為貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實全國教育大會要求，促進教育公平，推進義務教育均衡發(fā)展，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，2021年9月22—28日，國家教育督導檢查組對內(nèi)蒙古自治區(qū)義務教育發(fā)展基本均衡縣（含市、區(qū)、旗，以下統(tǒng)稱縣）進行了實地督導檢查。本次督導檢查是依據(jù)《義務教育法》《教育督導條例》和《國務院關(guān)于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》，按照教育部《縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）以及教育部與內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府簽署的《義務教育均衡發(fā)展備忘錄》的要求，在對內(nèi)蒙古申報材料嚴格審核的基礎(chǔ)上進行的。實地督導檢查重點抽查了2021年新申報縣（赤峰市敖漢旗），同時在前期已經(jīng)通過國家督導評估認定的102個縣中，隨機抽取2個縣（呼倫貝爾市新巴爾虎左旗、巴彥淖爾市磴口縣）進行了復查。
督導檢查組分3個小組，對以上3個縣進行了實地檢查，同時隨訪了3個縣。共隨機抽查學校和教學點42所（個），其中幼兒園3所、小學19所、初中8所、九年一貫制學校4所、完全中學2所、教學點5個、特殊教育學校1所。在每個縣還實地檢查了發(fā)改、財政、編辦、人社等部門。檢查中，調(diào)閱了相關(guān)文件資料，核查了有關(guān)數(shù)據(jù)；通過專用網(wǎng)絡平臺對1197人進行了問卷調(diào)查；采取隨機訪談等形式，深入了解了當?shù)厝罕姷囊庖姟?/span>
督導檢查意見如下：
一、主要指標達標情況與檢查結(jié)論
按照《辦法》規(guī)定，督導檢查組對內(nèi)蒙古自治區(qū)各縣義務教育學校辦學基本標準達標情況、義務教育校際間均衡狀況、縣級人民政府推進義務教育均衡發(fā)展工作情況、公眾對本縣義務教育均衡發(fā)展的滿意度等四個方面進行了檢查，結(jié)果如下：
（一）義務教育學校辦學基本標準達標情況
《辦法》規(guī)定，義務教育發(fā)展基本均衡縣的評估認定，應在其義務教育學校達到本省（區(qū)、市）辦學基本標準后進行。各省（區(qū)、市）應根據(jù)相關(guān)的義務教育學校國家辦學標準，制定既適應當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況，又與國家標準基本相符的省級標準。內(nèi)蒙古自治區(qū)結(jié)合本區(qū)實際，就辦學基本標準制定了相關(guān)指標。督導檢查組對各縣的相關(guān)指標進行了核查。核查結(jié)果：學?；具_到了評估標準（詳見附件1）。
（二）義務教育校際間均衡狀況
《辦法》規(guī)定，對義務教育校際間均衡狀況的評估，以生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設(shè)備值、每百名學生擁有計算機臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務教師數(shù)8項指標，分別計算小學、初中綜合差異系數(shù)。評估標準為小學、初中綜合差異系數(shù)分別小于或等于0.65、0.55。核查結(jié)果：內(nèi)蒙古自治區(qū)103個縣的小學、初中綜合差異系數(shù)均達到了國家標準。小學綜合差異系數(shù)在0.171—0.595之間，初中綜合差異系數(shù)在0.070—0.496之間（詳見附件2）。
（三）縣級政府推進義務教育均衡發(fā)展工作情況
《辦法》規(guī)定，對縣級人民政府推進義務教育均衡發(fā)展工作的評估，主要包括入學機會、保障機制、教師隊伍、質(zhì)量與管理四個方面共17項指標，省級可適當增加指標。總分為100分，評估達標標準不低于85分。內(nèi)蒙古自治區(qū)根據(jù)實際，在實施辦法中增加到21項指標，總分100分。核查結(jié)果：內(nèi)蒙古自治區(qū)縣級人民政府推進義務教育均衡發(fā)展工作達到了國家規(guī)定要求。2021年申報的赤峰市敖漢旗，政府推進義務教育均衡發(fā)展工作得分為96分（詳見附件3）。
（四）公眾滿意度調(diào)查情況
《辦法》規(guī)定，評估認定義務教育發(fā)展基本均衡縣，需對公眾滿意度進行調(diào)查，就有關(guān)義務教育均衡發(fā)展的相關(guān)問題，征求當?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、校長、教師、家長、學生等不同群體的意見。內(nèi)蒙古自治區(qū)對各縣公眾滿意度調(diào)查結(jié)果基本符合要求。我們此次也通過專用網(wǎng)絡平臺、隨機訪談等方式對以上幾類人群進行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果與內(nèi)蒙古自治區(qū)調(diào)查的情況基本相符。
督導檢查組還對各縣有關(guān)教育工作情況進行了解，未發(fā)現(xiàn)重大安全責任事故和重大違紀違規(guī)行為。
內(nèi)蒙古自治區(qū)2021年提出申報的赤峰市敖漢旗達到國家規(guī)定的義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定標準。此次對前期通過國家督導評估認定的縣進行了監(jiān)測和抽查，結(jié)果顯示，這些縣義務教育均衡發(fā)展水平得到較好鞏固。綜合以上情況，督導檢查組認為，內(nèi)蒙古自治區(qū)所有縣均達到了國家規(guī)定的評估認定標準。督導檢查組將把此次督導檢查結(jié)果向教育部和國務院教育督導委員會報告，提請最后認定公布。
二、主要做法和經(jīng)驗
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展，全面貫徹中央決策部署，把義務教育均衡發(fā)展擺在事關(guān)教育公平、社會穩(wěn)定和邊疆長治久安的重要位置，作為固本強基、凝心聚力的基礎(chǔ)性工程，結(jié)合本地實際，采取了一系列扎實有效的舉措，持之以恒推進，義務教育均衡發(fā)展水平不斷邁上新臺階。
（一）黨委政府高度重視，著力壓實責任
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府將義務教育均衡發(fā)展擺上重要議事日程，建立強有力的工作機制，采取超常規(guī)舉措，堅持高位推動。一是黨政主要領(lǐng)導親自關(guān)心、親自部署。石泰峰書記多次主持會議，研究解決經(jīng)費投入、控輟保學、化解大班額等重大問題。王莉霞主席高度重視，對推進義務教育均衡發(fā)展提出明確要求。此次抽檢的敖漢旗、新巴爾虎左旗、磴口縣等旗（縣），黨政主要領(lǐng)導直接指揮、推動、調(diào)度，義務教育均衡發(fā)展成為了“一把手工程”。二是層層壓實政府責任。自治區(qū)政府與各盟（市）政府、各盟（市）政府與各旗（縣）政府逐級簽訂推進義務教育均衡發(fā)展責任書，明確了每個旗（縣）實現(xiàn)均衡發(fā)展的目標、任務和時間表、路線圖。各旗（縣）都建立了跨部門工作機制，將責任分解到各相關(guān)部門，形成了政府主導、各部門協(xié)同推進的工作格局。三是注重考核問效。自治區(qū)黨委、政府將推進義務教育均衡發(fā)展列為對盟（市）黨政一把手的年度考核內(nèi)容。自治區(qū)人大組織開展專題詢問，對義務教育均衡發(fā)展進行追蹤問效。自治區(qū)政府教育督導部門在組織開展對各盟（市）政府履行教育職責評價時，將義務教育均衡發(fā)展作為重點事項，持續(xù)傳導壓力，強力推動地方各級政府切實履行推進義務教育均衡發(fā)展的職責。
（二）以標準化建設(shè)為引領(lǐng)，著力促進教育資源均衡配置
內(nèi)蒙古自治區(qū)將標準化建設(shè)作為推進義務教育基本均衡發(fā)展的重要抓手，專門出臺文件，對義務教育學校標準化建設(shè)提出要求，初步實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學校建設(shè)標準、統(tǒng)一義務教育學?；狙b備配置標準、統(tǒng)一義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額、統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學校教職工編制標準。自治區(qū)各旗（縣）新建義務教育學校、購置基本教學教育裝備等全部按新標準執(zhí)行。在舊城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)中，同步規(guī)劃、優(yōu)先支持義務教育學校標準化建設(shè)。2013年以來，為推進標準化建設(shè)，各級財政累計投入143.2億元，新建改擴建校舍430萬平方米，基本解決義務教育學?！按笸ㄤ仭?、土灶臺、學生宿舍衛(wèi)生條件欠缺、火爐取暖等突出問題。此次實地督導檢查所到地區(qū)，城鄉(xiāng)義務教育學校面貌煥然一新，在廣大農(nóng)牧區(qū)，義務教育學校校舍均是當?shù)刈钇?、最牢固的建筑，成為牧區(qū)的靚麗風景。
（三）加強教師隊伍建設(shè)，著力夯實內(nèi)涵發(fā)展基礎(chǔ)
內(nèi)蒙古自治區(qū)在抓義務教育辦學條件改善的同時，積極破解教師隊伍“瓶頸”問題。一是重視保障和改善教師待遇。依法保障義務教育教師工資，基本實現(xiàn)不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。大幅提高班主任津貼，由原來每人每月100元提高到800元。落實農(nóng)牧區(qū)教師補貼政策，根據(jù)工作條件艱苦程度，為每名教師月補貼200—1500元。二是推進教師交流輪崗。專門出臺文件，建立義務教育階段教師交流輪崗制度。2016年以來，共輪崗教師5萬名左右，有力促進教師資源合理配置，激發(fā)了教師隊伍活力。三是加強教師補充。按規(guī)定核定教師編制，實施農(nóng)牧區(qū)義務教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃和公費定向培養(yǎng)師資計劃，其中“特崗教師計劃”共招聘9400多名教師、“定向培養(yǎng)師資計劃”累計招生2500多人，邊遠農(nóng)牧區(qū)教師補充難的矛盾得到緩解。
（四）關(guān)注特殊群體教育，著力促進教育公平
內(nèi)蒙古自治區(qū)重視特殊群體教育，有針對性地采取措施，持續(xù)提高其教育保障水平。一是重視特殊教育。以實施特殊教育提升計劃為契機，優(yōu)化特殊教育學校布局，擴大特殊教育資源，完善經(jīng)費保障機制，加大特殊教育經(jīng)費投入力度。從2018年起，自治區(qū)本級特殊教育專項經(jīng)費由1000萬元增加到3000萬元。對特殊教育學校寄宿生，按照小學每年每生1350元、初中每年每生1620元標準額外補助生活費。2018—2020年，新建改擴建特殊教育學校10所，基本實現(xiàn)人口規(guī)模30萬人以上旗（縣）建設(shè)一所特殊教育學校的目標。二是加強留守兒童教育。自治區(qū)教育、婦聯(lián)、共青團等部門積極作為，加強協(xié)同，強化學校在關(guān)愛留守兒童成長中的重要作用，充分發(fā)揮留守兒童之家、青少年校外活動中心、鄉(xiāng)村少年宮的作用，形成多部門共同關(guān)愛留守兒童的工作格局。三是加強進城務工人員隨遷子女教育。堅持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主保障隨遷子女就讀，實行與當?shù)貞艏畬W生“同城同政策”，切實簡化入學“門檻”，確保隨遷子女“應入盡入”。實地督查的錫林郭勒盟、赤峰市敖漢旗、呼倫貝爾市新巴爾虎左旗、巴彥淖爾市磴口縣等地實行隨遷子女入學“零門檻”。
三、存在的主要問題
（一）義務教育經(jīng)費投入不足、使用管理不規(guī)范
1．義務教育經(jīng)費投入法定要求未落實。實地督查發(fā)現(xiàn)，新巴爾虎左旗2018年財政一般公共預算義務教育經(jīng)費增長比例比財政經(jīng)常性收入的增長比例低18.84個百分點。敖漢旗、新巴爾虎左旗2018—2020年征收教育費附加沒有按照專項資金管理使用，統(tǒng)籌用于一般公共預算教育事業(yè)撥款。
不符合《義務教育法》中“地方各級人民政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例”的規(guī)定，以及《征收教育費附加的暫行規(guī)定》（國務院令448號）中“地方征收的教育費附加，按專項資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案”“不得因教育費附加納入預算專項資金管理而抵頂教育事業(yè)費撥款”的規(guī)定。
2．教育經(jīng)費支出不合規(guī)。公用經(jīng)費違規(guī)列支人員費用，敖漢旗、磴口縣部分學校使用公用經(jīng)費支付保安、臨聘教師等人員工資。教師培訓經(jīng)費未能足額安排，部分縣教師培訓費支出占財政補助公用經(jīng)費支出的比例低于5%。
不符合《城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費管理辦法》（財教〔2019〕121號）中學校公用經(jīng)費“不得用于人員經(jīng)費、基本建設(shè)、償還債務等支出”和《城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費管理辦法》（財教〔2019〕121號）中“城鄉(xiāng)義務教育學校教師培訓費按照學校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排”的規(guī)定。
3．教育經(jīng)費監(jiān)管不夠。新巴爾虎左旗有關(guān)部門未對2018—2020年義務教育經(jīng)費使用管理情況進行專項審計、監(jiān)督檢查。
不符合《義務教育法》中“縣級以上人民政府建立健全義務教育經(jīng)費的審計監(jiān)督和統(tǒng)計公告制度”和《國務院關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制的通知》（國發(fā)〔2015〕67號）中“各級財政、教育、價格、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門要齊抓共管，加強對義務教育經(jīng)費保障機制資金使用管理、學校收費等情況的監(jiān)督檢查”的規(guī)定。
（二）教師隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)
1．教師隊伍結(jié)構(gòu)性短缺。截至2020年底，內(nèi)蒙古全區(qū)共缺音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、科學、英語等學科專任教師7080人，其中缺音樂教師810名、體育教師3049名、美術(shù)教師821名、信息技術(shù)教師730名、科學教師823名、外語教師847名。
不符合《國務院關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕40號）中“統(tǒng)籌調(diào)配編內(nèi)教師資源，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題”的規(guī)定。
2．教師績效工資制度未全面實施。實地核查發(fā)現(xiàn)，新巴爾虎左旗尚未全面實施義務教育教師績效工資制度，義務教育學校沒有出臺具體的績效工資實施方案，沒有充分發(fā)揮績效工資的激勵作用。
不符合《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部 教育部關(guān)于義務教育學校實施績效工資指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕133號）中“按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員，從2009年1月1日起實施績效工資”的規(guī)定。
（三）學校標準化建設(shè)存在短板
截至2020年底，內(nèi)蒙古有149所學校校舍建筑面積不足，共缺16.1萬平方米；有44所學校體育運動場館面積不足，共缺8.7萬平方米；有61所學校圖書冊數(shù)不足，共缺36.2萬冊。實地核查發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村學校體育活動設(shè)施破損，籃球架無籃板、排球架無球網(wǎng)。
不符合《城市普通中小學校校舍建設(shè)標準》（建標〔2002〕102號）、《農(nóng)村普通中小學校建設(shè)標準》（建標〔2008〕159號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)義務教育學校辦學基本標準》中有關(guān)辦學條件相關(guān)標準的要求。
（四）教育教學管理存在弱項
1．高中招生指標未分配。敖漢旗縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中招生指標未分配至所轄初中。
不符合《國務院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）中“實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法”要求。
2．教學管理不規(guī)范。實地核查發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村學校未開設(shè)勞動課，體育課教學內(nèi)容未能落實國家課標，普遍存在器材使用率、圖書借閱率、實驗開出率不高的現(xiàn)象。
不符合《中共中央國務院關(guān)于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》中“中小學勞動教育課每周不少于1課時，學校要對學生每天課外勞動時間作出規(guī)定”和《教育部關(guān)于印發(fā)<義務教育學校管理標準>的通知》（教基〔2017〕9號）中關(guān)于學校管理的規(guī)定。
（五）學校安全管理存在漏洞
1．校園安防建設(shè)不規(guī)范。實地核查發(fā)現(xiàn)，敖漢旗、新巴爾虎左旗、磴口縣部分學校視頻監(jiān)控設(shè)備不足，視頻監(jiān)控無法打開，保安對一鍵報警裝置使用不熟練，一鍵報警裝置啟動后公安部門無響應，個別學校校門口未設(shè)置防撞柱、安全拒馬等防護裝備。部分學校校門前道路未施劃人行橫道線和減速標識。
不符合《國務院辦公廳關(guān)于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2017〕35號）中“在校園主要區(qū)域要安裝視頻安裝圖像采集裝置”“做到公共區(qū)域無死角”“要將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置接入公安機關(guān)的監(jiān)控或報警平臺”的規(guī)定，以及《道路交通安全法》第三十四條“學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門前道路沒有行人過街設(shè)施的，應當施劃人行橫道線，設(shè)置提示標志”的規(guī)定。
2．學校食堂管理不規(guī)范。實地核查發(fā)現(xiàn)，敖漢旗、新巴爾虎左旗、磴口縣部分學校學生食堂操作間無防鼠措施；食品留樣專柜未上鎖，食堂留樣食品名稱、留樣數(shù)量、留樣時間、留樣人等信息不全；食堂消毒記錄中“消毒方式”記錄與實際不符。
不符合《食品安全法》中“有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施”和《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（教育部、市場監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生健康委員會令第45號）中有關(guān)學校食堂、食品安全管理的要求。
四、督導意見
推進義務教育均衡發(fā)展是國家戰(zhàn)略，是一項艱巨的任務，需要付出長期堅持不懈的努力。內(nèi)蒙古自治區(qū)各級政府要認真貫徹全國教育大會和中央民族工作會議精神，全面落實中央對內(nèi)蒙古工作的要求和部署，以本次督導檢查為契機，針對問題和短板，對照國家和自治區(qū)的標準，舉一反三，抓好整改，鞏固義務教育均衡發(fā)展成果，推動義務教育在新起點向更加優(yōu)質(zhì)、更加均衡邁進。
（一）進一步落實立德樹人，鑄牢中華民族共同體意識
要深刻認識教育對內(nèi)蒙古穩(wěn)定、發(fā)展和國家長治久安的重大意義，全面落實黨對教育工作的全面領(lǐng)導，加強義務教育學校黨的建設(shè)，毫不松懈鞏固教育領(lǐng)域意識形態(tài)陣地，讓廣大校長、教師聽黨話、跟黨走，牢牢把握正確辦學方向。要將鑄牢中華民族共同體意識貫穿教育工作全過程，融入教育教學各環(huán)節(jié)，校長、教師要自覺肩負起培養(yǎng)學生中華民族共同體意識的責任，促進各民族學生交往交流交融。要深入細致開展國家通用語言文字教育，堅持推廣普及國家通用語言文字從娃娃抓起，讓所有學生掌握國家通用語言文字。要深入開展社會主義核心價值觀教育、民族團結(jié)教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，厚植師生愛國情懷，推動“五個認同”和“三個離不開”入腦入心。要加強教材建設(shè)和管理，嚴格執(zhí)行國家課程方案，用好國家統(tǒng)編教材，加強教材監(jiān)管。
（二）進一步夯實政府主體責任，著力補齊短板
要始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖，持續(xù)增加教育財政投入，完善教育投入機制，確保做到教育經(jīng)費“兩個只增不減”。要加強教育經(jīng)費監(jiān)管，合理合規(guī)安排、及時撥付教育經(jīng)費，提高教育經(jīng)費使用效益。要落實“省級統(tǒng)籌、以縣為主”的義務教育管理體制，加強資金和項目統(tǒng)籌，加大對薄弱地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、弱勢群體的支持力度，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)義務教育差距，進一步解決好大班額、大校額問題。要充分考慮城鎮(zhèn)化進程、鄉(xiāng)村振興和地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際，及時調(diào)整優(yōu)化義務教育學校布局，促進教育資源合理配置，著力解決農(nóng)牧區(qū)生源遞減、資源利用率低的突出問題。要對義務教育均衡發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)梳理，逐縣逐校建立清單，完善監(jiān)測和復查制度，確保所有通過國家評估認定的縣（市、區(qū)、旗）各項辦學指標不下滑、不反彈，切實鞏固義務教育均衡發(fā)展成果。
（三）進一步加強內(nèi)涵建設(shè)，不斷提升義務教育質(zhì)量
要將教師隊伍建設(shè)擺在更加突出的位置，加強新時代教師隊伍建設(shè)系統(tǒng)謀劃。要依法保障教師待遇，建立健全保障義務教育教師收入的長效機制和義務教育教師工資收入隨當?shù)毓珓諉T待遇調(diào)整的聯(lián)動機制。要加強教師編制省級統(tǒng)籌，及時進行動態(tài)調(diào)整，合理配置教師資源。要加快調(diào)整優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，增強教師培訓實效，提高教師教育教學專業(yè)能力，建立教師退出機制，激勵廣大教師提高教書育人水平。要加強農(nóng)牧區(qū)全科教師定向培養(yǎng)，及時為農(nóng)牧區(qū)培養(yǎng)一批“留得住、教得好”的高素質(zhì)教師隊伍。要重視義務教育學校管理隊伍建設(shè)，立足實際，著眼長遠，增強校長培訓的針對性和實效性，系統(tǒng)培養(yǎng)、儲備一批高水平校長。要積極推進義務教育階段教師“縣管校聘”改革，積極穩(wěn)妥推進義務教育教師校長交流輪崗，完善配套政策，吸引優(yōu)秀校長和骨干教師到邊遠艱苦地區(qū)任教。要加強校園文化建設(shè)，將黨的教育方針、辦學治校理念、中華民族共同體意識等有機融入，形成“一校一特色”的校園文化，開展形式多樣、豐富多彩的校園文化活動，發(fā)揮文化育人功能，鼓勵支持學校特色發(fā)展。要立足新起點，以義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為引領(lǐng)，著力深化評價、課程、教學改革，加強教研工作，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校的輻射帶動作用，全面提高育人質(zhì)量，著力辦好每一所學校、教好每一名學生，不斷提升人民群眾對義務教育的滿意度和獲得感。
（四）進一步嚴格規(guī)范管理，打造義務教育良好生態(tài)
要嚴格落實義務教育學校管理標準，健全學校教育教學、財務后勤、衛(wèi)生安全等方面的管理制度，堵住學校管理漏洞，提升學校管理的科學化、規(guī)范化、精細化水平。要規(guī)范民辦義務教育學校招生，不得以任何形式組織開展考試選拔，嚴禁“掐尖”行為。要加強寄宿制學校管理，尤其注重改善衛(wèi)生條件，提高食堂供餐水平，為寄宿學生創(chuàng)造良好學習和生活環(huán)境。要著力抓好“雙減”，加強學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)“五項管理”，提高學生課后服務水平，為學生全面發(fā)展創(chuàng)造條件。要狠抓中小學校園安全工作，落實校園安全責任，確保專職保安員配備率和防衛(wèi)器械配備率、校園封閉式管理達標率、一鍵式緊急報警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控達標率、城市和城鎮(zhèn)“護學崗”設(shè)置率等4個指標均達到100%，健全校園安全管理制度，定期排查校園安全隱患，加強校園周邊環(huán)境綜合治理，加強師生安全教育，著力構(gòu)筑師生安全屏障。
請內(nèi)蒙古自治區(qū)結(jié)合實際，及時部署整改工作，在三個月內(nèi)將整改情況在自治區(qū)人民政府官方網(wǎng)站上公開，無異議后，報國務院教育督導委員會辦公室。
附件：
1．內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市敖漢旗義務教育學校辦學基本標準達標情況表
2．內(nèi)蒙古自治區(qū)103個縣義務教育學校校際差異系數(shù)表
3．內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市敖漢旗政府推進義務教育均衡發(fā)展工作得分情況表
信息來源：教育部
山東省教育廳 山東省發(fā)展和改革委員會
山東省財政廳 山東省自然資源廳 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于深入推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的實施意見
魯教財字〔2021〕11號
各市教育（教體）局、發(fā)展改革委、財政局、自然資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為認真貫徹《教育部、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于深入推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見》（教財〔2021〕3號），進一步推進鄉(xiāng)村教育振興，加快教育資源均等化進程，結(jié)合山東省實際，制定如下實施意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，為學生全面發(fā)展和健康成長創(chuàng)造良好條件。持續(xù)改善學?；巨k學條件，提高義務教育教學水平和質(zhì)量，突出加強農(nóng)村義務教育薄弱環(huán)節(jié)這個事關(guān)全局的重點，堅持“聚焦重點、科學規(guī)劃，鞏固完善、提升質(zhì)量，市級統(tǒng)籌、有序推進”原則，進一步鞏固義務教育基本均衡成果，加快推進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。
二、主要任務
2021—2025年，山東省主要做好以下三項工作：
（一）有序擴大城鎮(zhèn)義務教育學校學位供給。
綜合考慮城鎮(zhèn)化趨勢和優(yōu)化生育政策對生育水平的影響，科學測算義務教育適齡人口變動趨勢，完善區(qū)域內(nèi)學齡人口動態(tài)監(jiān)測機制，引導學生合理流動。持續(xù)推進城鎮(zhèn)義務教育學校資源擴充，新建、改擴建必要的義務教育學校，保障城鎮(zhèn)學生基本入學需求。健全完善大班額問題長效防控機制，防止城鎮(zhèn)大班額問題反彈。在拓展辦學空間有困難的中心城區(qū)學校，鼓勵探索校舍綜合利用模式，提高學?？臻g利用效率。
（二）持續(xù)改善農(nóng)村義務教育學?；巨k學條件。
以農(nóng)村義務教育學校薄弱環(huán)節(jié)為重點，2021年底前全面消除取暖、廁所、食堂辦學條件短板, 2022年底前消除運動場地辦學條件短板。持續(xù)改善提升農(nóng)村義務教育學?；巨k學條件，實施強鎮(zhèn)筑基行動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學校和寄宿制學校穩(wěn)定在省定辦學標準之上，功能室建設(shè)、教學設(shè)備、飲水等生活服務設(shè)施不低于城區(qū)（縣駐地區(qū)域）學校。辦好規(guī)劃保留的鄉(xiāng)村學校，鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和暫未撤并、短期內(nèi)仍需保留的學校，要確保達到《山東省普通中小學辦學條件標準》（魯教基發(fā)〔2017〕1號）。
（三）穩(wěn)步提升義務教育學校辦學水平。
全面總結(jié)新冠肺炎疫情期間在線教學經(jīng)驗，改善網(wǎng)絡設(shè)施，推動信息技術(shù)與教育教學深度融合，以同步課堂應用模式為基礎(chǔ)，融合專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡課堂等應用模式，搭建齊魯教育在線平臺，將優(yōu)質(zhì)資源輸送到農(nóng)村學校和偏遠地區(qū)，促進網(wǎng)絡條件下的教育資源均衡配置。根據(jù)德智體美勞五育并舉的要求，建設(shè)好必要的體育、美育場地和勞動教育場所，配齊所需必要設(shè)施設(shè)備，不斷提升教育設(shè)施和資源利用效率。大力推進鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)和城區(qū)特色文化校園建設(shè)，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。
在做好義務教育能力提升工作的同時，高度重視加強農(nóng)村義務教育教師隊伍建設(shè)工作。依法保障義務教育教師收入，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。鞏固落實鄉(xiāng)村中小學教師職稱傾斜政策。加快推進農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，多渠道解決好教師基本住房。加大在職培訓力度，鼓勵各地為在職教師提升學歷提供便利提高義務教育教師素質(zhì)。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。
深入推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作由省級統(tǒng)一安排，市、縣（市、區(qū)）具體實施。省級將加強目標考核，健全工作推進機制。各市、縣（市、區(qū)）要按照要求，明確工作目標，確定重點任務，認真抓好組織實施，切實承擔起主體責任。市、縣（市、區(qū)）各相關(guān)部門要各負其責，密切合作，主動協(xié)調(diào)，形成合力，有序推進各項工作順利開展。（各市政府，省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省住建廳）
（二）科學編制規(guī)劃。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)、合理布局，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好與“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《2019—2030年中小學及幼兒園布局規(guī)劃》等重大規(guī)劃的銜接。堅持自下而上、一校一案，分項目、分年度細化規(guī)劃目標和工作任務。堅持盡力而為、量力而行，規(guī)劃編制要合理可行，充分考慮當?shù)刎斦沙惺苣芰Γ_保2025年底前竣工。堅持安全經(jīng)濟、實用夠用，牢固樹立“節(jié)儉辦教育”的理念，不得規(guī)劃建設(shè)豪華學校。各地要結(jié)合實際編制《義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目規(guī)劃（2021—2025）》報送省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳。（各市政府，省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳）
（三）強化經(jīng)費支持。
省級將統(tǒng)籌中央財政義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金和省級財政中小學校辦學條件改善獎補資金，進一步加大對各地的獎補支持力度。各地要按照中央和省加大財政教育投入的部署要求，切實落實投入主體責任，確保教育費附加和地方教育附加專項用于教育，不斷加大對薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的資金投入力度。各地要做好項目和資金的統(tǒng)籌銜接，防止資金、項目安排重復交叉或缺位。要進一步強化專項資金預算績效管理，加快資金預算執(zhí)行進度，提高資金使用效益。（各市政府，省財政廳、省教育廳）
（四）保障建設(shè)用地。
市、縣（市、區(qū)）教育主管部門對年度內(nèi)確需新增建設(shè)用地的義務教育學校等項目進行摸底并確定項目清單，自然資源主管部門根據(jù)國土空間規(guī)劃和用地標準核定清單內(nèi)項目的用地規(guī)模，各地在安排年度土地利用計劃和編制土地供應計劃時予以優(yōu)先安排。充分挖掘教育用地資源，做好閑置教育用地置換、再開發(fā)利用工作，支持利用現(xiàn)有學校存量房產(chǎn)和建設(shè)用地興辦義務教育。（各市政府，省自然資源廳、省教育廳）
（五）落實優(yōu)惠政策。
各地要對校舍建設(shè)類項目在立項審批、施工建設(shè)、工程招標等環(huán)節(jié)開辟綠色通道，實行容缺受理、并聯(lián)審批，縮短建設(shè)手續(xù)辦理時間，加快工程建設(shè)進度；對設(shè)備購置類項目，除政府采購法律法規(guī)等規(guī)定的審批事項外，全部放權(quán)于主管部門和采購單位，加快采購進度，盡快投入使用。各地要嚴格落實省財政廳、省物價局、省教育廳《關(guān)于減免中小學校舍建設(shè)有關(guān)收費的通知》（魯財綜〔2015〕63號）要求，對學校建設(shè)項目涉及規(guī)費進行減免。（各市政府，省財政廳、省發(fā)展改革委、省住建廳、省教育廳）
（六）規(guī)范項目管理。
各地要嚴格按照《招標投標法》《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，堅持“公開、公正、公平”原則，進一步規(guī)范項目管理。校舍建設(shè)類項目要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，建立健全項目管理制度，嚴抓施工安全，確保工程質(zhì)量。設(shè)備購置類項目在統(tǒng)籌配置和整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，嚴格配備標準，確定配備方案，做到安全適用、夠用好用。各類項目實施鼓勵更多采用綠色節(jié)能環(huán)保新材料、新技術(shù)、新工藝、新模式。（各市政府，省財政廳、省住建廳、省教育廳）
（七）加強督導檢查。
將工作情況納入對各級人民政府履行教育職責評價指標體系，進一步壓實各地項目實施主體責任；定期對各地工作開展情況進行專項檢查，建立工程進展通報制度。各地要加強過程管理和工作督查，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，督促項目單位按照工作規(guī)劃和年度計劃，依法依規(guī)實施工程項目，確保按期完成工作任務。各地要采取適當方式公開項目實施有關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。對套取、挪用、截留資金以及項目管理失職瀆職等違紀違規(guī)問題，要嚴肅查處并依法嚴肅追究相關(guān)單位和責任人的責任。（各市政府，省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省住建廳）
山東省教育廳
山東省財政廳
山東省發(fā)展和改革委員會
山東省自然資源廳
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
信息來源：山東教育廳
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、市場監(jiān)管局（廳、委）、網(wǎng)信辦、通信管理局、公安廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、市場監(jiān)管局、網(wǎng)信辦、公安局，部屬各高等學校、部省合建各高等學校：
高等學歷繼續(xù)教育（含成人教育、網(wǎng)絡教育、開放教育和高等教育自學考試等形式）是國民教育體系的重要組成部分，是人民群眾更新專業(yè)知識和提升職業(yè)能力的重要途徑，是建設(shè)技能型社會和學習型社會的重要支撐。近年來，社會上有關(guān)高等學歷繼續(xù)教育的虛假、夸大廣告宣傳問題日益凸顯，嚴重違反有關(guān)法律法規(guī)，嚴重損害人民群眾和高校的利益，嚴重破壞學歷教育制度的嚴肅性，嚴重影響高等學歷繼續(xù)教育的社會聲譽。為規(guī)范高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布，凈化高等學歷繼續(xù)教育發(fā)展環(huán)境，切實維護人民群眾和高校合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國廣告法》以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理相關(guān)法規(guī)等，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、規(guī)范廣告發(fā)布行為
（一）高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布須遵守國家廣告監(jiān)管和教育管理有關(guān)法律法規(guī)和制度。未經(jīng)高校法人書面授權(quán)或省級自學考試管理機構(gòu)審查備案，企事業(yè)單位、社會組織或個人不得發(fā)布或以教育咨詢、學歷提升服務等名義變相發(fā)布涉及具體高校的高等學歷繼續(xù)教育和自學考試助學活動廣告。有關(guān)書面授權(quán)或?qū)彶閭浒感畔鲃酉蛏鐣_。未經(jīng)用戶同意，不得通過電話、短信等形式開展高等學歷繼續(xù)教育宣傳和咨詢服務。
（二）高校應嚴格履行辦學主體責任，完善廣告宣傳統(tǒng)一歸口管理制度，做好內(nèi)容審核。校內(nèi)二級學院和高校設(shè)置的函授站、校外學習中心（含公共服務體系學習中心）不得自行開展或授權(quán)其他企事業(yè)單位、社會組織或個人開展廣告宣傳。對于發(fā)現(xiàn)涉及本校的高等學歷繼續(xù)教育違法違規(guī)廣告，高校應主動交涉、澄清、處理并消除影響。
（三）高等學歷繼續(xù)教育廣告內(nèi)容特別是有關(guān)入學條件、最低學習年限、學費標準及收取方式、報名途徑、高校招生網(wǎng)站地址、畢業(yè)證書和學位證書獲取條件等信息必須真實、準確、合法，不得出現(xiàn)“無需學習”“無需上課”等虛假違規(guī)內(nèi)容，不得出現(xiàn)“快速取證”“免考包過”“考不過退款”等對教育效果作出明示或者暗示的保證性承諾；不得模糊自學考試助學活動與主考學校學歷教育的關(guān)系區(qū)別；不得混淆技師學院，專修學院、研修學院等非學歷高等教育機構(gòu)與開展學歷教育高校的性質(zhì)區(qū)別。
（四）各地有關(guān)主管部門應督促各大門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務平臺、新媒體平臺、自媒體平臺、APP（應用程序）等互聯(lián)網(wǎng)媒介加強對高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布主體、內(nèi)容的審核，對涉及虛假夸大違規(guī)信息進行有效過濾，不得發(fā)布無高校法人書面授權(quán)或省級自學考試管理機構(gòu)審查備案的相應廣告及其他違法違規(guī)信息。
二、開展專項整治行動
各省級教育行政部門牽頭，會同本地區(qū)市場監(jiān)管部門、網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安部門開展專項整治行動。各部門職責分工為，教育行政部門負責組織協(xié)調(diào)各部門開展工作，督促屬地高校、自學考試管理機構(gòu)、社會助學機構(gòu)規(guī)范廣告宣傳，完善管理制度，通報典型問題，及時將發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)廣告線索移交相關(guān)部門處理；市場監(jiān)管部門負責加強對教育培訓廣告的監(jiān)督檢查，依法查處虛假違法廣告；網(wǎng)信部門負責對有關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的違法違規(guī)信息以及相關(guān)網(wǎng)站和賬號，依法依規(guī)及時進行處置處罰；電信主管部門負責加強ICP（互聯(lián)網(wǎng)信息服務）備案、域名和IP（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議）地址等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，配合有關(guān)部門依法處置經(jīng)認定違法違規(guī)的網(wǎng)站和APP等，對有關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的騷擾電話、垃圾短信相關(guān)違法違規(guī)線索依法進行處置；公安機關(guān)負責配合有關(guān)部門對認定違法違規(guī)的平臺、APP等依法進行查處，督促企業(yè)切實落實主體責任，對移送的涉嫌犯罪案件開展偵查打擊。
專項整治行動時間為2021年10月—2022年2月，分3個階段實施。
（一）自查自糾階段（2021年10月—11月底）。各部屬高校對本校開展或委托開展的學歷繼續(xù)教育宣傳廣告開展自查和排查。各省級教育行政部門組織自學考試管理機構(gòu)、屬地高校、函授站、校外學習中心、社會助學機構(gòu)等開展自查和排查。各地市場監(jiān)管部門嚴格督促有關(guān)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者開展高等學歷繼續(xù)教育違法違規(guī)廣告宣傳自查自糾。
（二）集中整治階段（2021年12月—2022年1月底）。各地按照本通知要求建立工作機制，制訂具體實施方案，集中開展專項整治工作，對違法違規(guī)案件進行查處。各省級教育行政部門請于2021年11月前將實施方案報教育部。如涉及跨省、境外等需要國家有關(guān)部門處理的問題線索，請?zhí)顚憛R總表（見附件）及時報送教育部，教育部會同國家有關(guān)部門進行處理。
（三）總結(jié)鞏固階段（2022年2月）。各省級教育行政部門于2022年2月20日前將本區(qū)域?qū)ｍ椪涡袆涌偨Y(jié)（包括工作開展情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作安排、長效機制建立和運行情況）和典型案例報送教育部。教育部將會同有關(guān)部門向社會公布專項整治行動結(jié)果，通報曝光違法違規(guī)典型案例及處理情況。
三、建立長效監(jiān)管機制
（一）加強領(lǐng)導，形成工作合力。各地有關(guān)部門、高校要充分認識整治和規(guī)范高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布對于保障人民群眾和高校合法權(quán)益、推動高等學歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。各地有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導，細化措施，明確分工，形成合力，保障工作的順利開展。
（二）標本兼治，健全長效機制。各省級教育行政部門要牽頭建立本地區(qū)部門間溝通協(xié)調(diào)、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)督懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制，運用行政處罰、刑事打擊、信用監(jiān)管等手段進行綜合治理。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，通過舉報熱線、網(wǎng)絡平臺、微信公眾號等向社會廣泛征集問題線索，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究。
（三）廣泛宣傳，加強輿論引導。各地有關(guān)部門、高校要加強宣傳力度，通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、自媒體平臺等渠道，對典型案例查處情況進行曝光，對損害人民群眾和高校切身利益的違法違規(guī)行為進行輿論震懾，為高等學歷繼續(xù)教育發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。
附件：跨區(qū)域高等學歷繼續(xù)教育違法違規(guī)廣告發(fā)布行為問題線索匯總表
教育部辦公廳市場監(jiān)管總局辦公廳 中央網(wǎng)信辦秘書局
工業(yè)和信息化部辦公廳公安部辦公廳
各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）教育局、發(fā)展改革委、財政局:
為深入推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升（以下簡稱“能力提升”）工作，落實《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于深入推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見》（教財〔2021〕3號）要求，現(xiàn)就編制義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目規(guī)劃（2021—2025年）有關(guān)工作通知如下：
一、主要目標
2021—2025年，城鎮(zhèn)學校學位供給滿足學生入學需求，義務教育階段56人以上大班額比例進一步降低；學生寄宿需求基本得到滿足，學校教學生活條件持續(xù)改善；數(shù)字校園建設(shè)全面完成，教育信息化應用水平明顯提升；體育、美育、勞動教育條件得到有效保障；校園文化建設(shè)不斷加強，良好的育人氛圍更加濃厚。
二、基本原則
（一）聚焦重點，科學規(guī)劃。圍繞義務教育學校辦學條件薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾關(guān)切的突出問題，根據(jù)人口流動變化趨勢提前研判學位供需變化，堅持城鄉(xiāng)并重，科學合理規(guī)劃學校布局。
（二）鞏固完善，提升質(zhì)量。堅持改善基本辦學條件與優(yōu)化提升辦學能力相結(jié)合，優(yōu)先滿足教育教學和生活基本需要，更加注重學校辦學質(zhì)量提升。
（三）省級統(tǒng)籌，有序推進。省級統(tǒng)籌相關(guān)資金和項目，合理確定工作目標和任務。地市和縣級要結(jié)合實際，盡力而為、量力而行，有序推進工作，確保項目順利實施。
三、主要工作
（一）重點補齊農(nóng)村義務教育辦學條件短板。按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省義務教育學校辦學條件基本標準(試行)的通知》（豫政辦〔2016〕129號）的要求，補齊影響學校教學、生活和安全的基本辦學條件，到2025年，義務教育學校不再存在辦學條件缺口。大力改善學校寄宿條件，重點滿足偏遠地區(qū)學生和留守兒童的寄宿需求，根據(jù)需要建設(shè)心理咨詢室、圖書室等功能教室，建設(shè)鄉(xiāng)村溫馨校園。繼續(xù)改善規(guī)劃保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學條件，多種方式保障學校開齊開足國家規(guī)定課程。統(tǒng)籌考慮規(guī)劃易地扶貧搬遷教育配套設(shè)施建設(shè)，保障義務教育就近入學需求。
（二）切實擴大城鎮(zhèn)學位供給。充分考慮地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化進程和人口流動變化趨勢，結(jié)合義務教育發(fā)展需求，科學規(guī)劃義務教育學校布局，加大人口聚集的城市、縣城學校規(guī)劃建設(shè)力度，切實增加城鎮(zhèn)學位供給，鞏固化解大班額成果。合理確定學校辦學規(guī)模，原則上不得新建超大規(guī)模學校。
（三）穩(wěn)步提升育人保障能力。充分發(fā)揮信息技術(shù)在擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，提高教育質(zhì)量、促進教育均衡中的作用，加快建設(shè)數(shù)字校園基本環(huán)境，深化“三個課堂”的建設(shè)與應用，促進信息技術(shù)與教育教學深度融合。建設(shè)必要的體育、美育場地和勞動教育場（所），配齊設(shè)施設(shè)備，加強校園文化建設(shè)，發(fā)揮校園環(huán)境育人功能。
四、主要依據(jù)
《教育部國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于深入推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見》（教財〔2021〕3號）
《財政部教育部關(guān)于印發(fā)義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金管理辦法的通知》（財教〔2021〕127號）
《教育部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于編制義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目規(guī)劃（2021—2025年）的通知》（教財廳函〔2021〕16號）
《教育部關(guān)于加強“三個課堂”應用的指導意見》（教科技〔2020〕3號）
教育部等六部門《關(guān)于推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導意見》（教科信〔2021〕2號）
《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省義務教育學校辦學條件基本標準(試行)的通知》（豫政辦〔2016〕129號）
《教育部衛(wèi)生部 財政部關(guān)于印發(fā)國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準的通知》（教體藝〔2008〕5號）
JY/T 0468-2015 小學音樂教學器材配備標準
JY/T 0469-2015 初中音樂教學器材配備標準
JY/T 0470-2015 小學美術(shù)教學器材配備標準
JY/T 0471-2015 初中美術(shù)教學器材配備標準
JY/T 0617-2019 小學數(shù)學教學裝備配置標準
JY/T 0618-2019 初中數(shù)學教學裝備配置標準
JY/T 0619-2019 初中物理教學裝備配置標準
JY/T 0620-2019 初中化學教學裝備配置標準
JY/T 0621-2019 初中生物學教學裝備配置標準
JY/T 0622-2019 初中地理教學裝備配置標準
五、編制要求
（一）規(guī)劃范圍。納入規(guī)劃的項目學校必須是已列入當?shù)貙W校布局規(guī)劃、擬長期保留的義務教育階段公辦學校，對于規(guī)范民辦義務教育專項工作中按要求已經(jīng)轉(zhuǎn)為公辦學校的，可納入規(guī)劃。非義務教育階段學校、小學附設(shè)的學前班和幼兒園不納入規(guī)劃；完全中學和十二年一貫制學校的高中部以及因打造“重點?！倍纬傻某笠?guī)模學校不納入規(guī)劃。原則上，中央與省市縣級資金在項目學校同一個設(shè)備購置和同一個單項建設(shè)規(guī)劃項目中不得交叉使用。
（二）規(guī)劃時間。“能力提升”項目規(guī)劃編制年度為2021年至2025年。項目學?；厩闆r按照2020年教育事業(yè)統(tǒng)計報表以及統(tǒng)計部門對外正式公布的有關(guān)數(shù)字進行填報，數(shù)字要真實、準確。
（三）建設(shè)內(nèi)容。補助資金主要用于以下方面：
1.校園校舍建設(shè)。主要支持建設(shè)教學及輔助用房，師生宿舍、食堂、浴室、廁所、開水（鍋爐）房等生活用房，運動場地（館），圍墻、大門、護坡（坎）等附屬設(shè)施，以及校園文化、綠化、硬化等建設(shè)。辦公樓、禮堂以及其他超越基本辦學條件范疇的項目，不得列入項目規(guī)劃。
2.設(shè)施設(shè)備購置。支持購置教學實驗儀器設(shè)備、音體美器材、課桌椅、圖書，食堂設(shè)備、學生用床，配置飲水、洗浴、采暖、安全等生活必須設(shè)施設(shè)備。配備開展德育體育美育勞育和校園文化活動所需要的設(shè)施設(shè)備。
3.信息化建設(shè)。實施數(shù)字校園基本環(huán)境建設(shè)，開展校園全光網(wǎng)絡改造，構(gòu)建有線、無線相融合的校園網(wǎng)絡，實現(xiàn)千兆到校、百兆到班。為所有班級配置多媒體教學設(shè)備，滿足常態(tài)化教學需求；學生用公用計算機數(shù)量滿足開展信息技術(shù)教育課等相關(guān)課程的實施要求，保證上課時每人一機。按照“三個課堂”應用需求，建設(shè)一定規(guī)模的高清錄（直）播教室和簡易錄播教室，滿足遠端互動教學需求。
（四）規(guī)劃文本。項目規(guī)劃文本主要內(nèi)容參考提綱見附件。規(guī)劃附表由系統(tǒng)導出，用A4紙打印。
（五）規(guī)劃上報。規(guī)劃編制工作時間緊、任務重，各地要組織規(guī)劃專家，集中力量編制項目規(guī)劃、充分論證審核，并于2021年10月25日前將經(jīng)各省轄市（濟源示范區(qū)）、省直管縣（市）教育、發(fā)展改革、財政部門審定的正式規(guī)劃，報送省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳審核。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各地要高度重視，加強組織領(lǐng)導，借鑒“十三五”以來教育重大項目建設(shè)工作機制和管理經(jīng)驗，建立、完善目標約束和工作推進機制，精心編制規(guī)劃。各地要結(jié)合本地區(qū)義務教育發(fā)展實際，合理確定重點任務和目標，聚焦義務教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，集中財力解決突出問題。市縣教育、發(fā)展改革、財政部門要加強溝通、協(xié)同配合，明確職責分工?？h級教育行政部門要落實規(guī)劃編制的主體責任，聚焦優(yōu)先改善基本辦學條件，認真遴選納入規(guī)劃的項目，存在基本辦學條件缺口的地區(qū)，不得規(guī)劃建設(shè)超越當?shù)剞k學標準的項目。要做好前期論證工作，確保納入規(guī)劃的項目可實施、有實效。2021年建設(shè)計劃的安排，必須是土地等建設(shè)條件成熟，能迅速開工建設(shè)的項目。
（二）科學測算，加大投入。各地要夯實政府主體責任，盡力而為、量力而行，結(jié)合本地財政可承受能力，合理編制規(guī)劃。要進一步加大財政投入力度，足額保障規(guī)劃所需資金，按照輕重緩急，確定年度項目和資金安排，不留資金缺口，嚴禁以學校名義舉債建設(shè)。要做好義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金、教育強國推進工程中央預算內(nèi)投資等中央補助資金和地方資金的統(tǒng)籌銜接，嚴格按照相關(guān)資金管理辦法和要求安排項目，防止資金、項目安排重復交叉或缺位。
（三）加強管理，突出績效。各地要加強項目管理，牢固樹立“花錢必問效、無效必追責”的績效意識，實現(xiàn)項目全流程績效管理。要在“能力提升”工作目標任務的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際和規(guī)劃編制情況，確定本地區(qū)域績效目標，加強績效考核與應用。
（四）依法依規(guī)，陽光建設(shè)。各地要建立“誰使用、誰負責”的責任機制，對于滯留、截留、擠占、挪用專項資金等行為，按照有關(guān)法律法規(guī)給予嚴肅處理。按照“誰審批、誰負責”原則，嚴格項目審核、批復、調(diào)整、備案等程序。規(guī)劃一經(jīng)上報，不經(jīng)批準不準隨意變更。要依法依規(guī)履行基本建設(shè)程序，嚴格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標準和要求，實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。要嚴格執(zhí)行政府采購程序，確保采購質(zhì)量。各省轄市要加強對所轄縣（市、區(qū)）的檢查指導，確保項目按照規(guī)劃落實，按時完成建設(shè)任務。
附件：項目規(guī)劃文本主要內(nèi)容參考提綱
河南省教育廳
河南省發(fā)展改革委員會
河南省財政廳
日前，教育部、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校高水平運動隊考試招生工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。教育部和國家體育總局有關(guān)部門負責人就相關(guān)問題回答了記者提問。
1.請簡要介紹一下高水平運動隊考試招生的基本情況。
1987年，為提高高校體育運動技術(shù)水平，培養(yǎng)全面發(fā)展的高水平學生運動員，原國家教委印發(fā)《關(guān)于部分普通高等學校試行招收高水平運動員工作的通知》，明確在清華大學等51所高校啟動高水平運動隊建設(shè)試點工作。多年來，高水平運動隊建設(shè)及招生相關(guān)政策不斷完善，試點高校范圍逐步拓展，運動項目數(shù)量及招生人數(shù)穩(wěn)步增長。2021年，高水平運動隊報名考生1.5萬人，錄取學生4000余人，共涉及足球、籃球、排球、沙灘排球、乒乓球、田徑、網(wǎng)球、羽毛球、游泳、武術(shù)、跆拳道、擊劍、棒球、冰雪等14個項目。其中，足球、游泳等7個項目由國家體育總局組織全國統(tǒng)考，其余項目由招生高校組織?？?。
2.請簡要介紹一下完善和規(guī)范高水平運動隊考試招生工作的主要考慮。
多年來，我國高校高水平運動隊建設(shè)取得明顯效果，為探索體教結(jié)合培養(yǎng)高水平運動員模式積累了豐富經(jīng)驗，但在考試招生、在校管理等方面距離新時代新要求仍有差距，存在個別學生文化成績和體育競技水平偏低，個別高?？荚嚱M織不規(guī)范、在校管理不嚴格，個別地方運動員技術(shù)等級證書造假等問題。在“考試”方面，二級運動員這一報考門檻較低，導致許多高校的運動隊體育競技水平有限，無法滿足參加國際國內(nèi)賽事的需要；一些高校組織的高水平運動隊?？?，考試辦法和評分標準不一，考核和管理水平參次不齊。在“招生”方面，大部分高校高水平運動隊招生文化課成績錄取要求相對偏低，最低為二本線的65%，加之錄取時不限制專業(yè)，導致一些考生入校后難以完成正常學習任務。在“管理”方面，有的高校在訓練、參賽、退隊管理方面不夠嚴格，高水平運動隊的競技水平不高，難以參加高水平的競技比賽。
教育部、國家體育總局堅持問題導向，深入貫徹《深化新時代教育評價改革總體方案》《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》等文件精神，在深入調(diào)研論證、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《指導意見》?！吨笇б庖姟访鞔_，高校高水平運動隊招生工作的定位是，選拔培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展且具有較高體育競技水平的學生，為奧運會、世界大學生運動會等重大體育比賽和國家競技體育后備人才培養(yǎng)體系提供人才支撐。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，弘揚體育精神，弘揚體育道德風尚，不斷提高人才選拔的科學性和公平性。
3.請簡要介紹一下《指導意見》起草過程。
根據(jù)工作安排，2020年7月以來，教育部、國家體育總局圍繞高校高水平運動隊招生及相關(guān)工作開展了深入調(diào)研。一是開展實地調(diào)研。先后在北京、上海、吉林、四川、湖北等地開展調(diào)研，實地調(diào)研了清華大學、復旦大學、吉林大學、東北師范大學、吉林體育學院等十余所高校，查閱高校相關(guān)制度文件、學生學業(yè)成績表現(xiàn)、訓練及比賽記錄等材料，召開數(shù)十場座談會，廣泛聽取高校招生、教務、體教部門及師生意見建議。二是開展書面調(diào)研。針對全國283所具有高水平運動隊招生資格高校，開展全覆蓋書面調(diào)研，全面深入了解相關(guān)情況。三是開展文獻調(diào)研。系統(tǒng)梳理高校高水平運動隊相關(guān)文獻資料，深入了解國外高校高水平運動員招生培養(yǎng)機制。對高校高水平運動隊學生競技水平及參與國際賽事情況開展調(diào)研梳理。四是征求有關(guān)方面意見。在調(diào)研基礎(chǔ)上，堅持問題導向，經(jīng)充分論證，研究起草了《指導意見》，并多次征求有關(guān)方面意見。
4.《指導意見》對優(yōu)化招生項目范圍方面提出了哪些要求。
一是對高校優(yōu)化項目設(shè)置提出了新要求。明確有關(guān)高校要緊緊圍繞高水平運動隊工作定位，在奧運會、世界大學生運動會項目（包括足球、籃球、排球項目等）范圍內(nèi)，按照教育部評估確定的項目，結(jié)合學校實際，根據(jù)本校運動隊建設(shè)規(guī)劃，確定運動隊招生項目和招生計劃。要重點安排群眾基礎(chǔ)好、普及程度高、競技性強的體育項目。二是對高校和項目招生資格提出了新要求。明確對于不具備相關(guān)師資、設(shè)備、場地等組隊條件、學生入校后退隊率超過20%的高校，以及非奧運會或世界大學生運動會項目、未設(shè)運動員技術(shù)等級標準、生源嚴重不足且連續(xù)兩年錄取數(shù)為零的相關(guān)項目，不再安排高水平運動隊招生。本校運動訓練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)已安排招生的運動項目，不安排高水平運動隊招生。三是建立準入退出機制。明確教育部會同有關(guān)部門將加強對高水平運動隊建設(shè)質(zhì)量的綜合評估，建立完善招生高校和項目準入退出機制，將參加奧運會、世界大學生運動會等重大體育比賽情況作為重要評估指標，原則上連續(xù)三屆奧運會、世界大學生運動會沒有學生參賽的項目，不再安排高水平運動隊招生。
5.《指導意見》在考生體育競技水平方面提出了哪些要求。
為解決高校高水平運動隊部分學生體育競技水平偏低的問題，根據(jù)高水平運動隊招生工作定位要求，《指導意見》適度提高了對報考考生的體育競技水平的要求，并設(shè)置了過渡期。明確從2024年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運動員（含）以上技術(shù)等級稱號者方可以報考高水平運動隊。從2027年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運動員（含）以上技術(shù)等級稱號且近三年在國家體育總局、教育部規(guī)定的全國性比賽中獲得前八名者方可以報考高水平運動隊。
6.《指導意見》對考生文化成績提出了哪些要求。
為提高高校人才選拔及培養(yǎng)質(zhì)量，解決高水平運動隊部分學生文化成績偏低的問題，促進學生德智體美勞全面發(fā)展，根據(jù)高水平運動隊招生工作定位要求，《指導意見》適度提高了對報考考生的文化課成績最低要求，并設(shè)置了過渡期。明確從2024年起，招收高水平運動隊的“世界一流大學建設(shè)高?！?，對考生的高考成績要求須達到生源省份本科錄取最低控制分數(shù)線；其他高校對考生的高考成績要求須達到生源省份本科錄取最低控制分數(shù)線的80%。同時，對于體育專業(yè)成績突出、具有特殊培養(yǎng)潛質(zhì)的考生，允許高校探索建立文化課成績破格錄取機制，破格錄取工作將接受社會的嚴格監(jiān)督。
7.《指導意見》在考試方面提出了哪些舉措。
《指導意見》明確，高校高水平運動隊招生采取“文化考試+專業(yè)測試”相結(jié)合的考試評價方式。進一步優(yōu)化考試工作，確保公平公正。從2024年起，高水平運動隊考生文化考試成績?nèi)渴褂萌珖y(tǒng)一高考文化課考試成績。專業(yè)測試全部納入全國統(tǒng)考，由國家體育總局牽頭組織實施，高校不再組織相關(guān)?？?。2024年前，高水平運動隊尚未納入全國統(tǒng)考的項目，高校仍可組織專業(yè)測試。相關(guān)工作堅持優(yōu)中選優(yōu)，強化對考生體育精神和體育道德風尚的考察。對興奮劑違規(guī)考生，取消當年高考報名、考試和錄取資格，計入考生誠信檔案。
8.推進高水平運動隊招生專業(yè)測試全國統(tǒng)考有何考慮。
為深化推進體教融合，近年來，教育部、國家體育總局已陸續(xù)將高校高水平運動隊足球、游泳等項目納入全國統(tǒng)考，獲得高校、考生及家長的好評。全國統(tǒng)考既可以提升專業(yè)測試的公平性、科學性，也有助于降低學校組考成本及考生、家長多校應考的成本。下一步，高校高水平運動隊招生項目將逐步全部納入全國統(tǒng)考，將探索利用更多現(xiàn)代技術(shù)手段，客觀測試學生體育運動水平。
9.《指導意見》在考生報考專業(yè)方面提出了哪些要求。
考慮到高校高水平運動隊學生入學后，既要承擔訓練和比賽任務，還要完成學業(yè)任務，《指導意見》采取分類引導的思路，明確高考文化課成績較高、文化基礎(chǔ)較好的考生可報考普通類專業(yè)，其他考生限定在相關(guān)的體育學類專業(yè)就讀?！吨笇б庖姟访鞔_，從2024年起，高水平運動隊錄取學生中，高考文化課成績不低于招生高校相關(guān)專業(yè)在生源省份錄取分數(shù)線下20分的學生，可申請就讀相應的普通專業(yè)；其余學生限定就讀體育學類專業(yè)，原則上不得轉(zhuǎn)到其它類專業(yè)就讀。
10.《指導意見》在加強入校后培養(yǎng)管理方面有哪些要求。
為解決一些高校高水平運動隊在校管理不夠嚴格的問題，根據(jù)高水平運動隊招生工作定位要求，《指導意見》明確，要建立健全高水平運動隊入校后培養(yǎng)管理制度，加強學生從入學至畢業(yè)培養(yǎng)全過程監(jiān)督管理。一是加強入學復查。高校要嚴格組織新生入學復查，對于體育專項復測不合格、入學前后兩次測試成績差異顯著的考生，要組織專門調(diào)查。對于通過弄虛作假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學生以及違規(guī)錄取的學生，一律取消入學資格、錄取資格或?qū)W籍。二是明確參訓義務。高水平運動隊錄取學生入學時應與高校簽訂協(xié)議，認真履行參加訓練和比賽的義務。高校要把學生在運動隊的考核，包括參加訓練學時和表現(xiàn)、比賽成績和突出貢獻等情況另設(shè)為必修課進行管理，并計算必修學分納入總學分。三是嚴格日常管理。對入學后擅自不參加訓練和比賽的高水平運動員，高校要嚴格按照學籍管理規(guī)定進行處理，情節(jié)嚴重的給予紀律處分或者退學處理。四是嚴格退隊管理。因傷、病殘或其它特殊客觀原因，確實不能繼續(xù)訓練參賽的，由高校體育部門會同教務、學生工作等部門商議后，報學校體育運動委員會審議確定可以退隊。高校要嚴格把關(guān)，并加強復審督察。經(jīng)審定退隊無法繼續(xù)參加訓練及比賽的學生，要通過指導普通學生開展體育鍛煉及比賽的形式完成相關(guān)學時。五是嚴格學業(yè)標準。原則上高水平運動隊學生與普通學生的學業(yè)水平要求應保持一致，參加本科畢業(yè)論文（設(shè)計）抽檢。高?？赏ㄟ^學分制、延長學制、個性化授課、補課等方式，在不降低學業(yè)標準要求、確保教育教學質(zhì)量的前提下，積極為高水平運動隊學生完成學業(yè)創(chuàng)造條件。
11.《指導意見》對防范和打擊運動員技術(shù)等級證書造假有何舉措。
《指導意見》進一步細化運動員技術(shù)等級證書發(fā)放管理，要求各地體育部門加強對運動員技術(shù)等級證書的發(fā)放和管理，優(yōu)化工作程序，抓緊實施運動員技術(shù)等級賽后即時授予，盡快建立數(shù)據(jù)波動較大、短期集中操作異常情況的預警處置機制，堅決打擊和防范運動員技術(shù)等級證書造假行為；進一步強化報名資格審核，明確要求高校加強考生報考資格審核，健全資格審核工作責任制，重點加強對考生運動員技術(shù)等級證書的審核。通過運動員技術(shù)等級證書信息庫進行逐一比對，對發(fā)現(xiàn)疑似有問題的證書，商請相關(guān)體育部門予以進一步核查。要求高校對考生的基本報考信息、運動員技術(shù)等級證書及參加賽事名次等予以公示，主動接受社會監(jiān)督；強化對造假行為的懲處，明確對運動員技術(shù)等級證書造假的考生，由各地體育部門取消運動員技術(shù)等級稱號，并列入等級稱號黑名單；參加高考報名的，由生源地省級招生考試機構(gòu)取消當年高考報名、考試和錄取資格，計入考生誠信檔案。對參與運動員技術(shù)等級證書造假的其他人員，由相關(guān)部門依法依規(guī)從嚴懲處。
12.《指導意見》印發(fā)后是否會影響體育特長學生升學機會。
改革后，體育特長學生進入高等學校攻讀學業(yè)的渠道仍是暢通的。除高校高水平運動隊招生以外，相關(guān)高校每年還通過運動訓練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)單招、其他體育學類專業(yè)招生、優(yōu)秀運動員保送等多種渠道招收體育特長學生，近年來每年合計錄取學生超過10萬人。
13.《指導意見》提出了哪些加強監(jiān)督管理的舉措。
《指導意見》明確，省級高校招生委員會負責指導、監(jiān)督相關(guān)高校在本地開展高水平運動隊招生工作。建立健全省級招委會統(tǒng)一領(lǐng)導，教育行政部門、招生考試機構(gòu)、紀檢監(jiān)察部門和有關(guān)部門組成的省級考試招生監(jiān)督工作組，建立健全學校、教師、學生和社會多方參與的考試招生監(jiān)督工作機制，全流程監(jiān)督本地區(qū)和相關(guān)高校考試招生工作。高校是高水平運動隊招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。要加強學校黨委組織領(lǐng)導，高水平運動隊考試招生辦法須經(jīng)學校黨委常委會研究審定。要嚴格執(zhí)行招生政策，嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”“八項基本要求”等紀律。要暢通社會監(jiān)督舉報渠道，完善考生申訴和仲裁機制，及時回應處理各種問題。
《指導意見》明確，高校要深入落實招生信息公開要求，加大信息公開力度，進一步拓寬公開范圍，細化公開事項，全面、及時、準確公布高水平運動隊考試招生信息，主動接受社會監(jiān)督。加強招生政策公開，提前公布高水平運動隊招生計劃、報考條件、選拔程序、考核方式、錄取規(guī)則、入學后就讀專業(yè)、日常訓練及學業(yè)要求。加強考生資格信息公開，公示所有報考考生的姓名、省份、所在中學（或單位）、運動項目及運動員技術(shù)等級證書等信息。加強錄取結(jié)果公開，公示擬錄取考生的姓名、運動項目、統(tǒng)考測試成績、錄取優(yōu)惠政策等信息。
對在高水平運動隊招生中違規(guī)的考生、高校及有關(guān)工作人員，各地各高校要嚴格按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》所確定的程序和規(guī)定嚴肅查處。建立違規(guī)招生行為負面清單制度，對高水平運動隊招生中出現(xiàn)違規(guī)行為的高校進行嚴肅處理，直至取消高水平運動隊招生資格。
信息來源：教育部
日前，教育部印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進普通高等學校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），教育部有關(guān)部門負責人就相關(guān)問題回答了記者提問。
1.請介紹一下《指導意見》出臺的背景和過程。
答：高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生（以下簡稱藝考招生）是高?？荚囌猩ぷ鞯闹匾M成部分，是選拔培養(yǎng)藝術(shù)專業(yè)人才的重要途徑。自1952年全國首次組織統(tǒng)一高考以來，藝考招生就采取了“統(tǒng)一高考+專業(yè)考試”的招生模式，并不斷調(diào)整完善。黨的十八大以來，為進一步規(guī)范做好藝考招生工作，教育部采取一系列措施，大力推進省級統(tǒng)考，嚴格規(guī)范高校?？迹訌娍荚u人員管理，提高文化成績要求，取得積極成效。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，為統(tǒng)籌做好疫情防控和藝考招生工作，教育部指導各地各高校及時完善?？脊ぷ鞣桨福膭畈扇【€上考試方式，嚴格控制現(xiàn)場考試規(guī)模，嚴格落實疫情防控措施，確保了藝考招生安全平穩(wěn)。
去年以來，為貫徹落實黨中央關(guān)于進一步做好高校藝考招生工作的決策部署，教育部黨組統(tǒng)籌推動，有關(guān)司局會同有關(guān)專家深入有關(guān)地方、高校開展調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，研究提出了深化藝考招生改革的指導意見，從體制機制上對藝考招生工作進行系統(tǒng)性改革和完善。《指導意見》形成后，報請了中央教育工作領(lǐng)導小組會議審議通過。
2.《指導意見》提出的藝考招生改革的總體思路是什么？
答：藝考招生改革的總體思路是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，加強黨的領(lǐng)導，落實立德樹人根本任務，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按照“堅持育人為本、提高選拔質(zhì)量、加強分類指導、確保公平公正”的基本原則，從有利于促進學生健康發(fā)展、科學選拔人才、維護教育公平出發(fā)，進一步加強和改進高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作，推動構(gòu)建引導學生德智體美勞全面發(fā)展的藝術(shù)人才選拔評價體系，為建成文化強國、教育強國提供人才支撐。
3.《指導意見》確定的藝考招生改革的總體目標和主要任務是什么？
答：藝考招生改革的總體目標，是在系統(tǒng)總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，從2021年開始推進相關(guān)改革工作，到2024年，基本建立以統(tǒng)一高考為基礎(chǔ)、省級統(tǒng)考為主體，依據(jù)高考文化成績、專業(yè)考試成績，參考學生綜合素質(zhì)評價，分類考試、綜合評價、多元錄取的高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生制度，基本形成促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的藝術(shù)人才選拔評價體系。
圍繞這個目標要求，同時針對當前藝考招生工作中存在的突出問題，《指導意見》重點從四個方面明確了改革任務：
一是在定位布局方面，將推動高校進一步明晰人才選拔培養(yǎng)定位，優(yōu)化藝術(shù)學科專業(yè)布局。一方面，要突出辦學特色，構(gòu)建與辦學定位和特色相適應的藝術(shù)人才選拔培養(yǎng)體系，著力選拔培養(yǎng)德藝雙馨的藝術(shù)人才。另一方面，要緊密結(jié)合社會需求，綜合考慮學校辦學條件、師資隊伍、畢業(yè)生就業(yè)狀況等，優(yōu)化藝術(shù)專業(yè)設(shè)置，合理安排招生計劃。要加強宏觀調(diào)控和評估指導，對社會需求不足、培養(yǎng)質(zhì)量不高的專業(yè)予以調(diào)減或停止招生。
二是在考試評價方面，將進一步完善“文化素質(zhì)+專業(yè)能力”相結(jié)合的考試評價方式，文化素質(zhì)使用高考文化課考試成績，專業(yè)能力使用藝術(shù)專業(yè)能力考試成績。同時，根據(jù)不同藝術(shù)專業(yè)人才選拔培養(yǎng)的要求，進一步改進專業(yè)能力考試方式，實行分類考試。對藝術(shù)專業(yè)技能要求不高的藝術(shù)類專業(yè)，如藝術(shù)史論、戲劇影視文學等，將不再組織專業(yè)考試。對音樂、舞蹈、表演、美術(shù)、設(shè)計等其他藝術(shù)類專業(yè)，將進一步大力推進省級統(tǒng)考，逐步實現(xiàn)全覆蓋，同時嚴格控制?？挤秶鸵?guī)模。
三是在錄取辦法方面，將根據(jù)不同的考試方式，分類制定相應的錄取政策，在各考試類別中基本形成招生高校相對統(tǒng)一的錄取規(guī)則。
四是在監(jiān)督管理方面，將進一步加強和完善藝考招生監(jiān)督制約機制，強化對藝考招生全過程的監(jiān)督，確保考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。
4.關(guān)于省級統(tǒng)考，下一步將采取哪些措施加以改進？
答：實行省級統(tǒng)考是規(guī)范和加強高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的一項重要舉措。近年來，各?。▍^(qū)、市）不斷推進完善藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考，美術(shù)與設(shè)計學類專業(yè)已實現(xiàn)31個省（區(qū)、市）省級統(tǒng)考全覆蓋，其他藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考范圍也在不斷擴大，省級統(tǒng)考的水平質(zhì)量不斷提高，在藝考招生中發(fā)揮的作用不斷增強。
為進一步規(guī)范藝考招生，充分發(fā)揮省級統(tǒng)考在藝術(shù)人才選拔評價中的作用，《指導意見》明確提出，將進一步擴大省級統(tǒng)考范圍，不斷提升省級統(tǒng)考水平和質(zhì)量。一是到2024年，基本實現(xiàn)藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考全覆蓋。對于生源極少或考試組織確有困難的個別專業(yè)，可通過省際間聯(lián)合組織或“考評分離”等方式實施。二是完善考試科目和內(nèi)容，推動各專業(yè)制定統(tǒng)一的考務規(guī)范和考試說明等，提高省級統(tǒng)考的科學化、規(guī)范化水平。三是改進省級統(tǒng)考評分方式，加強評分管理，完善成績呈現(xiàn)方式，增強考試的區(qū)分度，滿足不同層次、類型高校選拔需要。四是加強省級統(tǒng)考組織管理，嚴格落實命題、制卷、保管、組考等各環(huán)節(jié)保密工作要求，確?？荚嚢踩?/span>
5.關(guān)于高校?？?，《指導意見》提出哪些規(guī)范性要求？
答：組織?？际菍崿F(xiàn)高校對考生藝術(shù)專業(yè)能力素質(zhì)進行直接考核的一種有效方式。當前，由于省級統(tǒng)考覆蓋范圍有限，全國組織?？嫉母咝?shù)量和?？伎忌?guī)模依然偏大，目前校考高校有300多所，參加校考考生約160多萬人次，?？冀M考和規(guī)范管理面臨較大壓力。
為此，《指導意見》明確提出，要嚴格控制?？挤秶鸵?guī)模。一是建立健全校考高校和專業(yè)準入退出機制。省級統(tǒng)考已經(jīng)覆蓋的專業(yè)，原則上高校不再組織?？肌Ｉ贁?shù)專業(yè)特色鮮明、人才培養(yǎng)質(zhì)量較高的藝術(shù)院校，對考生藝術(shù)天賦、專業(yè)技能或基本功有較高要求的高水平藝術(shù)類專業(yè)，可按程序申請在省級統(tǒng)考基礎(chǔ)上組織?？?。對于出現(xiàn)違規(guī)招生情況的高校，將視情節(jié)嚴肅處理，直至停止校考資格。二是嚴格控制現(xiàn)場考試規(guī)模。要求?？几咝＝Y(jié)合人才培養(yǎng)定位，加強與省級統(tǒng)考的銜接，積極采取線上考試或使用省級統(tǒng)考成績進行初選等方式，嚴格控制現(xiàn)場?？既藬?shù)。現(xiàn)場?？既藬?shù)原則上不超過相關(guān)專業(yè)招生計劃的6-8倍。三是不再跨省設(shè)置?？伎键c?？紤]改革后省級統(tǒng)考范圍不斷擴大，現(xiàn)場?？家?guī)模不斷縮小，《指導意見》明確，從2024年起，所有高校藝術(shù)類專業(yè)?？脊ぷ骶趯W校所在地組織。
6.關(guān)于考評人員管理，《指導意見》提出哪些要求？
答：加強考評人員管理是做好藝考招生工作的關(guān)鍵?！吨笇б庖姟访鞔_提出，要健全完善考評人員遴選機制。一方面，要擴大考評人員遴選范圍，優(yōu)化考評人員組成結(jié)構(gòu)。2021年起，推進建立藝術(shù)類專業(yè)考評人員信息庫，逐步實現(xiàn)各省（區(qū)、市）和高校共建共享。在此基礎(chǔ)上，逐步增加考評人員人數(shù)，擴大省外校外人員比例并達到一半以上。另一方面，要嚴格執(zhí)行回避制度。對高校領(lǐng)導干部子女或其他親屬報考本校的，須向?qū)W校報備并在校內(nèi)公示，相關(guān)領(lǐng)導干部要全程回避。對考評人員和考生在規(guī)定時間內(nèi)存在指導、被指導關(guān)系或有親屬關(guān)系及其他利害關(guān)系的，探索逐步建立考評人員和考生特殊關(guān)系申報制度，并嚴格回避。對于隱瞞不報、弄虛作假或違規(guī)違紀的考評人員，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高?？荚囌猩ぷ鳌?/span>
7.關(guān)于考試組織管理，《指導意見》提出哪些要求？
答：考試組織是藝考招生工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各項管理工作必須嚴之又嚴、細之又細?！吨笇б庖姟访鞔_要求，各省（區(qū)、市）和相關(guān)高校應按照有關(guān)保密工作規(guī)定，完善省級統(tǒng)考和?？几鳝h(huán)節(jié)、全流程的管理。重點要嚴把“三個關(guān)”：一是嚴把考試入口關(guān)，通過現(xiàn)代技術(shù)手段，嚴防考生替考。二是嚴把考試組織關(guān)，嚴格落實考生、評委、考場隨機編排的“三隨機”工作機制，嚴防考試舞弊。三是嚴把考試評分關(guān)，完善專業(yè)考試評分標準，積極采取“考評分離”、評委現(xiàn)場獨立打分、全程錄音錄像等方式，確保評分公平公正。
8.關(guān)于招生錄取辦法，下一步將有哪些方面的調(diào)整？
答：對藝考招生實行分類考試、分類錄取，是這次藝考招生改革的一大亮點?！吨笇б庖姟访鞔_，從2024年起，對藝術(shù)類專業(yè)將分三類進行錄?。?strong>第一類是不進行專業(yè)考試的藝術(shù)類專業(yè)，如藝術(shù)史論、戲劇影視文學等，直接依據(jù)考生高考文化課成績、參考考生綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取。第二類是使用省級統(tǒng)考成績作為專業(yè)考試成績的藝術(shù)類專業(yè)，在考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績都達到所在?。▍^(qū)、市）藝術(shù)類專業(yè)的錄取最低控制分數(shù)線基礎(chǔ)上，依據(jù)考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績按比例合成的綜合成績進行平行志愿擇優(yōu)錄取，其中，高考文化課成績所占比例原則上不低于50%。第三類是少數(shù)組織?？嫉母咝５乃囆g(shù)類專業(yè)，在考生高考文化課成績達到所在?。▍^(qū)、市）普通類專業(yè)批次錄取最低控制分數(shù)線、省級統(tǒng)考成績合格且達到學校劃定的最低成績要求基礎(chǔ)上，依據(jù)考生校考成績擇優(yōu)錄取。在計劃管理方面，除組織?？嫉乃囆g(shù)類專業(yè)外，其他各藝術(shù)類招生專業(yè)均安排分省招生計劃。
9.關(guān)于考生文化課成績，《指導意見》提出哪些要求？
答：高考文化課是所有藝考考生必考的內(nèi)容。近年來，由于部分高校對藝考考生文化課成績要求相對偏低，導致部分考生和家長功利性報考，將藝考作為“升學捷徑”，既不利于學生長遠發(fā)展，也不利于高校培養(yǎng)高質(zhì)量的藝術(shù)人才。為此，《指導意見》明確提出，逐步提高文化成績要求。要求各?。▍^(qū)、市）在現(xiàn)有文化課成績要求基礎(chǔ)上，因地制宜、分類劃定、逐步提高藝術(shù)類專業(yè)高考文化課成績錄取最低控制分數(shù)線。對于組織?？嫉母咝＃膭罱Y(jié)合專業(yè)培養(yǎng)要求，加強考生文化綜合素質(zhì)考查，進一步提高考生文化課成績錄取要求，逐步扭轉(zhuǎn)部分高校藝術(shù)專業(yè)人才選拔“重專業(yè)輕文化”的傾向。
在提高文化成績要求的同時，對于在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域確有專長的藝術(shù)人才，《指導意見》提出，將探索建立破格錄取機制。允許組織?？嫉母咝Ｔ谙嚓P(guān)校考專業(yè)招生中，對極少數(shù)省級統(tǒng)考和?？汲煽兙貏e優(yōu)異，或在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有突出才能和表現(xiàn)的考生，制定高考文化課成績破格錄取辦法。同時，建立更加嚴格的破格錄取監(jiān)管機制。要求破格錄取辦法須經(jīng)學校黨委常委會審議通過并報所在地省級教育行政部門備案，提前在招生章程中向社會公布。高校破格錄取考生名單須經(jīng)學校招生工作領(lǐng)導小組審議通過，報生源所在地省級招委核準后予以錄取，并在學校招生網(wǎng)站進行公示。
10.關(guān)于高校高水平藝術(shù)團招生，《指導意見》有哪些要求？
答：高校高水平藝術(shù)團立足推進高校美育工作，活躍校園文化生活，承擔校園藝術(shù)文化普及和對外交流演出任務等。高校藝術(shù)團招生專業(yè)為普通類專業(yè)，但高考文化成績要求相比普通專業(yè)偏低，不利于后續(xù)的人才培養(yǎng)。近年來，教育部不斷改革和完善高校高水平藝術(shù)團招生錄取辦法，2018年以來，高校大力加強從普通在校生中選拔培養(yǎng)藝術(shù)團成員，使之逐漸成為學校高水平藝術(shù)團的主體。《指導意見》明確，從2024年起，高校高水平藝術(shù)團不再從高校招生環(huán)節(jié)進行選拔，由相關(guān)高校從在校生中遴選培養(yǎng)。
11.如何加強對藝考招生工作的監(jiān)督管理？
答：針對當前部分地方和高校藝考招生監(jiān)督管理中存在的問題，《指導意見》明確提出五點要求。一是落實高校主體責任。加強學校黨委組織領(lǐng)導，學校藝術(shù)類專業(yè)考試工作方案和招生辦法須經(jīng)學校黨委常委會研究審定。充分發(fā)揮學校招生工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理作用，明確各相關(guān)部門職責和各工作環(huán)節(jié)要求，不得簡單下放、層層轉(zhuǎn)交。二是強化屬地監(jiān)管責任。明確省招委是監(jiān)管省級統(tǒng)考和屬地高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的責任主體，要求省級教育行政部門和招生考試機構(gòu)進一步加強對屬地高校藝考招生工作的指導和監(jiān)督檢查。同時，加強藝術(shù)教育培訓機構(gòu)規(guī)范治理，嚴厲打擊組織或參與考試作弊等違規(guī)違法行為。三是完善多級監(jiān)督制約機制。建立健全多方參與的省、校兩級監(jiān)督檢查工作組，加強對藝考招生工作全流程的監(jiān)督檢查。四是強化招生信息公開。對藝考招生實行中學、高校、地方、國家四級信息公開，主動接受社會監(jiān)督。五是加大違規(guī)違紀查處力度。對在藝考招生中有違規(guī)違紀行為的工作人員和考生，嚴格按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并追究相關(guān)人員責任。嚴格開展新生入學資格審查和專業(yè)復測，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊的，一律取消入學資格、錄取資格或?qū)W籍。
信息來源：教育部
9月2日，曹妃甸區(qū)職教中心2021年秋季學期開學首日，全體學生在操場隆重集會，參加新學期開學第一課教育活動。活動由學校黨總支副書記、副校長楊景悅同志主持。
開學第一課
護旗手邁著鏗鏘有力的步伐護送國旗到升旗臺，在雄壯的《義勇軍進行曲》中，五星紅旗冉冉升起，全體師生向國旗行注目禮，升旗儀式在莊重嚴肅的氣氛中圓滿完成。
學校黨總支委員、副校長李志堅同志向同學們發(fā)出了《做健康、安全的第一責任人》的號召：做生命健康的第一責任人、做遵紀守法的第一責任人、做“立德樹人”的第一責任人、做安全“雙控”的第一責任人！
學校黨總支書記、校長王懷平同志為全體師生上開學第一課《傳承紅色基因凝聚奮進力量》。王懷平同志帶領(lǐng)大家深入學習了習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神的豐富內(nèi)涵和重大意義。中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年風雨，從小到大、由弱到強，從建黨時50多名黨員，發(fā)展成為今天已經(jīng)擁有9500多萬名黨員、領(lǐng)導著14億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大政黨，彰顯了中國共產(chǎn)黨的恒久魅力和為人民謀幸福的自信和底氣，象征著紅色血脈的不斷賡續(xù)。
王懷平同志強調(diào)，全校上下要不斷深化黨史學習教育，把認真學習貫徹“七一”重要講話精神作為重大政治任務，從黨的百年奮斗史中汲取前進的智慧和力量。未來屬于青年，我們這一代青年要以實現(xiàn)中華民族偉大復興為己任，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，不負時代，不負韶華，堅定信念，自覺踐行時代責任，傳承紅色基因，為新時代賦予我們的夢想而努力學習！
來源：曹妃甸職教中心
教基廳函〔2021〕34號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：
為深入貫徹落實中央關(guān)于教育評價改革和“雙減”工作部署要求，嚴格規(guī)范學校教育教學行為，切實降低學生考試壓力，促進學生全面發(fā)展健康成長，現(xiàn)就加強義務教育學?？荚嚬芾硗ㄖ缦?。
一、準確把握考試功能
必要的考試是學校教育教學工作的重要環(huán)節(jié)。義務教育學校考試面對的是未成年學生，主要發(fā)揮診斷學情教情、改進加強教學、評價教學質(zhì)量等方面功能，除初中畢業(yè)生升高中考試（學業(yè)水平考試）外，其他考試不具有甄別、選拔功能。目前，部分地方和義務教育學校存在考試次數(shù)偏多、難度較大、質(zhì)量不高、結(jié)果使用不當?shù)韧怀鰡栴}，違背素質(zhì)教育導向，造成學生負擔過重、應考壓力過大，損害了學生身心健康，必須予以糾正。各地各校要準確把握義務教育學?？荚嚬δ芴攸c，認真落實《義務教育質(zhì)量評價指南》，統(tǒng)籌處理好考試、作業(yè)、日常評價、質(zhì)量監(jiān)測等方面關(guān)系，完善義務教育評價體系，科學合理安排考試，引導深化課程教學改革，全面提高教育教學質(zhì)量。
二、大幅壓減考試次數(shù)
小學一二年級不進行紙筆考試，義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試，初中年級從不同學科的實際出發(fā)，可適當安排一次期中考試。各地不得面向小學各年級和初中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校際的考試；學校和班級不得組織周考、月考、單元考試等其他各類考試，也不得以測試、測驗、限時練習、學情調(diào)研等各種名義變相組織考試。初中畢業(yè)年級為適應學生畢業(yè)和升學需要，可在下學期正常完成課程教學任務后，在總復習階段組織1—2次模擬考試，堅決禁止搶趕教學進度、提前結(jié)課備考。初中學業(yè)水平考試仍按國家和省級教育部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，除初中學業(yè)水平考試外不得組織任何與升學掛鉤的選拔性考試。
三、規(guī)范考試命題管理
學校期末考試命題要嚴格規(guī)范考試內(nèi)容，合理控制考試難度，不得超越國家課程標準和學校教學進度。要切實提高命題質(zhì)量，注重考查基礎(chǔ)知識、基本技能和教學目標達成情況，注重增加綜合性、開放性、應用型、探究性試題比例，體現(xiàn)素質(zhì)教育導向，不出偏題怪題，減少機械記憶性試題，防止試題難度過大。各地各校要加強命題研究評估和教師命題能力培訓，不斷提高教師命題水平。對目前命題能力不足的學校，上級教育部門可委托教研機構(gòu)組織命題，供學校選擇使用，并由各自學校分別閱卷。
四、合理運用考試結(jié)果
學校期中期末考試實行等級評價，一般分4至5個等級?？荚嚱Y(jié)果不排名、不公布，以適當方式告知學生和家長，不得將考試結(jié)果在各類家長群傳播。不得按考試結(jié)果給學生調(diào)整分班、排座位、“貼標簽”；初中各學期期中期末考試成績和初三下學期模擬考試成績不得與升學掛鉤。教師要運用考試結(jié)果精準分析學情教情，有針對性地對學生進行幫扶輔導，科學研判教學工作的重點難點，切實改進課堂教學，不斷提高課堂教學效果。學校要加強對考試結(jié)果的整體分析，對教學質(zhì)量作出科學判斷，針對性地加強教師教學指導和培訓。
五、完善學習過程評價
各地各校要樹立全面發(fā)展的質(zhì)量觀和科學的教育評價觀，綜合考慮學生學科考試成績與其他表現(xiàn)，科學全面評價學生。要完善學習過程評價與考試結(jié)果評價有機結(jié)合的學業(yè)考評制度，加強學生學習過程評價，鼓勵實踐性評價，可以采用課堂觀測、隨堂練習、實驗操作、課后作業(yè)等方式開展學生學習情況的即時性評價，通過定期交流、主題演講、成果展示、學生述評等方式開展階段性評價。要注重學生綜合素質(zhì)、學習習慣與學習表現(xiàn)、學習能力與創(chuàng)新精神等方面的評價。要創(chuàng)新評價工具手段，積極利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索開展學生各年級學習情況全過程評價、德智體美勞全要素評價。
六、加強學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測
按照新時代教育評價改革總體部署和《義務教育質(zhì)量評價指南》有關(guān)要求，各地要在國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測基礎(chǔ)上，完善本地義務教育學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測工作，并參照國家監(jiān)測辦法，采取分學科抽樣方式進行，防止用統(tǒng)一試卷統(tǒng)考統(tǒng)測，避免給學生造成過多壓力和負擔；地方學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測要加強統(tǒng)籌，防止重復進行，可在小學高年級段或初中起始年級組織一次，作為評價小學階段教育質(zhì)量重要依據(jù)，同時作為開展初中階段教育質(zhì)量增值性、發(fā)展性評價的重要基礎(chǔ)。
七、完善管理監(jiān)督機制
省級教育行政部門要加強統(tǒng)籌，結(jié)合實際制定義務教育考試管理實施辦法，進一步完善初中學業(yè)水平考試管理制度。市、縣級教育行政部門要嚴肅考試工作紀律，建立義務教育學校考試日常監(jiān)管制度，不得給學校下達升學指標，不得簡單將考試結(jié)果作為評價學校的依據(jù)。各級教育督導部門要將義務教育學校考試管理納入教育督導重要內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)考試行為，要追查問責。嚴禁校外培訓機構(gòu)面向義務教育階段學生開展或與學校聯(lián)合開展考試。各地各校要加強正面宣傳，引導家長和學生正確看待考試結(jié)果，為促進學生全面發(fā)展健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
大幅壓減考試次數(shù)的要求先在中央和各省（區(qū)、市）確定的“雙減”試點地區(qū)開展，積極進行探索試驗，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善相關(guān)措施。
教育部辦公廳
2021年8月30日
近日，一群一線教師走進聯(lián)想，受到智慧教育改革的感召，親身體驗聯(lián)想智慧教育大屏M1/M1 pro，在此過程中，大屏+備授課5.0的軟硬件完整方案讓每一位教師都感受到了智慧教育帶來的教學體驗升級。未來，憑借產(chǎn)品力突出的聯(lián)想智慧教育大屏M1/M1 pro和面向全國的“好大屏 輕松用”樣機試用計劃，聯(lián)想將在波瀾壯闊的智慧教育大發(fā)展中起到愈加舉足輕重的引領(lǐng)性作用。
教育行業(yè)信息化深入發(fā)展，聯(lián)想以教學需求為出發(fā)點造產(chǎn)
在2021（第二十屆）中國互聯(lián)網(wǎng)大會“智慧教育高峰論壇”現(xiàn)場，教育部科學技術(shù)與信息化司司長雷朝滋在致辭中表示，“智慧教育是教育在智能時代的新升華，是教育信息化推動教育變革的新階段?！辈⑻岢?，“教育信息化2.0行動計劃將‘智慧教育創(chuàng)新發(fā)展’行動為八大行動之一，并提出以新興技術(shù)為基礎(chǔ)，依托國內(nèi)智能設(shè)備及網(wǎng)絡，積極開展智慧教育創(chuàng)新研究和示范，推動新技術(shù)支持下教育的模式變革和生態(tài)重構(gòu)。”
依托于智慧教育1.0時代，我國廣大校園的寬帶硬件設(shè)施配備逐漸完善。現(xiàn)階段，在《中共中央 國務院關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》“促進信息技術(shù)與教育教學融合應用。加快數(shù)字校園建設(shè)，積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的教學”的指示下，各大學校都在積極搭建智慧教室，而智慧教育大屏支持的豐富媒體模式，能夠更加完全的承載教學環(huán)節(jié)，交互智慧大屏設(shè)備已然成為智慧教室建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施。
作為深耕中國教育行業(yè)30年的企業(yè)，聯(lián)想始終堅持站在一線師生角度，在深刻了解教師教學、學生學習的智慧教學需求的基礎(chǔ)上，依靠自身強大科研實力，推出了智慧教育大屏M1/M1 pro。秉持“科技至簡，智慧為學”的理念，聯(lián)想智慧教育大屏M1/M1 pro能夠帶來智慧便捷、零門檻上手的教學體驗，并充分利用外部優(yōu)質(zhì)資源輔助教學，讓老師授課更靈活，讓學生學習更有效，變“被學”為“樂學”，因此一經(jīng)推廣便受到在校師生的一致好評，成為風靡校園的“智慧教育神器”。
智慧教育大屏+備授課5.0，頂尖軟硬件輕松上手一用即會
聯(lián)想本次推出的智慧教育大屏M1/M1 pro，不僅有頂尖的硬件配置，還有豐富多樣的備授課資源以及便捷易操作的功能，教師無需培訓就能上手，會用PPT就能使用。頂尖的軟硬件實力、輕松上手的使用成本讓智慧教育大屏M1/M1 pro能夠為在校師生帶來更加便捷、趣味、沉浸式的互動式教學體驗。
在大屏硬件方面，智慧教育大屏M1/M1 pro采用全金屬機身，其17.7mm超窄邊框，87.4mm超薄厚度，能夠在大屏尺寸的優(yōu)勢之上提供更廣的視野，有效提升教學沉浸感。同時，高清4K顯示屏+85%NTSC高色域，讓智慧教育大屏M1/M1 pro的超清分辨率配合高色域，帶來更豐富的色彩還原，為學生深度還原教學內(nèi)容，豐富細致展現(xiàn)每個教育知識點。
板書是課堂教育的靈魂。智慧教育大屏M1/M1 pro采用全新一代紅外觸控技術(shù)，90%區(qū)域支持1mm觸控精度，高精準識別帶來行云流水的書寫體驗，同時還最多支持20點觸控，老師和學生同步書寫，能帶來更輕松的教學互動體驗。智慧教育大屏M1/M1 pro還能在板書時智能調(diào)節(jié)屏幕亮度，營造健康舒適的視覺體驗。此外，產(chǎn)品已通過萊茵護眼認證，能有效過濾屏幕光源中的有害藍光，全面呵護用眼健康。
為了保證課堂教學有序進行，智慧教育大屏M1/M1 pro采用了Intel酷睿10代CPU和高速固態(tài)硬盤，高性能四核A73+A53 CPU，搭載3GB DDR4內(nèi)存，讓文件加載無需等待，多程序運行也流暢不卡頓。智慧教育大屏M1/M1 pro的雙路WIFI和全功能Type C接口也能帶來高速穩(wěn)定的教學體驗，讓課堂互動毫無壓力，滿足老師多教學終端使用場景。此外，智慧教育大屏M1/M1 pro還全面升級了攝像頭和麥克風。1300萬高清攝像頭+6路麥克風陣列，支持遠程巡視，微錄課，捕捉教學動態(tài)，助力“三個課堂”實施落地。
備授課5.0是智慧教育大屏M1/M1 pro的殺手锏。內(nèi)置的備授課軟件，備課插件直接適配PPT/WPS，無需點擊軟件PPT一鍵開啟備課，零門檻上手。AI智能白板，輕松實現(xiàn)手寫文字智能識別為漢字卡片并可一鍵檢索百度百科，且支持五指擦除等靈活多元的擦除方式，讓白板教學更便捷。還有幫助老師突破講臺禁錮、教學素材隨手拍的移動授課助手，以及調(diào)動學生積極性、提高課堂趣味性的多樣課堂互動模式，如英語聽說評測等，都讓智慧教育大屏M1/M1 pro為帶來更便捷更有針對性的教學體驗。
從實用、試用到使用、適用，聯(lián)想智慧教育深入教育一線
“聯(lián)想將以開放、易用、便捷、分享等技術(shù)優(yōu)勢，幫助教師更輕松的方式進行備課、授課和教研工作，同時提升學生的參與度。為了讓智慧課堂走進更多的教室，讓老師上好課，好上課，我們今年暑期面向所有學校推出免費試用計劃，加速教育信息化2.0的落地?！甭?lián)想中國區(qū)商用大客戶業(yè)務總經(jīng)理王立平如是表達聯(lián)想智慧教育的發(fā)展方向。
為了讓更多一線師生體驗到極具實用性的智慧教育大屏M1/M1 pro，聯(lián)想在2020年“智慧中國行”系列活動的成功經(jīng)驗上，實現(xiàn)聯(lián)想智慧中國教育分論壇全面升級，智慧教育裝備巡展先后走進十多個城市，將聯(lián)想智慧教育最新成果帶到一線，深受在校師生好評。
各展會上，聯(lián)想團隊與各地教育行政部門有關(guān)領(lǐng)導、學校校長、教師進行了深入密切的溝通，覆蓋人群近百萬。下半年，聯(lián)想智慧中國行還將走進合肥、蘇州、濱州、烏魯木齊、長春、無錫、鞍山、大連、?？?、長沙、西安、衡水、東莞，攜智慧解決方案深入教學一線，交流行業(yè)經(jīng)驗，助力地方教育信息化發(fā)展。
今年暑期，聯(lián)想還強勢提出“好大屏，輕松用”的口號，以智慧教育大屏M1/M1 pro為主角的聯(lián)想智慧教育大屏平面廣告迅速占位國內(nèi)十四個主要城市機場，輕松走入大眾視野，同時帶來了面向所有學校的大屏免費試用計劃，試用計劃將持續(xù)到年底。
在上?？萍悸殬I(yè)技術(shù)學院，聯(lián)想幫助學校建設(shè)了智慧實訓教室，智慧黑板協(xié)同教室內(nèi)的智慧教育大屏讓上課效率大幅度提升，內(nèi)置的多元互動模塊也讓教學內(nèi)容呈現(xiàn)更直觀，備授課解決方案更支持線上資源本地使用，極大地豐富了教學內(nèi)容。聯(lián)想智慧教育將攜手上?？萍悸殬I(yè)技術(shù)學院創(chuàng)造更具現(xiàn)代化、人性化的教學環(huán)境。
通過智慧教育裝備巡展和智慧教育大屏M1/M1 pro試用計劃，聯(lián)想讓越來越多的校園師生習慣并樂于使用聯(lián)想智慧教育產(chǎn)品，這既提升了智慧教育大屏M1/M1 pro的適用性，讓智慧教育產(chǎn)品真正扎根一線教育的沃土，更有力詮釋聯(lián)想“科技至簡，智慧為學”的理念，驅(qū)動教育行業(yè)向“智”向前發(fā)展。
教育部等六部門印發(fā)《關(guān)于推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出到2025年，基本形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效、安全可靠的教育新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，并通過迭代升級、更新完善和持續(xù)建設(shè)，實現(xiàn)長期、全面的發(fā)展。
《意見》強調(diào)，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全標準規(guī)范、提升支撐能力、完善經(jīng)費保障、強化監(jiān)督評價。由各級教育行政部門牽頭，建立多部門參與的協(xié)同推進機制，協(xié)調(diào)解決重大問題，省級教育行政部門要制定本地區(qū)教育新基建的實施方案，會同相關(guān)部門將教育新基建納入本地區(qū)的教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃、網(wǎng)信規(guī)劃和地方新基建支持范圍;國家和省級教育行政部門應建立覆蓋信息網(wǎng)絡、平臺體系、數(shù)字資源等方面的標準規(guī)范體系，重點制定平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)治理、網(wǎng)絡安全等方面的標準;各級教育行政部門應加強管理、技術(shù)、服務隊伍建設(shè);地方各級教育、發(fā)展改革、財政、通信、工業(yè)和信息化等部門應加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，通過相關(guān)經(jīng)費渠道大力支持教育新基建;各地教育督導部門應將教育新基建重點任務納入對下級政府履行教育職責督導評估和對學校的綜合督導評估。
來源：教育部
教育部26號印發(fā)《關(guān)于加強學生心理健康管理工作的通知》，明確高校要面向本?？粕_設(shè)心理健康公共必修課，原則上設(shè)置2個學分（32-36學時），中小學要將心理健康教育課納入校本課程。縣級教育部門牽頭，每年面向小學高年級、初中、高中開展一次心理健康測評。
要加快研制更符合中國學生特點的心理測評量表，高校每年在新生入校后適時開展全覆蓋的心理健康測評，注重對測評結(jié)果的科學分析和合理應用，縣級教育部門牽頭負責組織區(qū)域內(nèi)中小學開展心理健康測評工作，每年面向小學高年級、初中、高中開展一次心理健康測評。強化日常預警防控，高校要健全完善“學校-院系-班級-宿舍/個人”四級預警網(wǎng)絡，重點關(guān)注學生是否遭遇重大變故、重大挫折及出現(xiàn)明顯異常等情況，輔導員、班主任每月要遍訪所有學生寢室，中小學教師要與家長進行密切溝通，共同加強心理疏導。
來源：北京青年報
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》），對減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔進行了部署?！兑庖姟分赋觯獔猿终鲗?、多方聯(lián)動，強化政府統(tǒng)籌，落實部門職責，發(fā)揮學校主體作用，健全保障政策，明確家校社協(xié)同責任，同時強調(diào)要大力提升教育教學質(zhì)量，確保學生在校內(nèi)學足學好。
義務教育階段是國民教育的重中之重，必須強化學校教育的主陣地作用，全面提升學校教育質(zhì)量，切實減輕學生負擔。這是實現(xiàn)“雙減”工作目標的底線要求，唯其如此，才能真正緩解社會和家庭的教育焦慮，辦好人民滿意的教育，為培養(yǎng)一代又一代可堪大任的時代新人打下堅實的基礎(chǔ)。
來源：中國教育新聞網(wǎng)-中國教育報
7月9日，教育部在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》要求地方教育部門和學校要積極引導和鼓勵教師志愿參與學生暑期托管服務，不得強制，對志愿參與的教師應給予適當補助。要統(tǒng)籌合理安排教師志愿參與托管服務的時間，保障教師權(quán)益，既要保障教師暑假必要的休息時間，也要給教師參與暑期教研、培訓留出時間。
前不久，北京、上海、山東、江蘇等地紛紛啟動了暑假托管班?！肮俜健睅薜呐e措引起了廣泛的關(guān)注。
往常，每當假期來臨，不少孩子或者被送回了老家，或者由家中的老人看管著，而很多孩子被送進了各種課外培訓班。無論哪種班型，“刷題”“上難度”“提前學”是這些課外班的共同特征。
孩子們的假期就是從學校教室換到了培訓班教室開始的。本可有的“讀萬卷書、行萬里路”被“題?！比〈?，學生們的假期“消失”了。
當然，損失不僅僅體現(xiàn)在假期時間的“消失”上，更深層次的影響是，由此產(chǎn)生的教育內(nèi)卷在增加著家長焦慮、學生負擔的同時，也破壞著教育本來的良好生態(tài)。
不久前，中央全面深化改革委員會第十九次會議審議通過了《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。
會議指出，義務教育最突出的問題之一是中小學生負擔太重，短視化、功利化問題沒有根本解決。特別是校外培訓機構(gòu)無序發(fā)展，“校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象突出。
會議同時提出，減輕學生負擔，根本之策在于全面提高學校教學質(zhì)量，做到應教盡教，強化學校教育的主陣地作用。要鼓勵支持學校開展各種課后育人活動，滿足學生的多樣化需求。
教育部及各地教育部門出臺的舉措正是對中央“雙減”政策的落實。
筆者通過梳理發(fā)現(xiàn)，北京的托管服務主要包括提供學習場所，開放圖書館、閱覽室，有組織地開展體育活動等；上海則整合多方優(yōu)質(zhì)資源“組團式”上課，市級統(tǒng)一配送了德、智、體、美、勞五大類別的課程；山東省的一些地方提出為有需要的學生提供免費托管……
對于這些舉措，不少家長舉雙手贊成，跟把孩子“扔”進課外班相比，“官方帶娃”不僅經(jīng)濟，更重要的是能讓孩子參加更符合孩子身心成長規(guī)律的活動。
不過在大家拍手稱快的同時，筆者覺得有幾個問題還需特別注意。
首先，不能忽視學校老師的負擔。筆者看到，在不少地方，暑假“官方帶娃”的主戰(zhàn)場仍是學校，執(zhí)行者是教師。教師這個行業(yè)有著很強的專業(yè)性和特殊性。他們的工作對象是需要保護、引導、教育、培養(yǎng)的未成年人，因此除了傳授知識外，教師在日常的工作中還要花費大量的時間和精力對青少年進行陪伴、觀察和談心，很多老師已經(jīng)是滿負荷甚至超負荷的工作了。在這種情況下，不能再剝奪教師正常的暑假休息時間，暑假不僅是教師調(diào)整身心的時間，同時也是他們?yōu)榱烁玫亟逃嗌倌甓M行的為自己充電的時間。
的確，減負不是簡單的加減法，其實現(xiàn)靠的是更加科學有效合理的安排和調(diào)控，而不是簡單的犧牲一部分人的休息時間。教育部7月9日發(fā)布的《通知》就強調(diào)要保障教師的權(quán)益。減負的基礎(chǔ)絕不應該是增負。
其次，暑期托管只是一個手段，要想真正做到“雙減”還要從根本上找到學生和家長的需求，從源頭上緩解焦慮，否則無法動搖學生家長進行校外培訓的沖動，因為，有需求就會有供給。
事實上，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的苗頭：當大量線下課外培訓都無法開班的情況下，一些兩三個人的小班、“一對一”等已經(jīng)在各個住宅樓、辦公室中悄然開始了。
再有，暑期托管不能僅僅滿足于把孩子“看管住”，還要在形式上多動動腦子。
花開有四季，暑假和上學期間就應該有所不同。不過，現(xiàn)在，一些學?；虻胤介_辦的暑期托管班還是以自習課為主，這種模式其實就是上學模式的簡化版，既不能增加孩子對學習的興趣，對學生的身心發(fā)展也不利。
暑假絕不是學期的延長簡裝版，需要更加科學的規(guī)劃和更加合理的人員調(diào)配。同時，這也絕不僅僅是學校的事情，而應該是整個社會的事。正如《通知》中所要求的“有條件的地方和學校要積極拓寬資源渠道，充分利用當?shù)丶t色教育基地等社會教育資源，積極吸納大學生志愿者、社會專業(yè)人士等參與學校托管服務?！?/span>
為了孩子，是時候把家庭、學校、社會的教育力量更加科學緊密地整合在一起了！
(責編：郝孟佳、溫璐)
來源：中國青年報
2021年唐山中考各校錄取分數(shù)線一覽表
（截至2021年7月19日）
教職成廳函〔2021〕12號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)單位：
為貫徹全國職業(yè)教育大會精神，落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》，進一步完善職業(yè)教育標準體系，規(guī)范和加強實訓教學環(huán)節(jié)，我部組織制定了《高等職業(yè)學校電子信息工程技術(shù)專業(yè)實訓教學條件建設(shè)標準》等32項職業(yè)教育教學標準，請各地各職業(yè)院校依據(jù)標準，加強有關(guān)專業(yè)實訓條件建設(shè)，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。標準具體內(nèi)容在教育部官網(wǎng)職成司頁面“職業(yè)教育國家教學標準體系”專題中發(fā)布。
教育部辦公廳
2021年6月24日
教職成廳函〔2021〕9號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、退役軍人事務廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、發(fā)展改革委、財政局、人力資源社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人事務局：
高職擴招是黨中央、國務院抓“六穩(wěn)”、促“六?！钡闹匾e措，對實現(xiàn)教育強國、人才強國、制造強國、質(zhì)量強國具有重要意義。為貫徹落實好2021年《政府工作報告》關(guān)于“完成職業(yè)技能提升和高職擴招三年行動目標”的要求，增強職業(yè)技術(shù)教育適應性，確保高職擴招專項工作圓滿完成，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、嚴格招生考試
各地要嚴格落實招生計劃，綜合考慮生源情況、辦學條件等因素，對照《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》和相關(guān)專業(yè)設(shè)置管理辦法，合理確定分學校招生計劃。引導學校優(yōu)先考慮設(shè)置適合擴招群體人員特點的專業(yè)，并指導學校做好分專業(yè)招生計劃安排。繼續(xù)執(zhí)行《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年高職擴招專項考試招生工作的通知》文件精神，嚴格落實“質(zhì)量型擴招”要求，建立健全省級統(tǒng)籌的高職分類考試招生制度，大力推進“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式，加強對各類生源職業(yè)技能測試的考核。在鼓勵退役軍人、農(nóng)民工、下崗工人、高素質(zhì)農(nóng)民等人群和基層在崗群體報考的基礎(chǔ)上，積極動員符合條件的靈活就業(yè)人員報考。嚴格報名資格審核，加大對中介機構(gòu)違規(guī)組織生源報考的打擊力度。繼續(xù)統(tǒng)籌做好本地新冠肺炎疫情防控和高職擴招考試組織工作，精心組織高職擴招專項考試的報名和招錄工作。
二、抓好教學質(zhì)量
各地要嚴格落實《教育部辦公廳關(guān)于做好擴招后高職教育教學管理工作的指導意見》（教職成廳函〔2019〕20號）。嚴格執(zhí)行“標準不降、模式多元、學制靈活”原則，修訂完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案，深化校企“雙元”育人，推進現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，實施多元評價，嚴把教學質(zhì)量關(guān)。各地要指導學校做好思想政治教育和價值引領(lǐng)，規(guī)范公共基礎(chǔ)課程設(shè)置，開齊開足思想政治理論課。深化教師、教材、教法改革，推進“課堂革命”。加強對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民等群體的日常管理，規(guī)范學生頂崗實習的組織管理，做到合理編班、科學管理，確保學有所獲、學有所成。
三、做好就業(yè)工作
各地要落實穩(wěn)崗擴崗支持政策，多渠道做好高職擴招畢業(yè)生就業(yè)工作，優(yōu)先支持就業(yè)困難畢業(yè)生求職就業(yè)，支持畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵各地多渠道招錄畢業(yè)生到農(nóng)村工作，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。指導學校加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作，將職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等列為必修課或限定選修課。各地要做好畢業(yè)生頂崗實習工作。積極引導學生參與1+X證書制度試點，幫助畢業(yè)生取得多類職業(yè)技能等級證書，提高畢業(yè)生的就業(yè)本領(lǐng)。
四、改善辦學條件
各地要摸清辦學家底，將改善辦學條件納入當?shù)亍笆奈濉甭殬I(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、高等教育發(fā)展規(guī)劃、教育基建規(guī)劃中。加強高職院校教師隊伍建設(shè)，加快補充急需的專業(yè)教師，提升教師面向不同生源學生組織實施教育教學的能力。完善職業(yè)學校自主聘任兼職教師的辦法，暢通行業(yè)企業(yè)高層次技術(shù)技能人才從教渠道，推動企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才與職業(yè)學校教師雙向流動。積極引導、鼓勵相關(guān)行業(yè)和企業(yè)多渠道籌措資金支持高職發(fā)展。
五、加強組織領(lǐng)導
在國務院領(lǐng)導下，各有關(guān)部門各司其職，加強協(xié)同聯(lián)動，繼續(xù)實行高職擴招集中調(diào)度機制，各地按要求定期向教育部報送招生數(shù)據(jù)。各地要系統(tǒng)梳理高職擴招兩年來的工作做法，在招生考試、教育教學、人才培養(yǎng)方案制訂等方面形成一批新的典型經(jīng)驗。各地要加強對職業(yè)院校的督導評估。加強對退役軍人等重點群體的統(tǒng)計標識。要加大高職擴招相關(guān)政策的宣傳力度，積極宣傳普通高等學校專升本擴招、職業(yè)教育本科試點等有力政策，切實做好組織動員工作，確保高質(zhì)量完成任務目標。
教育部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳
財政部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 退役軍人部辦公廳
2021年6月15日
《通知》還強調(diào)，積極營造良好氛圍。各地要堅持正確的輿論導向，及時、準確、全面做好政策宣傳解讀。建立健全信息發(fā)布機制，堅決杜絕因宣傳內(nèi)容不規(guī)范不準確、宣傳解讀不到位而引發(fā)社會不良影響。積極回應社會熱點和關(guān)切，對不實報道信息要及時予以澄清。在招生錄取階段，適時開展招生預警或案例解讀，通報近年來查處的招生詐騙典型案件，切實維護廣大考生升學權(quán)益。
來源：河北省教育廳
為進一步保護未成年人免受煙侵害，國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局制定了《保護未成年人免受煙侵害“守護成長”專項行動方案》。要求，嚴格查處向未成年人售煙違法行為，持續(xù)加強電子煙市場監(jiān)管。
引導電子煙實體店合法規(guī)范經(jīng)營。各地煙草專賣行政主管部門要全面排查電子煙銷售網(wǎng)點，登記建檔。清理整治校園周圍違法銷售網(wǎng)點和自動售賣設(shè)備，依法查處向未成年人銷售電子煙違法行為，切實保護未成年人合法權(quán)益。
來源：中國教育在線
李克強對全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作暨普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議作出重要批示強調(diào)
提供更多市場化就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會 支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài) 努力完成全年就業(yè)目標任務
孫春蘭胡春華出席會議并講話
新華社北京6月3日電 全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作暨普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議6月3日在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示。批示指出：就業(yè)是民生之本，是社會財富創(chuàng)造的來源和社會大局穩(wěn)定的重要支撐。今年穩(wěn)定和擴大就業(yè)的任務艱巨繁重。各地區(qū)、各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向，強化就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作。要落實落細減稅降費、普惠金融、穩(wěn)崗擴崗等政策，支持中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體進一步紓困和增強發(fā)展活力，提供更多市場化就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。深化“放管服”改革，持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。著力提升職業(yè)技能培訓質(zhì)量和就業(yè)服務水平，支持勞動力、人才、零工市場更好發(fā)展，保障靈活就業(yè)人員基本權(quán)益，支持脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，做好就業(yè)困難人員幫扶工作，保障失業(yè)人員基本生活，努力完成全年就業(yè)目標任務，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻!中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭，中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席會議并講話。
會議強調(diào)，要堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向，支持市場主體穩(wěn)定發(fā)展、穩(wěn)住崗位，積極創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，穩(wěn)定和擴大就業(yè)容量。要充分發(fā)揮各類就業(yè)服務機構(gòu)和組織作用，進一步強化公共服務機構(gòu)的基礎(chǔ)和兜底功能，支持市場化機構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵引導社會組織廣泛參與就業(yè)服務，健全人力資源市場體系。要加強職業(yè)技能培訓，保質(zhì)保量完成職業(yè)技能提升行動任務，有效調(diào)動各類培訓單位的積極性，推動建立職業(yè)技能培訓的長效機制，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。要扎實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，做好離校前后的服務銜接，促進供需雙方的信息對接，多渠道增加畢業(yè)生就業(yè)崗位。
會議指出，要把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在突出位置，提升就業(yè)指導服務針對性，引導畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀，到基層一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助他們解決求職中遇到的困難問題，確保離校前校園招聘熱度不減、離校后就業(yè)服務銜接。要發(fā)揮政策性崗位吸納作用，優(yōu)化調(diào)整教師、醫(yī)務人員等崗位招錄時間，實施好“三支一扶”、“特崗教師”、“西部計劃”等基層就業(yè)項目。要拓寬市場化就業(yè)渠道，用好國家減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，通過稅費減免、創(chuàng)業(yè)貸款等政策支持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，促進畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
來源：新華社
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