題,是教育的最大民生問題。通過近幾年的努力,基本建立了從學(xué)前教育到研究生教育的學(xué)生資助政策體系,從制度上保證了不讓一個學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。目前,全國2.6億名各級各類教育學(xué)生中,2/3享受免費(fèi)教育政策,2/3享受各種資助政策??梢哉f,教育公平是近年來做得最好的一件事情。一是資助政策實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。在義務(wù)教育階段,從最初的“兩免一補(bǔ)”到免除農(nóng)村寄宿生住宿費(fèi)、提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助,目前至少是“三免兩補(bǔ)”(“免”學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)、住宿費(fèi),“補(bǔ)”寄宿生生活費(fèi)、營養(yǎng)膳食補(bǔ)助)。在非義務(wù)教育階段,對幼兒園,按照“地方先行、中央補(bǔ)助”的原則,推動全國32個省份(含新疆兵團(tuán))建立了學(xué)前教育資助制度;對中職,以國家免學(xué)費(fèi)、國家助學(xué)金為主,以頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)校和社會資助為輔;對普通高中,以國家助學(xué)金為主體,學(xué)校和社會資助為補(bǔ)充;對本??粕?,從國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償,到校內(nèi)獎助學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)減免、“綠色通道”等,多種方式并舉;2012年開始,又建立了包括國家獎助學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款、“三助”崗位津貼在內(nèi)的研究生資助政策體系??梢哉f,從幼兒到研究生,實(shí)現(xiàn)了政策全面覆蓋。二是資助范圍不斷擴(kuò)大。農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍,中職免費(fèi)政策擴(kuò)大到所有農(nóng)村學(xué)生和城市涉農(nóng)專業(yè),80%的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦義務(wù)教育學(xué)校免費(fèi)就讀。農(nóng)村孩子,不管是在農(nóng)村、還是在城市,不管接受的是義務(wù)教育、還是中職教育,不花錢上學(xué)成為現(xiàn)實(shí)。全國每年近10%的在園幼兒享受各種資助,100%的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生和2200萬名城市義務(wù)教育學(xué)生同時(shí)享受免學(xué)費(fèi)和教科書費(fèi)政策,約3000多萬名農(nóng)村寄宿生免除了住宿費(fèi),中西部一半以上的農(nóng)村義務(wù)教育寄宿生享受生活費(fèi)政策,超過1/4的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生享受營養(yǎng)膳食補(bǔ)助,30%的中職學(xué)生、20%的普通高中生、本??粕退醒芯可硎車抑鷮W(xué)金,近10萬名本專科生、研究生享受國家獎學(xué)金。三是財(cái)政投入力度不斷加大。4%用于學(xué)生資助的財(cái)力5年增長了89%。其中,學(xué)前教育資助從無到有,普通高中學(xué)生資助金額5年增長了5倍。2012年,如果不算義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)教科書和營養(yǎng)改善計(jì)劃的資助人數(shù)和資金,全國累計(jì)資助學(xué)生8400萬人次,資助金額突破1000億元。其中,政府投入占比超過70%,比2006年增長了13倍還多,僅中央財(cái)政用于學(xué)生資助的資金就增長了近20倍。

        制度管錢、厲行節(jié)約、陽光財(cái)務(wù)

        努力構(gòu)建教育經(jīng)費(fèi)管理的“高壓線”

        問:每年2萬多億元,不是小數(shù)目。如何管好這筆錢?

        答:剛才我講了,實(shí)現(xiàn)4%是繼續(xù)保持財(cái)政教育投入強(qiáng)度的新起點(diǎn),也是加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理的新起點(diǎn)。2013年,是4%實(shí)現(xiàn)后的第一年,也是教育部確定的“教育經(jīng)費(fèi)管理年”。教育部專門印發(fā)了《關(guān)于開展“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動 進(jìn)一步用好管好教育經(jīng)費(fèi)的通知》,就加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理進(jìn)行了全面部署;專門召開了“教育經(jīng)費(fèi)管理年”現(xiàn)場推進(jìn)會,總結(jié)交流各地用好管好教育經(jīng)費(fèi)的典型經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),為了把有限的教育資金用在“刀刃”上,我們和財(cái)政部門一起,重點(diǎn)抓了三個方面的工作:一是在制度建設(shè)上,統(tǒng)籌完善教育財(cái)務(wù)制度體系,堅(jiān)持用制度管錢管事,確保經(jīng)費(fèi)使用管理有章可循;二是在經(jīng)費(fèi)開支上,重點(diǎn)抓好開源節(jié)流,厲行勤儉節(jié)約,確保把有限的教育資金用在“刀刃”上;三是在強(qiáng)化監(jiān)管上,重點(diǎn)抓好信息公開,推行“陽光財(cái)務(wù)”,確保資金使用安全、規(guī)范、透明。

        問:近年來,在教育財(cái)務(wù)制度建設(shè)方面,教育部門做了哪些工作?

        答:制度是規(guī)范管理的前提。近年來,財(cái)政體制改革不斷深化,教育事業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,教育經(jīng)費(fèi)總量不斷增加,教育財(cái)務(wù)工作主動適應(yīng)變化,統(tǒng)籌完善了體現(xiàn)教育行業(yè)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)制度體系。第一,預(yù)算制度逐步完善?!按笫沾笾А薄ⅰ皟缮蟽上隆?,預(yù)算管理更加完整、準(zhǔn)確和民主,不再是預(yù)算部門的“一言堂”;單一賬戶、國庫集中支付,用錢更加嚴(yán)格,該是教育的錢,一分也跑不了;公開招標(biāo)、政府集中采購,節(jié)約了成本、提高了效益;國有資產(chǎn)的使用、處置更加規(guī)范,學(xué)校有了更大的自主權(quán)。第二,行業(yè)制度及時(shí)修訂。根據(jù)新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則和會計(jì)制度,我們修訂頒布了新的中小學(xué)校和高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度、會計(jì)制度,“一所學(xué)校一本賬”,自主使用、自我監(jiān)督,新制度使學(xué)校財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范,學(xué)校主體地位更加突出。第三,專項(xiàng)制度陸續(xù)出臺。國家近幾年實(shí)施的每一個教育重大項(xiàng)目,推出的每一項(xiàng)學(xué)生資助政策,都制定了專門的管理辦法。這些專項(xiàng)資金,怎么安排、怎么撥付,用到哪里、用來干啥,誰來管、怎么管,一開始就定好了規(guī)矩,做到??顚S?。財(cái)政教育資金究竟怎么用、用得怎么樣,終端在地方、在學(xué)校。各地和各級學(xué)校認(rèn)真落實(shí)、細(xì)化國家行業(yè)和專項(xiàng)制度,普遍建立了“以縣為主”的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理體制,實(shí)行“校財(cái)局管”,開展農(nóng)村義務(wù)教育預(yù)算示范縣活動,不斷規(guī)范了基層的教育財(cái)經(jīng)行為,提升了管理水平??梢哉f,2萬多億元財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi),像血液一樣在這些制度的血管里,被及時(shí)、方便、安全地用到需要它的地方。

        問:在加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管方面做了哪些工作?

        答:通過制定重大項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查辦法,將教育經(jīng)費(fèi)納入國家教育督導(dǎo)范圍,采取執(zhí)法檢查、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)公告等有效手段,有力督促和指導(dǎo)各地各校加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的使用管理。針對高??蒲?、國有資產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)了重點(diǎn)監(jiān)管。密切配合審計(jì)部門開展專項(xiàng)審計(jì)和跟蹤審計(jì),建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,內(nèi)外結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改。全國教育經(jīng)費(fèi)年年統(tǒng)計(jì)公告,部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)年年定期公開,重大民生政策上網(wǎng)上墻公示,教育財(cái)務(wù)信息公開工作逐步推開,透明度越來越高。例如,我們明確要求各高校在預(yù)決算批復(fù)10個工作日內(nèi)公開學(xué)校預(yù)算、決算信息,并公開至項(xiàng)級科目,推動直屬高校公開了學(xué)校2013年度預(yù)算、決算信息。這是我國高校第一次以規(guī)范的方式公開預(yù)算、決算信息。再如,我們在實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃過程中,制定了公開公示辦法,建立了膳食委員會,實(shí)行了校長陪餐制,加強(qiáng)了社會監(jiān)督。

        守底線、定標(biāo)準(zhǔn)、推改革

        鞏固4%成果是當(dāng)前教育財(cái)務(wù)工作的首要任務(wù)

        問:如何鞏固4%成果?

        答:當(dāng)前加大財(cái)政教育投入,首要的任務(wù)就是鞏固好4%成果,有五個方面的工作需要進(jìn)一步做好:第一,4%這一底線要守住。國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例,是反映政府教育投入的關(guān)鍵指標(biāo),是世界銀行、經(jīng)合組織等國際組織評價(jià)各國的重要指標(biāo),而且定期發(fā)布。從1994年開始,我國每年也定期公布這一指標(biāo),全社會高度關(guān)注?!督逃ā返谖迨臈l明確規(guī)定,這一比例“應(yīng)當(dāng)隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長逐步提高”、各級財(cái)政教育支出占比“應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高”。4%實(shí)現(xiàn)后,4%就應(yīng)該是今后依法加大財(cái)政教育投入的底線。這個底線要守住。第二,法定增長要依法落實(shí)。《教育法》對“三個增長”有明確的規(guī)定,即“保證教育財(cái)政撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長”;“使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長”;“保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長”。中央和地方各級政府都要依法落實(shí),要從年初預(yù)算入手,預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)法定增長的要求。第三,新開辟的投入渠道要有渠有水。這幾年新開辟的統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)教育費(fèi)附加、開征地方教育附加、土地出讓收益計(jì)提教育資金等經(jīng)費(fèi)來源渠道,要進(jìn)一步完善好、落實(shí)好,形成長效機(jī)制,不能有渠無水。第四,教育財(cái)政撥款要有基本標(biāo)準(zhǔn)。目前,義務(wù)教育、普通本科及以上教育已經(jīng)建立了生均財(cái)政撥款制度,今后,我們將爭取用兩到三年時(shí)間,推動各地制定學(xué)前教育、特殊教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn),并建立與財(cái)力狀況、辦學(xué)需求和物價(jià)水平聯(lián)動的穩(wěn)定增長機(jī)制。第五,對財(cái)政教育投入狀況要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一方面,我們正在研究建立教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度,充分發(fā)揮教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測公告的作用,督促各省建立到地(市、縣)的教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測公告制度。教育部每年及早、定期向中央領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、向社會公布、向各地通報(bào)各省依法落實(shí)“三個增長”情況,形成各級領(lǐng)導(dǎo)重視、社會廣泛監(jiān)督、各省互相比照的局面。另一方面,還將進(jìn)一步完善財(cái)政教育投入定期督導(dǎo)制度。每年對各地財(cái)政教育投入情況進(jìn)行一次專項(xiàng)督導(dǎo),督導(dǎo)結(jié)果向社會公開。同時(shí),充分利用人大執(zhí)法檢查、審計(jì)監(jiān)督等力量,督促各地落實(shí)投入責(zé)任。

        問:十八屆三中全會決定對國家財(cái)政體制改革和教育領(lǐng)域綜合改革都提出了明確要求,教育投入如何適應(yīng)這些改革要求?

        答:習(xí)近平總書記講,要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,不斷擴(kuò)大投入;李克強(qiáng)總理也講,要繼續(xù)保持財(cái)政教育投入強(qiáng)度,擴(kuò)大社會投入。教育投入是改革的保障,也是改革的內(nèi)容。下一步,我們將深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神和中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神,進(jìn)一步深化教育財(cái)務(wù)領(lǐng)域改革。第一,中央和地方,責(zé)任要明確。要督促地方切實(shí)承擔(dān)起教育經(jīng)費(fèi)投入、使用和管理的主體責(zé)任,加強(qiáng)省級統(tǒng)籌,建立“誰使用、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。今后中央的主要精力將放在加大對跨區(qū)域、特殊地區(qū)、特殊群體的支持力度上,推動全國范圍內(nèi)教育基本公共服務(wù)均等化,重點(diǎn)解決全局性的問題、一些靠地方政府解決不了的問題,比如跨省流動人員子女的義務(wù)教育問題、“中部塌陷”問題、集中連片特困區(qū)的教育問題、特殊群體平等接受教育的問題等等。中央的政策也將盡可能符合地方的實(shí)際,不搞“一刀切”。教育部也將配合有關(guān)部門適時(shí)整合歸并一些專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,在目標(biāo)范圍內(nèi)給地方更多的自主權(quán)和更大的施展空間。第二,政府和學(xué)校,定位要準(zhǔn)確?,F(xiàn)在很多問題,和政府職能轉(zhuǎn)變不到位、存在大量錯位與越位有關(guān)系。從教育財(cái)務(wù)工作的角度講,政府對學(xué)校的角色更多的應(yīng)該是教育條件的保障者、教育經(jīng)費(fèi)的提供者、教育公平的維護(hù)者、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定者和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管者。我們將完善以提高質(zhì)量為導(dǎo)向、以強(qiáng)化資金使用效益為核心的績效評價(jià)體系和撥款機(jī)制,引導(dǎo)學(xué)校合理定位、科學(xué)發(fā)展。第三,財(cái)政投入主渠道和社會投入輔助渠道都要發(fā)揮作用,堅(jiān)持“兩條腿走路”。近年來,財(cái)政教育投入的主渠道作用已經(jīng)發(fā)揮到了一個很高的水平,但我國學(xué)費(fèi)收入、社會力量以及其他渠道投入占GDP的比重只有1%左右,要靠改革挖掘潛力、激發(fā)活力。

        問:如何擴(kuò)大社會投入?
    
        答:對義務(wù)教育,需要完善的是各級政府之間的縱向分擔(dān)機(jī)制,而對非義務(wù)教育,則要完善好政府和個人、學(xué)校、社會的橫向分擔(dān)機(jī)制。第一,政府可以購買服務(wù)的,一定不要全包。4%的錢主要用來?;?、兜底線,提供義務(wù)教育等基本公共教育服務(wù)。要充分發(fā)揮政府和市場兩只手的作用,充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用,創(chuàng)新財(cái)政支持方式,加大購買服務(wù)、獎勵支持等力度。當(dāng)前,民辦教育的發(fā)展有很多體制機(jī)制上的障礙,要拿出對策,有所突破。從長期來看,要探索建立對支持民辦教育發(fā)展的財(cái)政獎補(bǔ)制度;從當(dāng)前來看,要區(qū)分不同教育階段的需求,對民辦學(xué)校采取不同的支持方式。第二,應(yīng)該由個人承擔(dān)的,一定要有合適的分擔(dān)辦法。具體分擔(dān)多少,應(yīng)按照屬地化管理原則,綜合考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民經(jīng)濟(jì)承受能力、財(cái)政撥款水平和教育培養(yǎng)成本、辦學(xué)條件、學(xué)生資助水平等因素,要科學(xué)論證,嚴(yán)格審批程序,并保證一段時(shí)期內(nèi)的基本穩(wěn)定。同時(shí),有幾項(xiàng)前提性的工作必須跟上。例如,要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)決策聽證制度,面向社會公開召開聽證會;要落實(shí)和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,確保不因?qū)W校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整造成學(xué)生無法順利完成學(xué)業(yè);要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度,主動接受社會監(jiān)督;要充分征求學(xué)生和家長意見,做好宣傳解釋工作等等。第三,需要社會力量分擔(dān)的,一定要積極鼓勵。在政府層面,要進(jìn)一步完善財(cái)政捐贈配比政策和捐贈教育激勵機(jī)制,落實(shí)個人教育公益性捐贈支出在所得稅稅前扣除規(guī)定,充分調(diào)動民間捐資助學(xué)的積極性。最終,要建立起教育規(guī)劃綱要提出的“舉辦者投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、學(xué)校設(shè)立基金接受社會捐贈等多元化的經(jīng)費(fèi)籌措長效機(jī)制”。

  本報(bào)烏魯木齊2月19日訊(記者 蔣夫爾)在今天召開的新疆2014年度教育工作會上,教育被確定為支撐南疆三地州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基石?!?/span>

  據(jù)悉,新疆將以雙語教育、高中階段教育和教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)南疆教育改革與發(fā)展。同時(shí),新疆將積極推動南北疆職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,全力推進(jìn)示范性職業(yè)院校對口幫扶南疆職業(yè)教育工程,從而加快南疆三地州職業(yè)教育發(fā)展,為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)職業(yè)技能人才。著力推進(jìn)南疆地區(qū)高中階段教育普及,努力實(shí)現(xiàn)未升學(xué)初高中畢業(yè)生職業(yè)教育全覆蓋。今年要圍繞落實(shí)南疆三地州《高中階段教育發(fā)展規(guī)劃》,實(shí)施“自治區(qū)示范性職業(yè)學(xué)校對口幫扶南疆職業(yè)教育項(xiàng)目”,從專業(yè)與課程、師資、合作辦學(xué)等方面支援。 

  今年1月16日,在浙江寧波火車站候車室內(nèi)外,浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生志愿者正忙著幫抱小孩的媽媽們提行李、抱孩子、攙扶老人上車。這是浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院團(tuán)委聯(lián)合寧波市交通團(tuán)工委、海曙團(tuán)區(qū)委、上海鐵路局寧波車務(wù)段團(tuán)委等共同開展的“2014暖春行”活動,此次活動期間,浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院在鐵路寧波火車站廣場專門設(shè)立了寧波志愿者“情暖回鄉(xiāng)路”志愿服務(wù)站,為廣大市民提供春運(yùn)志愿服務(wù),這也是該校連續(xù)第六年為市民提供便民利民的春運(yùn)志愿服務(wù)。

  據(jù)介紹,“2014暖春行”活動時(shí)間從1月15日至1月28日共計(jì)14天,主要為廣大旅客提供交通秩序維護(hù)、乘車咨詢、上車引導(dǎo)、站內(nèi)實(shí)名檢票、攙扶老弱病殘等特殊旅客、免費(fèi)提供熱水、分發(fā)宣傳資料、報(bào)刊等等各項(xiàng)溫馨志愿服務(wù)。為此,浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院團(tuán)委精心選拔并培訓(xùn)了118名學(xué)生組成了志愿者服務(wù)隊(duì)。

  在擁擠的人群中,身穿志愿者背心的大學(xué)生十分顯眼。浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際交流學(xué)院英語專業(yè)1323班陳杰和他的100多名同學(xué)一直在車站的各個角落忙碌著。小陳說:"雖然不能和家人一起在家感受家庭溫暖,不能再寢室享受娛樂和休閑時(shí)光,但在這個寒氣逼人的日子能為人們送去溫暖,我們感覺特別高興。"

  據(jù)浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記應(yīng)金萍介紹,今年寒假期間,該校團(tuán)委共組織了近300位同學(xué)組成6支實(shí)踐團(tuán)隊(duì),以各學(xué)院為單位,開展以"青春共筑中國夢"為主題的寒假社會實(shí)踐活動。除組織春運(yùn)志愿服務(wù)活動外,學(xué)生志愿者還相繼到康復(fù)中心看望關(guān)愛殘障人士,為留守兒童和養(yǎng)老院送慰問;進(jìn)深入街道、企業(yè)、社區(qū)開展電腦維修、宣傳十八屆三中全會精神等活動,用自己的行動帶給這個冬天一份溫暖。 

  本報(bào)貴陽2月18日電(記者郝迎燦)記者從貴州省教育廳了解到:為加快推進(jìn)教育“9+3”計(jì)劃的實(shí)施,今年1月,貴州省財(cái)政廳、教育廳下達(dá)了2014年中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金中央、省級專項(xiàng)資金共6.82億元,受益中職學(xué)生共43.46萬人次。其中,下達(dá)免學(xué)費(fèi)4.39億元,受益學(xué)生25.05萬人;國家助學(xué)金2.43億元,受益學(xué)生18.41萬人。

  貴州省財(cái)政廳和教育廳要求各地各校確保助學(xué)金按時(shí)發(fā)放到學(xué)生手中。此次發(fā)放依據(jù)為全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)2013年12月份受助學(xué)生人數(shù)。貴州省還將根據(jù)2014年各中職校在校生數(shù)和生源結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況,重新核定各地各校的免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助金和助學(xué)金,并據(jù)實(shí)補(bǔ)足經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

近日,記者從市教育局獲悉,我市將首批在6所中等職業(yè)學(xué)校和8所技工學(xué)校開展中等職業(yè)教育“雙證互通”試點(diǎn)工作。“雙證互通”是指符合條件的中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí),可取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書;符合條件的技工學(xué)校的學(xué)生在畢業(yè)時(shí)也可獲得中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)證書。

首批試點(diǎn)的6所中等職業(yè)學(xué)校為濰坊市經(jīng)濟(jì)學(xué)校、高密中等專業(yè)學(xué)校、壽光市職業(yè)教育中心學(xué)校、山東省民族中等專業(yè)學(xué)校、濰坊工業(yè)學(xué)校、昌樂寶石中等專業(yè)學(xué)校;8所技工學(xué)校為濰坊市技師學(xué)院、山東工業(yè)技師學(xué)院、諸城市高級技工學(xué)校、高密市技工學(xué)校、壽光市技工學(xué)校、青州市技工學(xué)校、昌邑市技工學(xué)校、昌樂縣勞動技工學(xué)校。

試點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校可向人力資源社會保障部門申請?jiān)O(shè)立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)。“雙證互通”試點(diǎn)專業(yè)的學(xué)生參加與所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的中級職業(yè)資格技能鑒定,免除考前培訓(xùn),專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的平均成績可作為理論考試成績,操作技能考試由鑒定機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能鑒定的規(guī)定與要求組織實(shí)施,合格者頒發(fā)中級職業(yè)資格證書;參加設(shè)區(qū)的市以上政府部門組織的職業(yè)技能競賽獲得二等獎以上、符合晉升職業(yè)資格等級的,頒發(fā)高級職業(yè)資格證書。  

        近日,河池市召開職業(yè)教育工作座談會,就構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配、與扶貧富民相適應(yīng)、中職高職銜接、職教普教溝通、傳承民族文化、體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)行商討。市委常委、宣傳部部長、副市長黎麗出席座談會。

        座談會上,與會人員認(rèn)為河池市職業(yè)學(xué)校存在著招生難的瓶頸;職業(yè)教育發(fā)展不平衡,未能形成合力,發(fā)展后勁不足;教師力量欠缺,缺乏地區(qū)優(yōu)勢,教師隊(duì)伍不穩(wěn)定等。建議我市加大統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展的力度,優(yōu)化全市職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置,加強(qiáng)示范特色專業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),注重培養(yǎng)“雙師型”教師,充實(shí)教師隊(duì)伍質(zhì)量;同時(shí),以德育人,促進(jìn)學(xué)生成人成才,培養(yǎng)更多社會有用人才。

        黎麗要求,要做好招生宣傳工作,辦好學(xué)校榮譽(yù)展覽室,增強(qiáng)學(xué)生的榮譽(yù)感;學(xué)校與企業(yè)及其他單位聯(lián)合起來,建立就業(yè)體系,以硬件、軟件、就業(yè)吸引學(xué)生、留住學(xué)生;推進(jìn)中職高職緊密銜接,完善人才成長“立交橋”;將專業(yè)設(shè)置與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,校企相互溝通合作,引企入校、引職校入產(chǎn)業(yè)園區(qū),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作更大貢獻(xiàn)。

2月17日,全市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展工作座談會召開。副市長董紹輝、德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長張同光出席。
        德州新聞網(wǎng)訊(記者 王德鵬)2月17日,全市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展工作座談會召開。副市長董紹輝、德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長張同光出席。
        董紹輝指出,職業(yè)技術(shù)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展最密切,與民生發(fā)展最密切,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力最強(qiáng),促進(jìn)就業(yè)的能力最強(qiáng),是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要力量。
        董紹輝要求,各級各有關(guān)部門要抓緊制定發(fā)展規(guī)劃,以建設(shè)區(qū)域性、技能型人才培訓(xùn)高地為目標(biāo),頂層設(shè)計(jì),超前謀劃,制定完善推進(jìn)措施,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚的深度融合。要吃透上級政策,樹立大局意識,全面落實(shí)省政府關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的有關(guān)文件要求。要培育品牌特色專業(yè),深入推進(jìn)校企合作,精心組織參加和承辦各類職業(yè)技能大賽。要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),樹立開放辦學(xué)理念,積極引進(jìn)國內(nèi)外資金、企業(yè)、人才和先進(jìn)教學(xué)方法。要緊緊抓住職業(yè)教育大發(fā)展的難得機(jī)遇,不斷創(chuàng)造出新機(jī)制、新舉措、新途徑,為省級職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展方式實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

商洛市政府近日印發(fā)《商洛市職業(yè)教育資源整合實(shí)施方案》,明確商洛將進(jìn)一步優(yōu)化職教資源配置,加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。

目前,市直共有各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)13個,其中黨委系統(tǒng)2個,政府系統(tǒng)11個。此次整合以政府系統(tǒng)全額撥款的職教學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主,涉及商洛市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、商洛市技工學(xué)校、丹鳳師范學(xué)校等9個機(jī)構(gòu)。黨委序列和自收自支培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暫不納入整合范圍。市直職教資源整合工作,以商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院為依托,成立商洛市職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心,以職業(yè)學(xué)校和相關(guān)部門所屬的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),通過撤并、劃轉(zhuǎn)、托管和職能調(diào)整實(shí)施整合。同時(shí),積極探索商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院與縣區(qū)職教中心開展“3+2”聯(lián)合辦學(xué)模式,不斷擴(kuò)大中、高職五年連讀范圍,實(shí)現(xiàn)學(xué)校、專業(yè)和學(xué)生數(shù)量的規(guī)模增長?!秾?shí)施方案》明確各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的職教資源整合方案,認(rèn)真組織實(shí)施,確??h區(qū)職教資源整合工作要與市上同步安排,同時(shí)完成。

江蘇啟動中高職銜接課程體系建設(shè)

到2020年對應(yīng)專業(yè)提供“一條龍”服務(wù)

  本報(bào)訊(記者 沈大雷)近日,江蘇省正式啟動中高等職業(yè)教育銜接課程體系建設(shè),計(jì)劃到2015年,所有現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目建立起中高等職業(yè)教育相銜接的課程體系,形成完整的人才培養(yǎng)方案。到2020年,全省中高等職業(yè)教育對應(yīng)專業(yè)基本建立起相銜接的課程體系,提供“一條龍”式的教育服務(wù)。

  據(jù)介紹,中高等職業(yè)教育銜接課程體系建設(shè)將依據(jù)對接產(chǎn)業(yè)、任務(wù)導(dǎo)向、銜接貫通、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同開發(fā)的原則進(jìn)行。各課題組將依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設(shè)置中高等職業(yè)教育專業(yè),依據(jù)工作任務(wù)要求確定中高等職業(yè)教育課程內(nèi)容,依據(jù)學(xué)生職業(yè)發(fā)展途徑確定中高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo),推動課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相融合,學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書相對接;將突出職業(yè)教育類型特點(diǎn),構(gòu)建以能力為本位、以職業(yè)實(shí)踐為主線、以項(xiàng)目課程為主體的模塊化專業(yè)課程體系;將遵循技術(shù)技能人才成長規(guī)律,尊重學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),整體設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案,推動中高等職業(yè)教育課程的有效銜接貫通。

  “各位校長,如果站在國務(wù)院角度對高職發(fā)展政策講一兩句話,大家最希望講什么?謝謝!職成司劉宏杰”2月11日17時(shí)37分,在中國青年報(bào)職業(yè)教育版建立的“中青職教”微信群里,教育部職成司綜合處處長劉宏杰拋出了這一問題。

  在“中青職教”微信群里,有包括業(yè)內(nèi)專家學(xué)者、職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)、官員等80多人,經(jīng)常討論一些職業(yè)教育話題。劉宏杰在群里有一段時(shí)間了,但從不發(fā)言。然而,昨天他的這一問題激起了波瀾。

  “我平時(shí)只看,但后來看到這個群里,都是一些業(yè)內(nèi)專家和一線的職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo),發(fā)言都圍繞職業(yè)教育發(fā)展的方方面面展開?!眲⒑杲苷f,目前教育部職成司正在為“全國職業(yè)教育工作會議”的召開作準(zhǔn)備,“所以,希望聽到一線校長、研究者的聲音?!?/span>

  重視職教須落實(shí)具體政策

  “像重視發(fā)展世界一流大學(xué)一樣重視發(fā)展職業(yè)教育,像重視對211大學(xué)的投入一樣重視對職校的投入,像尊重大學(xué)畢業(yè)生一樣尊重職校畢業(yè)生。技能立身,技能為本,技能優(yōu)先,技能為榮,技能致富。這是社會穩(wěn)定和發(fā)展的基石。”上海出版印刷高等??茖W(xué)校副校長騰躍民首先拋出了自己的建議。

  但劉宏杰覺得不過癮,他追問道:“最需要什么政策?”劉宏杰認(rèn)為,目前各級政府都很重視職業(yè)教育的發(fā)展,但是,在政策制定上,教育系統(tǒng)很難拿出政策性文件。教育部職成司葛道凱司長曾向記者表示,在教育部職成司里,最頭痛的事,是如何撰寫政策性語言文件,甚至在一次高職學(xué)校校長會上,葛司長公開征集政策性文件撰寫的“高手”。

  “成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會?!彬v躍民回答道。

  “國務(wù)院出臺校企合作條例,主要明確各自責(zé)權(quán)利!高職院校舉辦者必須保證辦學(xué)的生均撥款達(dá)到全國平均水平?!彼拇ňd陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長何禮果從校企合作條例政策和高職生均撥款政策的落實(shí)提出了自己的想法,并且他認(rèn)為,“應(yīng)統(tǒng)一教育、人社、財(cái)政等部門有關(guān)職教的政策!”

  “國務(wù)院應(yīng)該向職教人說:政府認(rèn)為職業(yè)教育事關(guān)國家產(chǎn)業(yè)安全,將成為教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域,將加大制度創(chuàng)新的力度,構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完善的體系和靈活的運(yùn)行機(jī)制。”蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長單強(qiáng)從職業(yè)教育對國家發(fā)展的重要性提出建議。

  高職本科期待政策支持

  “專門針對高職院校,最需要什么政策?”劉宏杰再次拋問題。

  “要加大高職生均撥款法定化步伐,真重視必須有實(shí)貨?!贬橹萋殬I(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記崔戴飛提出了建議。

  “企業(yè)投資職業(yè)教育可以免稅或有繳稅方面的優(yōu)惠。”四川郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記傅德月從鼓勵企業(yè)參與辦學(xué)提出了建議。

  “優(yōu)質(zhì)高職突破層次瓶頸與本科轉(zhuǎn)型同等重要?!薄堵殬I(yè)技術(shù)教育》雜志社副社長陳衍建議。

  “怎樣的思路?”劉宏杰追問。

  “應(yīng)該讓優(yōu)秀的高職院校有資格舉辦高職本科而不僅僅讓本科轉(zhuǎn)型!”已經(jīng)從寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記調(diào)任寧波工程學(xué)院黨委書記的蘇志剛,雖然身在本科院校但還是心系高職教育。

  “面向百所國家示范高職院校,分批、擇優(yōu)遴選部分學(xué)校試點(diǎn)本科教育?!标愌軐⒑杲艿淖穯栠M(jìn)一步建議——誰有資格培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才,要看誰具備實(shí)力,要實(shí)現(xiàn)有上有下。一切以標(biāo)準(zhǔn)論!

  “設(shè)標(biāo)準(zhǔn),特別是專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而不是人為地定哪個學(xué)??梢赞k高職本科。”南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長張旭翔附議說,“我覺得不一定非要提‘本科’二字,可以有三年制、四年制甚至七年制高職,輔之類似于學(xué)位證書一樣的‘東東’?!?/span>

  “正是當(dāng)年‘三改一補(bǔ)’的‘一補(bǔ)’,成就了今天中國高等教育的半壁江山,今天我們是否還有當(dāng)年的智慧和勇氣,讓一批優(yōu)秀的高職院校辦四年制、五年制乃至更高層次的職業(yè)教育,是騾子是馬,不拉出去遛一遛,怎能區(qū)別出來?如果再不給高職一條出路,也許我們很快就會看到一大批高職院校尸橫遍地……”新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記李玉鴻形象地表述了高職未來的出路及其面臨的危機(jī)。

  “我認(rèn)為所有的專業(yè)教育都應(yīng)面向職場需求,都屬于廣義職業(yè)教育。國家示范軟件學(xué)院和國家示范高職項(xiàng)目得到的共性經(jīng)驗(yàn)應(yīng)向從中職到博士教育的工、農(nóng)、醫(yī)、法、商、教等各專業(yè)示范,回歸職場原點(diǎn)。詳見我去年發(fā)表在《高等工程教育研究》第六期的論文。”北京交通大學(xué)教授查建中建議。

  “抱歉,剛在路上,未及時(shí)回復(fù)。這確是個大的政策取向問題,很值得討論。愿為構(gòu)建好的體系盡力?!币呀?jīng)是晚上19時(shí)58分,討論還在繼續(xù),劉宏杰在下班路上給出了回復(fù)。

  職業(yè)教育改革體系建立是切入點(diǎn)

  “高等教育如何體現(xiàn)市場的決定性作用?如何遵循教育規(guī)律?政策的制定和出臺如何推動改革而不是阻礙發(fā)展,這些都是值得深思的!”李玉鴻拋出觀點(diǎn)。

  “職教亦如此!”劉宏杰說。

  “劉處:謝謝您的提議!一個職教大會不可能解決所有的問題。但是最重要的是要解決:讓職業(yè)教育從單純的生計(jì)教育策略提升為強(qiáng)國富民、職教立國的國家戰(zhàn)略;讓技術(shù)技能型人才的工資待遇令人向往;讓企事業(yè)單位煥發(fā)巨大積極性,把參與職教、發(fā)展職教作為自己的事情;讓職業(yè)教育成為完整的另外一種類型的教育體系?!鄙钲诼殬I(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)辦人、中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會副會長俞仲文向劉宏杰建議說。

  “目標(biāo)有當(dāng)前和中長期的區(qū)別,但方向正確是根本。這需要決策的勇氣和智慧。請多指教?!眲⒑杲軐τ嶂傥牡慕ㄗh回復(fù)說,并且專門向俞仲文拋出問題:“俞院長,您當(dāng)年在深職院(深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院的簡稱)推動改革,最大的愿望和最深的體會是什么?”

  “我曾經(jīng)提出三大愿望:重振中國的技術(shù)教育;重構(gòu)中國的教育版圖;重塑中國社會的核心競爭力?!庇嶂傥幕貜?fù)說。

  “技術(shù)路線如何設(shè)計(jì)?切入點(diǎn)在哪?”劉宏杰繼續(xù)發(fā)問。

  “例如,當(dāng)前要努力打造高職教育的升級版(不是對以前的否定,而是升級),培養(yǎng)既有專業(yè)技能,又有一定的技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新能力(技術(shù)革新和改良的能力);高職院校試行多種學(xué)制,深職院搞過七年四年制高職(是教育部正式發(fā)文同意的,可惜不了了之);制定各級技術(shù)技能人才的工資指南,使受教育者有可讓人羨慕的期盼,等等?!庇嶂傥慕獯鹫f。

  盡管這些年,包括媒體曾多次關(guān)注過俞仲文的言論,但在微信上與教育部官員面對面溝通,俞仲文還是覺得很過癮,恨不得一股腦說出自己的想法。

  “可否考慮圍繞社會需求和學(xué)生需要來設(shè)計(jì)職教改革的技術(shù)路線,把切入點(diǎn)放在體系建設(shè)上呢?我認(rèn)為政府要有當(dāng)年沖破‘三改一補(bǔ)’的魄力和勇氣?!彼拇ń煌殬I(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記王東平復(fù)議說,“不管類也好,型也罷,也不管三年四年五年七年,應(yīng)當(dāng)尊重社會需求,應(yīng)當(dāng)滿足學(xué)生成才需要?!?/span>

  職教高層管理者在走改革之路

  “深職院四年制遇到了哪些困難?”劉宏杰繼續(xù)發(fā)問。

  “當(dāng)年部長太有魄力了,正式發(fā)文讓我們來試點(diǎn)??上б粋€領(lǐng)導(dǎo)一個政策,后來的主要領(lǐng)導(dǎo)不支持?!庇嶂傥呐读藗€中緣由。

  “歷史已證明當(dāng)年‘三改—補(bǔ)’的缺陷或者說是錯誤的。放眼一望今天優(yōu)秀高職主力大多是當(dāng)年的‘—補(bǔ)’出身。歷史將會再次證明今天的只允許‘轉(zhuǎn)型’的政策,是不太科學(xué)的。當(dāng)年決策者們還有點(diǎn)明智在于提出了‘一補(bǔ)’。市場將會教訓(xùn)關(guān)門造車的‘官僚’們。有條件,有能力的高職涉足支撐我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展所需要的更適合的技能人才的培養(yǎng),是市場的呼喚,歷史的必然……青山遮不住,畢竟東流去!”重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長李時(shí)雨在表述自己的觀點(diǎn)時(shí),不僅語言犀利且富有詩意。

  “當(dāng)前,在強(qiáng)調(diào)體系建設(shè)的同時(shí),高職院校要自強(qiáng),要抓好自己的事,提高自己的質(zhì)量,示范院校骨干院校建設(shè)已有200所,也有七八年時(shí)間的建設(shè),取得了令人矚目的成績。但是,實(shí)際上,示范院校的經(jīng)驗(yàn)?zāi)壳熬€停留在學(xué)校層面,或是區(qū)域?qū)用?,教育部還沒有總結(jié)提煉推廣,還沒有形成一個能上升到國家層面的模式,沒有國家職業(yè)教育模式,我們?nèi)绾螐默F(xiàn)在的職教大國走向職教強(qiáng)國?因此,教育部要有所作為,從辦學(xué)模式、校企合作模式總結(jié)推廣入手,抓好學(xué)校抓好內(nèi)涵建設(shè),推動國家職業(yè)教育實(shí)力的增強(qiáng),提高中國職業(yè)教育在世界上的話語權(quán)。”浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長管平補(bǔ)充說。

  “高職并非越獨(dú)立越自成體系越好,從中職斷頭到中高職銜接,從高職斷頭到高職本科,短期內(nèi)改變不了職教二流地位,因?yàn)槁毥虒W(xué)歷和資格證書含金量比普教學(xué)歷文憑低,從上到下一時(shí)難變?!眹医逃姓W(xué)院教授刑暉女士建議說,“唯此,重構(gòu)高教分類,在圈層化大結(jié)構(gòu)中兩軌平行,打通職普分類,文憑和資格等值,選擇性機(jī)制,單純職教改革不行,須綜合治理。首先是教育部門綜合改,再是外部門統(tǒng)籌聯(lián)動,職教本科的提法本身就是有學(xué)歷本位普教痕跡的,缺少職教語境和立意?!?/span>

  晚上22時(shí)22分,討論還在繼續(xù)。劉宏杰由衷地說:“感謝各位校長、專家。我們會認(rèn)真消化大家的真知灼見。我們共同出主意,把實(shí)踐的需求轉(zhuǎn)化為地氣、切實(shí)有用的政策。”

  新年伊始,微信里不光有熱鬧的搶紅包,還有家國天下以及對職業(yè)教育的深深思考,觀念的交流和碰撞。

  “微信問計(jì),這個平臺很是方便。這里可以自由討論,能聽到真實(shí)意見。大家還可以暢所欲言。”劉宏杰說。

  “這種討論形式很好!職教高層管理在走改革之路!讓我們感動!”四川綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長何禮果說。
本站客服
回到頂部