“ 我們算是大學(xué)生嗎?”
當(dāng)大陸無數(shù)的專科生為身份歸屬而糾結(jié),持續(xù)多年上網(wǎng)留帖發(fā)出同樣的質(zhì)疑時,在臺灣,技術(shù)院校力壓臺灣大學(xué)等高等學(xué)府,拔得“最受企業(yè)歡迎高校畢業(yè)生榜單”頭籌。
兩千多年前,孟子的一番話給腦力勞動與體力勞動定下了尊卑之序,他說,“或勞心,或勞力;勞心者治人,勞力者治于人”。多少年來,很多人覺得,寒窗苦讀十多年,站在廟堂策論天下才算是高人一等,而有著一技之長的漁民樵夫,則處于江湖之末。
雖然文化同屬一脈,但職業(yè)技術(shù)教育卻在海峽兩岸間演繹出不同的風(fēng)景。
大陸 絕少官員孩子上高職
臺灣 父母當(dāng)院長的不算少
“現(xiàn)在幾乎沒有市委書記、市長與縣委書記、縣長的孩子上職業(yè)院校?!?/span>
2013年4月,面對媒體采訪,有“炮手”之稱的原中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成甩出一個“炸彈”,震動了輿論。
可以說,職教身上有著濃厚的“平民教育”、“農(nóng)村教育”的色彩。來自上海市教育科學(xué)研究院與麥可思研究院的調(diào)查顯示,全國中等職業(yè)學(xué)校中,農(nóng)民工子女占了八成,而近三年,88%的高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生為家庭的第一代大學(xué)生。
職教不受待見是不爭的事實。不僅求職飽受歧視,考公務(wù)員也有諸多限制,絕大多數(shù)職位留給本科畢業(yè)生,大專學(xué)歷可以報考的職位,少之又少,且多屬于雞肋型崗位,要么偏遠(yuǎn),要么是“清水衙門”。
近日在廣州召開的“第九屆穗臺校長論壇”,原人大校長紀(jì)寶成以現(xiàn)任中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會會長的身份出席。會場上,他對此種門檻打抱不平,“所有國家機關(guān)的公務(wù)員都需要本科畢業(yè)、研究生畢業(yè)嗎?不是這樣的?!?/span>
說這話時,紀(jì)寶成站在演講臺前,顯得有些激動。面對著穗臺兩地100多位校長、學(xué)者,他聲音沙啞又有力。此前他曾公開表示,要啟動人事制度改革,取消對職教的限制,做到職教與普教一視同仁。
其實儒家文化講究“學(xué)而優(yōu)則仕”,官本位思想在當(dāng)今時代仍很有市場。對民眾來說,連考公務(wù)員的資格都沒有,職教又如何不受歧視呢?這種觀念也影響著臺灣市民對職教的評價。
早在上世紀(jì)五十年代,臺灣開始發(fā)展職業(yè)教育時,職教還是被戴著有色眼鏡看待?!澳菚r候,我們都把讀職教的人叫做‘黑手’,因為他們工作雙手都很臟。”朝陽科技大學(xué)校長鐘任琴回憶說。
而后臺灣經(jīng)濟騰飛,一躍成為“亞洲四小龍”。人們回過頭看,發(fā)現(xiàn)這個時期貢獻最大的,便是技校畢業(yè)的勞動者。這觸動了整個臺灣社會對職教的評價轉(zhuǎn)型,職教身上背負(fù)的“歧視”色彩慢慢褪去。反映在仕途文化上,便是公務(wù)員系統(tǒng)對職教學(xué)生敞開懷抱:報考公務(wù)員初等考試時無學(xué)歷限制,年滿18歲即可。
“五年前,在臺灣就不存在什么歧視了。”畢業(yè)于臺灣國立政治大學(xué)的鐘任琴,混跡政學(xué)兩界多年,他說,“像現(xiàn)在,五院(“立法院”、“行政院”、“司法院”、“考試院和監(jiān)察院”)院長的孩子讀職教的,不在少數(shù)。臺中市國民黨主任委員的兒子就讀我們學(xué)校。”鐘任琴說。
大陸 缺乏榮光不好科研
臺灣 多做科研力爭一流
今年6月,在初中生畢業(yè)升學(xué)的時段,臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九再次強調(diào),當(dāng)局重視職教教育,“希望更多的孩子進入職教體系”。
在此前,馬英九就促成了一個政策層面的誘因,讓所有高級職業(yè)中學(xué)的學(xué)生免費入讀。
說起高級職業(yè)中學(xué),大陸的人們可能較陌生。與內(nèi)地一樣,臺灣也是在初中生畢業(yè)后才開始分流,選擇進入普教或者職教體系,這分別對應(yīng)高中和高級職業(yè)中學(xué)。
讀完高級職業(yè)中學(xué)后,學(xué)生可以直接報讀四年制的技術(shù)學(xué)院或科技大學(xué)(屬于本科層次的高等職教院校),又或者“曲線救國”,先讀兩年制的??茖W(xué)校,再考兩年制的技術(shù)學(xué)院或者科技大學(xué),以取得本科學(xué)位。
在臺灣的官方定義中,職教與普教是平行的教育層次。高中生與高級職業(yè)中學(xué)的人數(shù)比例,基本持平。三十年前,這個數(shù)據(jù)還曾達到3:7,高職系統(tǒng)學(xué)生遠(yuǎn)超半壁江山。
反觀大陸,職教被設(shè)置在普教之后。7月份,紀(jì)寶成在《人民日報》上撰文,不客氣地指出,“高考錄取一本、二本、三本之后才是高職,高職錄取分?jǐn)?shù)很低,高職院校缺乏光榮感、自豪感。”
外界在職教學(xué)生身上貼起“高考失敗者”標(biāo)簽。以至于大陸這些所謂“失敗者”聚集的院校,甚至失去了搞研究的勇氣。
“說起產(chǎn)學(xué)研,好像只有普通高等教育學(xué)府才配說搞研究,我們高職院校,也就只有產(chǎn)跟學(xué)了。”廣東某職業(yè)院校相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
聽到這,鐘任琴就犯嘀咕了,他攤開雙手反問:“誰說職教就不用做研究啊,如果是純教學(xué),職教老師跟國小老師有什么區(qū)別?”
在臺灣,職教院校做研究是普遍性的事情。鐘任琴舉例說,近年朝陽科技大學(xué)應(yīng)用化學(xué)系的教授們帶著研究團隊,在幾千只雌性昆蟲身上,摘下定義性器官,提取性荷爾蒙,批量生產(chǎn)成細(xì)條狀誘捕器,掛在樹上,雄性昆蟲被吸引過來就落網(wǎng)了,不用撒農(nóng)藥就可以除蟲。這一技術(shù)一量化生產(chǎn),成本僅為歐美同類產(chǎn)品五分之一。
“普通大學(xué)做基礎(chǔ)、理論性的研究,我們職教院校,則會做一些應(yīng)用性的研究。不搞研究開發(fā),職教院校就真的是二流選擇了。”鐘任琴說。
大陸 忙著換牌子求升級
臺灣 老師任顧問提實務(wù)
“學(xué)士多過狗,博士滿街跑”。這句流傳臺灣各界的戲謔笑話,說的就是臺灣職教體系中,深藏許多博士老師。每天,有不少博士老師輾轉(zhuǎn)企業(yè)和學(xué)校之間,這一刻站在講臺旁邊授課,下一秒則出現(xiàn)在企業(yè)實驗室。由于臺灣中小企業(yè)缺乏技術(shù)研發(fā)人員,不少職教體系的博士老師,會被邀請去當(dāng)顧問。
一般的操作手法是,院校與老師簽訂協(xié)議,繼續(xù)發(fā)工資,但老師需要回學(xué)校義務(wù)上一門課,把企業(yè)的案例帶回來,數(shù)年后老師重返講臺。在臺灣資深教育人士眼里,這是一種雙贏,博士老師為企業(yè)提高產(chǎn)能,創(chuàng)造利潤,企業(yè)則為老師解決實務(wù)平臺。
這樣不怕老師跳槽流失嗎?“臺灣誠信文化比較好,老師一般不敢。就算流失了,也是一種力量擴散,老師們會帶來實習(xí)機會,創(chuàng)業(yè)時,也會帶上學(xué)生一起做。學(xué)校就受益了?!鄙鲜鰴?quán)威人士稱。
臺灣的職教院校忙著提升教師隊伍實務(wù)能力,與此同時,大陸廣袤土地上的不少院校,卻忙著更換牌子,將中專變大專,大專變本科,本科變研究所。
紀(jì)寶成對此的解釋是,受官本位觀念的驅(qū)動,“中職變高職,行政級別由正處級變副廳級;高職升本科,行政級別由副廳級變正廳級,地方可以安排不少領(lǐng)導(dǎo)干部?!?/span>
臺灣與大陸在職教體系的分野,確實有著不小的落差。
“第九屆穗臺校長論壇”中,臺灣行政教育部門前負(fù)責(zé)人楊朝祥也在場。在楊朝祥眼里,兩岸民眾在思考模式上接近,臺灣職教發(fā)展早一點,早些碰到了問題,可以提供給大陸做借鑒,避免走一些彎路,但他也坦言,“兩者是互相學(xué)習(xí)的?!?/span>
不久前,國家層面提出,要建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系,“實施中等職業(yè)教育免學(xué)費政策,覆蓋范圍包括所有農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。”對臺灣來說,這無疑是個趕超的信號。
9月28日,中國職教學(xué)會城市職業(yè)教育專業(yè)委員會第一次會議暨計劃單列市職教聯(lián)盟會議在寧波外事學(xué)校舉行。中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會會長紀(jì)寶成、教育部職成教司司長葛道凱、寧波市人民政府副市長張明華等出席了本次會議,來自上海、重慶、成都、廣州、南昌、合肥等全國各大城市以及各計劃單列市、省內(nèi)各城市的教育行政部門,中高職院校負(fù)責(zé)人90余人參與了這一盛會。會議由教育局副局長陳文輝主持。
本次會議審議并通過了《城市職業(yè)教育專業(yè)委員會工作條例》(草案),選舉產(chǎn)生了城市職業(yè)教育專業(yè)委員會常務(wù)理事,我市教育局局長沈劍光當(dāng)選為城市職業(yè)教育專業(yè)委員會主任,寧波外事學(xué)校校長俞毅當(dāng)選為秘書長。
城市職業(yè)教育專業(yè)委員會是中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會重要的一個分支機構(gòu),是從事城市職業(yè)教育研究和實踐探索的全國性、群眾性團體。作為新當(dāng)選的委員會主任,市教育局局長沈劍光在會上對委員會今后的發(fā)展提出了五項目標(biāo),著重實施“五個一”工程,即舉辦一次城市職教論壇,開通一個專屬的官方網(wǎng)站,創(chuàng)辦一份城市職教的通訊???,建設(shè)一個職業(yè)教育信息資源庫,形成一支團結(jié)高效協(xié)作的城市職教隊伍,以及切實做到“五個關(guān)注”。城市職業(yè)教育專業(yè)委員會的成立將有助于推動各城市職業(yè)教育信息互通、資源共享,推動城市職業(yè)教育改革創(chuàng)新。
此外,中國城市職業(yè)教育專業(yè)委員會會長紀(jì)寶成在會議中作了重要講話。作為城市職業(yè)教育的老兵,紀(jì)會長旁征博引,深入淺出地概括了城市職業(yè)教育發(fā)展對于推動城鎮(zhèn)化進程,提升城市競爭力,促進戶籍制度改革三者之間的關(guān)系,并提出城市職業(yè)教育如何面對農(nóng)民工群體這一重要命題,發(fā)人深省。
會議同時舉行了“區(qū)域現(xiàn)代職教體系的構(gòu)建”主題論壇,來自寧波、成都、杭州、青島、深圳的教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、中高職院校專家為與會人員分享了當(dāng)?shù)爻鞘新殬I(yè)教育發(fā)展的新舉措、新特色、新成就。作為東道主的寧波,寧波市教育局局長沈劍光作了“堅持服務(wù)型發(fā)展方向、構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代職教體系“的主題講話。近年來,寧波以深化服務(wù)型職業(yè)教育體系建設(shè)為主線,積極構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代職教體系,在中高職銜接、中外合作、校企合作、區(qū)校合作、職普融通、職成協(xié)調(diào)等方面取得了一定的突破,但仍需借鑒汲取其他地區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的先進經(jīng)驗,學(xué)習(xí)其他地區(qū)的有效舉措,共享其他地區(qū)的豐富職業(yè)教育資源。論壇中,華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所所長石偉平教授主持與論壇嘉賓進行了互動交流,共同探討職業(yè)教育的現(xiàn)在和未來。
在全國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會城市職業(yè)教育專業(yè)委員會會議期間,還召開了計劃單列市職成教合作聯(lián)盟理事會,成立了計劃單列市職成教合作聯(lián)盟。各計劃單列市教育局簽署了職成教育合作協(xié)議書,為各計劃單列市職業(yè)教育交流與合作建立了制度保障。
理事會通過了計劃單列市職成教合作聯(lián)盟章程,確立了組織框架,實行理事會議事制度,理事會由各計劃單列市教育行政部門分管領(lǐng)導(dǎo)、職成教處處長及職成教教研室主任組成。
理事會由會議承辦地教育局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任執(zhí)行理事長,其他地區(qū)教育行政部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副理事長。聯(lián)盟理事會議由各市教育行政部門申辦或輪流舉辦,每年召開1-2次理事會會議。聯(lián)盟秘書處設(shè)在寧波市教育局職成教處。各計劃單列市教育局負(fù)責(zé)人共同簽署了計劃單列市職成教育合作協(xié)議書。
計劃單列市職教聯(lián)盟是由教育部職成司提議,大連市、青島市、寧波市、廈門市、深圳市等計劃單列市教育行政部門聯(lián)合發(fā)起成立的合作機構(gòu),旨在為計劃單列市職業(yè)教育和成人教育資源共享、信息交流搭建一個更加緊密的合作平臺。
今年年初,教育部職成司領(lǐng)導(dǎo)在聽取寧波市教育局工作匯報時提出,希望成立計劃單列市職成教合作聯(lián)盟,發(fā)揮計劃單列市先發(fā)先行優(yōu)勢,整合計劃單列市職成教育資源,為國家構(gòu)建現(xiàn)代職教體系積累經(jīng)驗。根據(jù)職成司領(lǐng)導(dǎo)的指示,寧波市教育局組織力量,加緊研究計劃單列市職成教合作聯(lián)盟成立事項。
教育部職成教司司長葛道凱在會后總結(jié)指出:聯(lián)盟今后要搭建一個交流合作的平臺,增強職教信心的平臺,創(chuàng)造職教經(jīng)驗的平臺,破解職教難題的平臺,要成為探索職教發(fā)展精品道路的舞臺,為全國樹立樣板,破解管理體制難題,校企合作難題。聯(lián)盟要通過集成、協(xié)同、創(chuàng)新等方式,共同搭建有示范作用的,具有引領(lǐng)性的創(chuàng)新的平臺。
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