中新網(wǎng)貴陽10月15日電 (記者 楊茜)記者15日從貴州省教育廳獲悉，2013年至2014年，貴州每年將有12億元專項資金用于發(fā)展中等職業(yè)教育。
15日貴州省教育廳舉行的職業(yè)教育專題講座上記者獲悉，為加大職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費投入，2013年至2014年，貴州省級財政每年將注入專項資金12億元用于發(fā)展中等職業(yè)教育。
據(jù)了解，貴州省加大職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費投入，通過“向上要、財政給、社會融、企業(yè)投、對口幫、存量換”等舉措加大對職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費投入和融資力度。2013年至2014年，貴州省級財政每年調(diào)整省突破高中階段教育發(fā)展項目學校工程專項資金12億元用于發(fā)展中等職業(yè)教育，壓縮省本級黨政機關行政辦公經(jīng)費5%，通過“以獎代補”方式支持職業(yè)教育發(fā)展。
大力實施“9+3”義務教育及三年免費中等職業(yè)教育計劃是貴州省2013年十件民生實事之一。2013年前三季度，貴州省中職學校完成招生28萬人，中職師資素質提升計劃2100人次，招聘中職學校教師5823名；115所中職“百校大戰(zhàn)”項目學校開工106所、一期工程完工57所。省級壓縮5%行政經(jīng)費共5992.8萬元，統(tǒng)籌用于實施教育“9+3”計劃。300所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處公辦幼兒園竣工139所、在建161所。農(nóng)村中小學學生宿舍建設開工133萬平方米，竣工33.23萬平方米、主體完工33.29萬平方米。
同時，貴州省將推廣“學?；I資先建、政府貼息貸款、上級專項獎補、老校置換還本”職業(yè)院校建設模式，按照“盤活存量、經(jīng)營校產(chǎn)”原則，通過重組、合并等方式，盤活教育資源，職業(yè)院校老校區(qū)土地置換收益中省、市分成部分，按照“收支兩條線”全額用于職業(yè)院校新校區(qū)建設。
貴州省各金融機構也將加大對職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構改善基礎設施、購置教學設備和發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)的信貸支持，優(yōu)先為職業(yè)院校畢業(yè)生開辦企業(yè)等提供小額貸款。
人民網(wǎng)北京10月15日電 （田雪）近日，網(wǎng)上流傳一則“貴陽貴航技工學院強迫2500名中學生偽裝成特警去非法強拆”的消息。今日，貴航高級技工學校發(fā)布《關于網(wǎng)上謠傳貴航高級技工學校強令學生參與強拆的申明》稱，學校沒有強迫學生參與強拆，更無從談起派出“2500人”一說，并表示對造謠者保留法律追訴權利。
13日起，網(wǎng)上流傳的信息稱：“貴陽貴航技工學院強迫2500名中學生偽裝成特警去非法強拆！學生們表示：學校領導下了死命令，不敢不從！否則會被開除出校！這種學校還能教書育人？”該微博還配有幾張身穿特警服裝的人員執(zhí)行任務的圖片。這讓網(wǎng)民感到震驚，同類微博中，截至記者發(fā)稿時，最受關注的一條微博已被轉發(fā)和評論上萬次。
記者聯(lián)系到微博中所述學校，該校招生就業(yè)處宋老師說：“這個微博昨天我們關注了，這是造謠。按照區(qū)里要求，有些社會公益活動學生會參加，但這個活動我們一定沒有參加?！绷硗猓卫蠋熛蛴浾呓榻B：“網(wǎng)上所傳的學校校名也不對，我們是貴州航空工業(yè)技師學院，上面?zhèn)鞯摹F航技工學院’不是我們的校名?！?/span>
今日中午，“貴航高級技工學?！惫倬W(wǎng)發(fā)布了《關于網(wǎng)上謠傳貴航高級技工學校強令學生參與強拆的申明》。文中稱：“近日里，有人將一些圖片移花接木，安放‘貴陽貴航技工學?！Q，中傷學校。學校對此進行申明：一、貴州航空工業(yè)技師學院（貴航高級技工學校）沒有強迫學生參與強拆，更無從談起派出‘2500人’一說。二、學校師生員工要自覺維護學生聲譽，對造謠毀傷者給予旗幟鮮明的回應，不信謠，不傳謠。三、凡對發(fā)貼惡意造謠中傷貴航高級技工學校的單位或個人，學校保留法律追訴權利。”
記者在網(wǎng)上搜索有關觀山湖區(qū)的拆遷新聞發(fā)現(xiàn)，據(jù)《貴州都市報》13日題為《種房者，消息真靈通》的報道，12日上午，在貴陽市觀山湖區(qū)控拆指揮部組織城市綜合執(zhí)法、公安、司法等多家單位及部門的2500余人，對金華鎮(zhèn)上鋪村空山壩的51棟違法建筑實施拆除。
記者電話聯(lián)系了觀山湖區(qū)綜合執(zhí)法大隊辦公室和控拆違指揮部辦公室，均未獲得正面回應。
之后，記者致電觀山湖區(qū)區(qū)委宣傳部，該辦公室工作人員向記者表示：目前已就此事進行調(diào)查，之后應該會發(fā)布相關調(diào)查說明。
■王壽斌
《中國教育報》職教周刊日前刊登的“兩年建設，中職示范校迎大考”一文中說，首批立項建設的中職示范學校，自今年秋學期開學以來將陸續(xù)開始接受省級驗收和國家復核，被業(yè)內(nèi)人士稱為中職示范校的“大考”。
首批立項建設的中職學校能否順利通過評估，項目學校自然特別關心，而負有直接管理責任的地方政府和教育主管部門也會非常關注，因為這不僅關系到項目建設資金問題，更關系到學校甚至地方政府的聲譽和形象。從近階段的觀察來看，很多項目學校雖然表面上趕做“迎評”材料很忙，但骨子里卻并不緊張和重視。一位深諳此道的校領導毫不避諱地說，全國能有資格入選首批中職示范校的，基本都是當?shù)氐耐跖茖W校，自身確實內(nèi)功不錯，即使萬一出些差錯，地方政府也會“力?！?。而且，這些學?；旧隙荚鴼v經(jīng)“國家級重點中等職業(yè)學?！薄ⅰ笆〖壷攸c職業(yè)高級中學”、省級“星級職業(yè)學校”等多次綜合評估，“迎評”經(jīng)驗豐富。再者，前幾年國家示范性高職院?！敖源髿g喜”的驗收結果，也加劇了中職學校對于“迎評”工作的放松。
毫無疑問，中職示范校建設的目的在于通過中央財政的支持和引導，重點辦成一批代表國家職業(yè)教育辦學水平的中職學校，大幅度提高這些學校辦學的規(guī)范化、信息化和現(xiàn)代化水平，使之成為全國中職教育改革創(chuàng)新的示范、提高質量的示范和辦出特色的示范，在中職教育改革發(fā)展中發(fā)揮引領、骨干和輻射作用。
要真正實現(xiàn)這一目標，嚴把首批中職示范校的“驗收”關，不僅可以防止國家資金被不負責任地使用，而且更能對二期、三期項目建設起到正面、積極的引導作用，從源頭上保證后續(xù)的項目建設工作能夠規(guī)范有序、多出成效。
針對目前各地中職示范校建設的現(xiàn)狀，筆者認為此輪評估“驗收”應當重點處理好以下幾種關系。
注重“全能”，勿忘“特色”。改革辦學方式，形成多元化的辦學格局；深化培養(yǎng)模式，形成教、學、做一體化人才培養(yǎng)途徑；豐富教學范式，推行理實一體化教學；完善評價形式，形成多元評價機制；強化內(nèi)部管理，促進內(nèi)涵建設等，無疑都是示范建設的重要考查指標，然而從示范建設項目的宗旨來看，改變我國中職教育“千校一面”的現(xiàn)狀，引導各地學校創(chuàng)樹自己的特色，更應是重中之重。所以，在評估驗收的過程中，關注學?！叭堋卑l(fā)展和鼓勵創(chuàng)樹“特色”應當同等重要，互不偏廢。
注重“花錢”，勿忘“刀刃”。說到示范建設，大家講得最多的無疑是項目經(jīng)費的使用。國家支持中職教育發(fā)展的資金，自然必須用得名正言順，符合財務規(guī)范。與此同時，“按時花掉”也是一項重要的考核指標，項目經(jīng)費如果沒能在規(guī)定的時間內(nèi)“花完”，不僅會影響項目驗收，而且還可能會被追繳。由于項目建設周期相對較短，按部就班地花錢并非易事，所以許多學校為了按時完成花錢“任務”，往往不加選擇、突擊消費，客觀上造成資金浪費，評估驗收必須重點檢查項目經(jīng)費有沒有花在“刀刃”上。
注重“教學”，勿忘“育人”。鑒于職業(yè)教育的特殊性，職業(yè)院校以重視技能教學為突破口來提升育人質量，本不為錯。然而，凡事物極必反，如果過于強調(diào)技能訓練，甚至以犧牲大多數(shù)學生受教育的權益，動用過多的資源服務于極少數(shù)人的技能比賽，則顯得顧此失彼、得不償失，應是需要糾正的錯誤做法。所以，評估專家在肯定學校取得技能比賽成績的同時，更要檢查學校層面上的總體育人質量；在看到教學成績的同時，更關注學校素質教育、文化育人的做法；鼓勵學校針對生源現(xiàn)狀進行因材施教，創(chuàng)新育人范式。
注重“硬件”，勿忘“軟功”。國家中職示范校建設項目規(guī)定，學校用于基礎能力建設的費用不得超過中央財政專項資金總額的20％?，F(xiàn)實中，用于購置實驗實訓設備的支出通常比較顯性，很容易核對，而用于師資、教材、課程、資源庫、標準、信息化、教科研、管理改革等方面的支出則相對“不易察覺”。學校也更愿意在硬件方面進行投入，而忽視“軟功”培育，導致很多先進設備因“用不上”而淪為“參觀”對象。這一普遍怪象無疑應當通過評估驗收來引導和糾正。
（作者系江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術學院高教研究所副所長）
從2009年開始，北京師范大學在多個職業(yè)教育創(chuàng)新項目中引入了COMET(職業(yè)能力與職業(yè)認同感測評)，獲得了積極評價
COMET，給職業(yè)能力一把評價尺
本報記者 張學軍 攝
COMET職業(yè)能力模型
行業(yè)類高職院校學生的能力輪廓(GPW=26 V=0.397)
綜合類高職院校學生的能力輪廓(GPW=28 V=0.327)
技師學院學生的能力輪廓(GPW=33 V=0.303)
教師總體的能力輪廓
KF=功能性能力，KP=過程性能力，KG=整體設計能力；K1=直觀性和展示性，K2=功能性，K3=使用價值導向，K4=經(jīng)濟性，K5=經(jīng)營過程/生產(chǎn)流程與工作過程導向，K6=社會接受度/社會相容性，K7=環(huán)保性，K8=創(chuàng)造性；GPW為達到的能力總分的平均分, V為變異系數(shù)。
■趙志群 莊榕霞
職業(yè)能力研究是國際職業(yè)教育研究和革新實踐中的一個重點，然而我國的相關討論多建立在樸素的主觀感知和經(jīng)驗總結基礎上，由于缺乏扎實的理論基礎和實證依據(jù)，解釋力有限。我國對職業(yè)能力的理解在很大程度上受到西方的影響，如國家職業(yè)資格證書體系采用了類似英國的NVQs（國家職業(yè)資格證書制度）和美國DACUM（課程開發(fā)）中的行為主義定義，但同時又有很多職業(yè)教育機構引進了德國建立在情境學習理論和建構主義基礎上的職業(yè)行動能力和設計導向職業(yè)教育的概念。對職業(yè)能力的不同認識，演繹出了不同的職業(yè)教育課程模式、教學和評價方案，職業(yè)教育機構建立了不同的工作策略與措施。鑒于對能力理解過于多樣化，大家意識到，只有在實證研究方面有所突破，職業(yè)能力研究才能為職業(yè)教育實踐提供更直接的指導。因此，開展職業(yè)能力測評具有重要的意義。
COMET，職業(yè)教育的PISA
迄今為止，我國的職業(yè)能力測評主要是學校內(nèi)部的教學質量監(jiān)控活動，采用的能力模型和評價指標體系有較強的學?；騾^(qū)域性特征，無法借此進行校際之間和區(qū)域間的比較。由于相關理論研究不足，能力模型和測評方案無法反映職業(yè)認知能力的發(fā)展，也沒有建立起與測評結果和能力發(fā)展階段有著對應關系的解釋模型。
2009年以來，北京師范大學在多個職業(yè)教育創(chuàng)新項目中引入了COMET（職業(yè)能力與職業(yè)認同感測評），在北京、四川、廣東等地進行了多次規(guī)模不等的能力測評。
COMET項目是一個起源于德國的，由瑞士和南非等國參與的國際職業(yè)教育比較研究項目，其內(nèi)涵相當于職業(yè)教育的PISA（義務教育階段學生能力國際評價項目）。COMET采用大規(guī)模能力診斷方法，對學生的職業(yè)能力、職業(yè)承諾和職業(yè)認同感發(fā)展情況進行評價，在此基礎上進行不同院校、地區(qū)間的教學質量比較。
COMET能力模型和測評模型的理論基礎是設計導向的職業(yè)教育思想、行動導向教學、發(fā)展性任務、職業(yè)成長的邏輯規(guī)律和工作過程知識等先進的職業(yè)教育理論。由于這些理論在國際職業(yè)教育研究和實踐中得到了廣泛的認同，因此COMET能力模型和測評方案也很容易得到認可。大家認為它建立了科學的對職業(yè)能力的解釋框架，不僅可以用來對職業(yè)教育教學質量進行診斷和評價，而且能夠為教師的教學設計提供直接的支持，并有較好的跨職業(yè)領域和跨文化特點。
COMET，科學的職業(yè)能力測評
COMET職業(yè)能力測評的基礎是一個三維能力模型，三個維度包括能力的要求維度、能力的內(nèi)容結構維度和職業(yè)行動維度。
在能力要求維度中，按照職業(yè)能力水平，分成了名義能力、功能性能力、過程性能力和設計能力四個層次。名義能力是職業(yè)能力水平的第一層次，要求學生具備概括性和概念性的基礎知識，這些基礎知識并不足以引導出專業(yè)化的行動。參照PISA在科學教育中“名義能力”的定義（即“風險學生”所在的能力水平），處于名義能力水平的學生屬于風險群體，他們沒有足夠的職業(yè)能力，無法按照職業(yè)標準獨立完成崗位任務。功能性能力，是進行崗位工作的基本能力，即基本知識和技能。這個層次并不要求學生理解復雜的關系，與情境關聯(lián)性不大。到了過程性能力這一層次，工作任務與企業(yè)生產(chǎn)流程和工作情境聯(lián)系密切，完成工作任務需要考慮經(jīng)濟性、顧客導向和工作過程等多方面要求，學生需具備質量意識和工作過程知識。在整體化的設計能力層次，則要求學生能將工作任務放到整個工作系統(tǒng)中認識，不但要滿足任務的復雜性要求，而且要考慮復雜的企業(yè)和社會環(huán)境以及對于工作過程和結果的不同要求。
在能力內(nèi)容維度中，按照職業(yè)成長邏輯規(guī)律理論，職業(yè)發(fā)展過程分為了初學者、高級初學者、有能力者、熟練者和專家五個階段，對應的職業(yè)學習內(nèi)容則分為四個范圍：范圍一是職業(yè)入門教育，即學習本職業(yè)（專業(yè)）的基本工作內(nèi)容，了解職業(yè)輪廓，完成從職業(yè)選擇向職業(yè)工作世界過渡并初步建立職業(yè)認同感。范圍二是職業(yè)關聯(lián)性教育，學生對工作系統(tǒng)、綜合性任務和復雜設備要建立整體性的認識，掌握與職業(yè)相關聯(lián)的知識，了解生產(chǎn)流程和設備運作，思考人與人之間的關系以及技術與勞動組織間的關系，獲取初步工作經(jīng)驗并開始建立職業(yè)責任感。范圍三是職業(yè)功能性教育，學生要掌握與復雜工作任務相對應的功能性知識，完成非常規(guī)性任務（如故障診斷）并促進合作能力的進一步發(fā)展，成長為初步的專業(yè)人員并形成較高的職業(yè)責任感。范圍四是知識系統(tǒng)化的專業(yè)教育，學生需完成結果不可預見的工作任務，建立學科知識與工作實踐的聯(lián)系，并發(fā)展組織能力和研究性學習的能力。
在行動維度中，按照行動導向學習理論，完整的行動過程分為六個階段，即明確任務、制訂計劃、做出決策、實施、控制和評價反饋。
在解釋模型中，COMET建立了八個能力指標，用以對被測試者的任務解決方案進行解釋和評價，這八個指標是：直觀性/展示、功能性、使用價值導向、經(jīng)濟性、企業(yè)生產(chǎn)流程和工作過程導向、社會接受度、環(huán)保性和創(chuàng)造性。
COMET對我國職教實踐的診斷
2012年，筆者在四川、廣東和交通部等所屬數(shù)十所職業(yè)學校電氣技術和汽車維修專業(yè)進行了職業(yè)能力測評。參加測評的有724名學生和76名教師，包括交通部系統(tǒng)6所和四川省3所高等職業(yè)學院，以及廣州市的7所技師學院。高職學院的測試者均為二年級學生，技師學院由于學制復雜，測試學生有中技班、高技班和預備技師班等不同類型的班級，但是其專業(yè)學習時間具有可比性。
測評結果顯示，9.9%被測學生處于名義能力水平，44.6%達到功能性能力水平，38.8%達到過程性能力水平，有6.6%達到了設計能力水平。
測評結果表明，不同職業(yè)院校學生職業(yè)能力存在顯著差異。如交通系統(tǒng)院校有一半學生處于功能性能力，32%達到過程性能力，1.2%達到了設計能力水平，但有15.8%處于名義能力水平。在廣州市技師學院學生中，53.3%的學生達到了過程性能力水平，13.5%的學生達到了設計能力水平?？偟膩砜?，廣州技師學院的平均分(33)高于總體平均分(29），高分段比例也優(yōu)于其他兩類學校；綜合類高職院校的平均分為28分，與總體平均分基本持平。
三類院校參加能力測評學生的能力輪廓圖如下所示?？梢钥闯觯瑴y試學生們在K1（直觀性和展示性）和K2（功能性）方面表現(xiàn)較好，這反映了我國當前職業(yè)教育重視崗位技能培訓的結果；K5（企業(yè)生產(chǎn)流程和工作過程導向）、K3（使用價值導向）和K4（經(jīng)濟性）次之；而在K8（創(chuàng)造性）、K6（社會接受性）和K7（環(huán)保性）方面較弱，這與我國傳統(tǒng)教育忽視創(chuàng)造能力、生態(tài)環(huán)境能力的培養(yǎng)有關，也對全面素質教育提出了挑戰(zhàn)。此外，綜合類院校和技師學院學生能力的一致性較高（V分別為0.327和0.303），而行業(yè)類院校的一致性相對較差(V=0.397)。這可能是某些院校較弱的設備設施和教師質量造成的。
本次測評有76位教師參加，結果表明，有1/3的被測教師達到了設計能力水平，超過40%的老師達到了過程性能力水平，有23%的老師處于功能性能力水平階段。
教師在K1（直觀性和展示）、K2（功能性）、K3（使用價值導向）和K5（企業(yè)生產(chǎn)流程和工作過程導向）方面得分較高，而在K6（社會接受度）和K7（環(huán)保性）上的得分較弱，與學生的能力輪廓基本類似，反映了教師的能力結構對學生的能力形成有直接的影響。
測評還顯示，技師學院學生對“職業(yè)教育的整體滿意度、在校表現(xiàn)和學習成績滿意度”及“比入學時更感興趣”的認同，都高于其他院校學生。高達79.5%的學生愿意今后在所學的專業(yè)領域工作。這反映了廣州技師學院近年在課程和教學改革方面取得的成果，這些學校在人力資源和社會保障部的一體化課程和教學試點工作中承擔著重要的任務，并受到國家領導人的肯定。學生職業(yè)能力較高，與這些學校相對較好的企業(yè)實習環(huán)境有關。
相反，職業(yè)能力發(fā)展水平較弱的學校多處于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)。這些學校的設備和師資條件與發(fā)達地區(qū)相比有較大差距，課程和教學改革的力度也較弱，這從交通類學校學生能力發(fā)展離散度較大的狀況可以得到證實。因為在這一組學校里，既有公認的“好”學校，也有處于經(jīng)濟欠發(fā)達省份且各方面相對落后的學校。
從三類院校學生能力輪廓圖可以看出，盡管被測學生在能力級別上有明顯差異，但是這些差異在“功能性能力”上表現(xiàn)的并不顯著。也就是說，課程改革的成果主要表現(xiàn)在過程性能力和設計能力的提高方面，這與當前職業(yè)教育進行的強調(diào)“綜合職業(yè)能力”培養(yǎng)的改革追求也是一致的。
測評還發(fā)現(xiàn)了一些特別值得注意的問題。例如在職業(yè)認同感方面，超過2/3的學生表示愿意從事本專業(yè)工作，但有近一半學生表示：如果有其他機會，想學習另一個專業(yè)。這說明學生總體上對本職業(yè)的認同感不高。這一方面說明汽車維修技工的社會地位和吸引力不高，另一方面也反映了當前青年普遍存在的浮躁心態(tài)。
測評還發(fā)現(xiàn)一些過去沒有意識到，但可能由于文化傳統(tǒng)引發(fā)的問題。如“不同類型院校學生父母對其子女專業(yè)學習的幫助”有較大差異，廣州市學生父母對子女學習的幫助明顯高于其他地區(qū)，這可能是嶺南文化中務實特點的一種反映。
筆者主持的幾次測評均在職教界獲得了積極評價，業(yè)界對擴大測評規(guī)模和增加測評職業(yè)數(shù)量的呼聲很大。在最近確定的2013年教育部哲學社會科學研究重大攻關項目“中國現(xiàn)代職業(yè)教育質量保障體系研究”中，能力測評也成為最重要的研究內(nèi)容。很多學校和職業(yè)教育管理機構還希望能對專業(yè)教師開展COMET能力測評，原因是近年來中央和地方政府以及職業(yè)院校組織了大量教師培訓項目，如何科學地評價這些培訓項目的效果，并對職教師資培訓模式和政策改進提供實證基礎，管理者希望獲得一個可行的工具。
（作者單位：北京師范大學職業(yè)與成人教育研究所）
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我國職業(yè)能力研究開展情況
■趙志群
我國對職業(yè)能力的研究是在改革開放后隨著國際職教合作項目的開展而開展的，特別是CBE（能力本位教育）和德國雙元制典型試驗的引入。1998年，教育部文件中首次出現(xiàn)“職業(yè)能力”的提法。
由于我國社會對崗位和職業(yè)的區(qū)分不明確，對“以職業(yè)形式組織的工作”沒有足夠的敏感性，因此將職業(yè)能力定義為了“崗位工作能力”或“完成特定任務的能力”、“某類職業(yè)共同的基礎能力”。有學者在課程開發(fā)實踐中將職業(yè)能力解釋為“工作任務的勝任力”，而另一些人則從教育目標視角認為職業(yè)能力是“個體當前就業(yè)和終身發(fā)展所需的能力”。原勞動部“國家技能振興戰(zhàn)略”研究課題組把能力分成三個層次，即職業(yè)特定能力、行業(yè)通用能力和核心能力，這對我國技能考核實踐產(chǎn)生了很大影響。一些技能鑒定機構甚至開展了核心能力如與人合作、自我學習等能力的鑒定，顯示了行為主義能力觀與基于一般個性特征能力觀這兩種本來矛盾的概念的“不同尋?！钡亟Y合。
事實上，這些定義還都只是概念性的思考，由于沒有實證基礎，還很難稱得上是真正的能力研究。要想使能力研究取得實質性進展，必須在實證研究方面有所突破，因此開展職業(yè)能力測評等量化研究具有特別重要的意義。
人力資源開發(fā)領域有多種能力測評方法和工具，主要用于員工的招聘和崗位設計，其中一些已經(jīng)發(fā)展成為市場化的產(chǎn)品或在線評價工具。盡管這些方法可從不同側面獲得一些有價值的數(shù)據(jù)，但都有共同的缺陷，即它們都是評價獨立于工作過程之外的能力。而專家對智能研究的結果卻表明，人只能在具體情境或工作行動中對能力進行間接評價。此外，這些能力測評方法缺乏足夠的效度，并不會對企業(yè)和實際工作過程產(chǎn)生顯著影響。
在現(xiàn)代技術和勞動組織條件下，工作情境有很大的隨機性和不可預知性，這給職業(yè)能力評價帶來了巨大挑戰(zhàn)。按照教育學觀點，能力是一種不能直接觀察的“內(nèi)在財富”，因此對職業(yè)能力進行科學評價非常困難。如果沒有成熟理論的支持，評價很難產(chǎn)生實際的教育學意義。職業(yè)能力的證明和確認非常困難，因為要想了解一個人是否具備在困難情境中解決復雜專業(yè)問題的能力，只能通過觀察法，而觀察法恰恰是一種無法準確鑒定的實證研究方法。因此不可能對職業(yè)能力進行準確測量，只能對其進行診斷性評價。
職業(yè)能力測評是對特定職業(yè)領域的認知能力特征進行考查，以檢驗其是否實現(xiàn)了職業(yè)教育的培養(yǎng)目標。2008年，起源于德國的國際COMET項目開始研究大規(guī)模能力診斷技術，在國際職業(yè)教育界得到了廣泛認同。從2009年開始，北京師范大學在多個職業(yè)教育創(chuàng)新項目中引入了COMET能力測評，測評不但能夠了解不同地區(qū)和不同類型職業(yè)院校學生職業(yè)能力的發(fā)展水平，也為職業(yè)教育課程和教學改革提供了有價值的參考數(shù)據(jù)，并能為教師的教學設計提供直接支持。但是，要想對職業(yè)能力進行符合科學標準（客觀性、可靠性和有效性）的測評，還需要開展針對個體職業(yè)能力的診斷研究。此外，對專業(yè)教師的能力測評研究也是未來研究的重點。
(作者系北京師范大學職業(yè)與成人教育研究所所長）
長期以來，職業(yè)教育沿襲普通教育價值觀，用考試分數(shù)甄別學生，中職生往往被貼上“差生”的標簽，他們學習興趣低下、信心喪失、習慣不良等“劣跡”被無限放大，個性特長與內(nèi)在潛力愈埋愈深。如何走出中職生“邊緣化”的桎梏，困惑著眾多職教工作者。
在20世紀90年代，普通教育開始關注學生全面發(fā)展，開展小組合作學習，成效卓然。而職業(yè)教育在此方面近乎空白，偶有學校小試牛刀，僅囿于普教模式的移植。但是，職業(yè)教育專業(yè)課程教學更需要以小組合作學習為載體，培養(yǎng)“專業(yè)認知與行動、職業(yè)素養(yǎng)與技能、崗位意識與能力”三結合的高素質應用型技能人才。
■方展畫 程江平 崔陵 于麗娟
浙江省湖州市于2012年先后在全市11所中職學校120個班級實施小組合作學習，他們關注中職生成長的內(nèi)在動力機制，從重“教”轉向重“育”，通過合作學習帶給中職生理智的挑戰(zhàn)、認知的沖突、情感的浸潤，激發(fā)出學生自主學習的熱情和自我成就感，豎起全面實施素質教育的標桿，走出一條富有啟迪的中職教育創(chuàng)新之路。
為了梳理和總結湖州市中職小組合作學習的典型經(jīng)驗和做法，浙江省教育科學研究院的科研人員不久前赴湖州進行了實地調(diào)研。調(diào)研結果顯示，湖州市中職學校小組合作學習取得了積極的實踐成效，主要表現(xiàn)在以下3個方面。
對學生產(chǎn)生了積極的綜合效應，學生校園生活愉悅感增強。具體表現(xiàn)在，學生主體作用得到發(fā)揮，煥發(fā)了學生自主學習的熱情；學生學習效率得到提高，學生學業(yè)成績呈現(xiàn)上升趨勢；豐厚了學生職業(yè)素養(yǎng)，夯實了學生就業(yè)競爭力；學生體驗了成功的快樂，學生校園生活愉悅感增強。
促進了教師專業(yè)水平和教育教學能力的提高。教改初期，教師思想上很難擺脫傳統(tǒng)的“灌輸式”教學方式，但在學校積極引導、教師不斷摸索下，逐漸做到“一切為了學生，一切教學行為是為了學生得到鍛煉、個性得到發(fā)展”，小組合作學習切實提升了教師的理念內(nèi)化能力，促使自身教學行為更符合中職教育教學規(guī)律。同時，實施小組合作學習，打造“小組自主互助”的個性化課堂，從駕馭教材、定位學習目標、導學案編制、合作任務的設計、合作時機的把握、點撥釋疑、歸納總結等方面對教師提出了更高的要求，教師在學習、探索、設計、磨課、反思過程中得到鍛煉和提升。
改進了中職學校的教育效能，推動了中職學校內(nèi)涵發(fā)展。小組合作學習將知識傳授、道德引領和文化滲透融為一體，將合作學習拓展為合作育人，激發(fā)了學生的學習興趣，改變了學生不良行為習慣，給學風和校風、德育管理工作帶來新變化。此外，湖州中職始終秉承“天生我材必有用”的理念，摒棄以學科成績甄別學生的做法，大力倡導善待每一位學生，關注學生的個體差異，建立多元立體的評價體系，為學生個性培育和特色發(fā)展保駕護航，促進了學生綜合素質的培養(yǎng)和全面發(fā)展。
與此同時，科研人員在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)了小組合作學習在推進過程中需要完善的一些問題，并針對其中的主要問題給出了合理建議。
湖州共有11所中職學校120個班級參與本次小組合作學習教學改革，其中文化基礎課程已經(jīng)全面鋪開，專業(yè)課教學試點范圍相對較小。經(jīng)過問卷調(diào)查及訪談了解，主要有兩個原因：一是文化基礎課可以在吸取普高先進做法的前提下，創(chuàng)新職教的教學模式。但專業(yè)課程教學領域的研究與探索幾乎空白，屬于一種開創(chuàng)性的工作，相對難度較大。二是專業(yè)課程教學由于受到教學場所、實訓設備數(shù)量、師傅人數(shù)等限制因素，活動開展與運作存在困難。為此，科研人員建議：①擴大專業(yè)課程改革試點，完善操作流程和教學模式；②加大學校實訓設備的投入力度，努力實現(xiàn)“現(xiàn)場嵌入、工學交替”的現(xiàn)場化教學；③融“小組合作學習”與“公共課程+核心課程+教學項目”為一體，全面推動專業(yè)課程改革。
科研人員認為，小組合作學習不僅是學習方式、教學方式的變革，還包括教學內(nèi)容、課程建設的變革，而變革是否成功關鍵在于師資隊伍。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有8.3％的試點專業(yè)教師沒有組織小組合作學習，認為“教學內(nèi)容不適合開展合作學習”的占49.6％。這表明教師整合性教學能力、課程開發(fā)和執(zhí)行能力有待進一步提高。為此，科研人員建議：①將教師課程建設納入教研考核和教師專業(yè)發(fā)展培訓制度；②完善師資培訓工作，創(chuàng)設各種平臺，提升教師課程開發(fā)力和執(zhí)行力；③構建以學生為中心、以綜合職業(yè)能力為本位的校本課程。
科研人員在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)參與了小組合作學習教學改革的部分環(huán)節(jié)，但基本處于被動參與、淺層合作的狀態(tài)，由學校提供小組合作學習的實習要求、分組原則、評價標準等既定框架體系，企業(yè)按照學校要求進行小組分工和實習實訓。在校長調(diào)查問卷中，對于“企業(yè)和用人單位是否認同小組合作學習改革的思路”，只有14.2％的校長表示非常認同，表示基本認同的也只占36.7％。為此，科研人員建議：①拓寬教學領域的校企合作，鼓勵企業(yè)全程參與小組合作學習改革；②采用“班級、小組企業(yè)化管理”，加強融專業(yè)與企業(yè)文化于一體的小組文化建設；③實行校企聯(lián)動評價，邀請企業(yè)齊抓共管，強化中職學生的職業(yè)素養(yǎng)。
操作靈活的推進模式
湖州市中職學校小組合作學習教學改革是在當?shù)亟逃姓块T的強勢推行中逐步發(fā)展的，現(xiàn)已基本覆蓋全市。教育行政部門通過制定相關推行制度、激勵措施，重拳出擊，打破了中職學校原本平靜的課堂。
“四課并進”的全面推行。湖州市中職小組合作學習推行基礎理論課、專業(yè)實訓課、頂崗實習課和社會實踐課并進的操作模式。各類課程根據(jù)其性質和目標設置組織管理、教學流程及課堂評價機制，不拘泥于固定的模式，操作靈活便捷。
基礎理論課：包括文化基礎課和專業(yè)理論課，以小組合作為課堂教學組織形式，以掌握文化基礎知識、專業(yè)知識、職業(yè)技能為目標，以相關基礎知識、學習方法和技能為重點，為專業(yè)學習和職業(yè)能力的形成奠定基礎。合作學習的周期基本為一個學時，即課堂上小組合作任務的分配、完成、展示基本在一節(jié)課完成。
專業(yè)實訓課：專業(yè)實訓課以學生實際操作為出發(fā)點，學生分組操練，完成實訓任務，掌握完整的操作技能。不同專業(yè)因專業(yè)特點、崗位需求、技術難度等因素設置不同的合作周期。例如，汽修專業(yè)培養(yǎng)檢測、拆卸等核心技能的課程基本以3個學時為一個合作周期。湖州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術學校涉農(nóng)專業(yè)的某些瓜果栽培項目的合作周期常常為幾個月或1個學期，實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制，將瓜果大棚承包給班級，班主任作為“農(nóng)場主”將學生分為施肥、種植、噴藥、授粉等小組，組內(nèi)再細化分工，學生全程種植管理。
頂崗實習課：以完成崗位實習輪訓為內(nèi)容，企業(yè)的師傅作為合作學習的指導者與組織者，按崗位需要分組，進行輪崗實訓，用小組合作學習的管理、評價方式促使學生進行操練、展示，以達到崗位要求的水準，完成“學生→學徒→準員工”的人才培養(yǎng)，輪訓結束后由小組進行組內(nèi)評價、組間評價，總結各自完成情況及不足之處，然后進行再修改、再操練，直至掌握為止。
社會實踐課：以小組為單位開展社會調(diào)查、志愿服務、市場調(diào)查、專業(yè)服務等實踐活動，讓學生獨立搜集資料、撰寫實踐活動計劃、聯(lián)系社會相關組織單位進行學習實踐，促進學生在實踐活動中思考、交流、表達及協(xié)調(diào)。采取小組等級考核和個體德育實踐分累積的評價方式評價學生和小組的實踐表現(xiàn)、活動執(zhí)行、活動效果等，培養(yǎng)學生團隊精神、協(xié)作能力等綜合素質，進行實踐育人、活動育人。
“三課聯(lián)動”的促進提升。湖州市中職小組合作學習推出“課程—課堂—課題”聯(lián)動的促進機制，力爭使課程建設、課堂教學、課題研究同步發(fā)展，形成聯(lián)動效應，促進教學改革的整體推進和提升。
課程建設：組織教師運用小組合作學習理念，結合專業(yè)、課程性質及培養(yǎng)目標，制定課程實施方案，要求采用原則性與靈活性相統(tǒng)一的指導思想，在原有課程框架下，增加課程內(nèi)容的可選擇性，為學生提供更廣闊的自主學習空間。
課堂教學：教師將小組合作學習理念內(nèi)化到教學行為中，以學生為中心，保證全體學生的充分參與，分層教學，因材施教，形成“學生自學，教師指導，生生互動，師生互動”的合作學習氛圍，打造自主學習的活力課堂。
課題研究：由教育局教研人員、學校、教研組、教師4個層面進行的教育管理、教研、小課題等各類別的課題研究，通過文獻搜索、行動研究、案例研究和經(jīng)驗總結，使教改任務與科研計劃接軌，課題研究成為課程、教學的先導。學校在科研指導下展開教學工作，在教學實際中開展課題研究。
縝密完善的組織模式
生本化、互補式的分組方式。班主任綜合學生的性別、個性特征、學習能力、學習風格、同學關系等各種因素，結合任課教師的分析，采取“組內(nèi)異質，組間同質”的方式進行分組，小組規(guī)模一般為6—8人。
按多元智能分組：教師分析每個學生的優(yōu)勢智能，將擁有同樣智能的學生分到不同的小組，同時保證每個小組盡量有各種優(yōu)勢智能的學生形成互補，保證“組內(nèi)異質”。如長興職教中心服裝設計專業(yè)的教師根據(jù)學生的觀察能力、動手操作能力及想象創(chuàng)造能力的強弱進行均衡分組。
按興趣傾向分組：鼓勵志趣相同的學生進行自由組合，通過培養(yǎng)、發(fā)展興趣，挖掘專業(yè)潛質，激發(fā)學生進一步探索的熱情和合作的愿望。如安吉職教中心汽修一班采取學生自愿報名，按照興趣愛好結對，由學生組建小組、命名、定標、定規(guī)、定歌。
按職業(yè)崗位需求分組：專業(yè)實訓課或頂崗實習課中，根據(jù)崗位需求、工位分組，按崗位技術、技能分解實習實訓任務，組成小組。如浙江信息工程學校烹飪專業(yè)的學生在浙北大酒店頂崗實習，按照配菜、熱菜制作、面點制作、雕刻等8個崗位組成相應的8個小組，進行輪崗實訓。
按教學項目任務分組：按照教學項目的工作任務進行分組，打破學科界限，進行“以工作過程為基礎”的項目型組織教學。如服裝設計專業(yè)的班級按照生產(chǎn)一線要求，將學生分成訂單安全分析組、技術文件編寫組、服裝用料估算組、批量排料組和裁剪練習組，進行專業(yè)課程的學習。
“人人當組長、人人有事做”的組織架構。各班設有班科聯(lián)議會，下設行政班長、學科班長、心靈伙伴和輪流上崗的值日、值周班長，采取學生自薦、民主選舉、教師任命3種方式確定人選，保證人人根據(jù)專業(yè)特長和優(yōu)勢智能，擔任某學科的組長。
行政班長負責班級紀律、到勤、衛(wèi)生等常規(guī)任務；學科班長負責該學科的課堂學習、成員角色分配及學習任務的完成；值日班長、值周班長負責班內(nèi)各小組的分數(shù)合計、獎懲和表現(xiàn)情況記錄，整理學生檔案袋、記錄成長日記等工作；“心靈伙伴”負責解決小組成員間產(chǎn)生的疑慮、沖突等心理問題。同時，基礎理論課常設學科組長、記錄員、匯報員、資料員、書寫員和激勵員等角色，其中學科組長根據(jù)合作學習任務的要求，對小組成員進行明確的角色分工，規(guī)定各自職責，保證人人參與、人人有事做；專業(yè)實訓課常設工具員、零件員、操作員、監(jiān)督員、指令員及觀察員。
互動共贏的學習模式
層層推進的合作學習方式。教師分層設計教學活動，為學生創(chuàng)造自主學習、逐層合作探究的學習環(huán)境，進行獨學、對學、群學，建立積極的相互依存關系，逐步化難解析，鞏固強化，提高學習實效。
獨學為基礎。學生在教師的組織和引導下，借助已有知識、經(jīng)驗和現(xiàn)有學習資源，動手、動腦，運用雙色筆標注問題和疑惑，帶到對學階段和小組成員中共同探究。獨學解決基礎性問題。
對學為常態(tài)。學生以“兵教兵”、“扶弱幫困”等形式兩人對議、對問、對測，通過質疑、釋疑進行思維碰撞，解決獨學過程中的問題和疑惑，不斷挖掘知識的深度，總結、發(fā)現(xiàn)新問題，產(chǎn)生學習的增值效應。
群學為升華。4—6人進行群學，解決獨學和對學仍未解決的問題。群學過程中，鞏固獨學、對學總結的新知識，明確所需解決的問題后，學科組長進行分工，組員交流探討、相互啟迪、取長補短。群學解決提高性問題。
教師角色的成功轉型。傳統(tǒng)教學中，教師扮演“權威”、傳話者、控制者等角色，強調(diào)指令和服從，對學生單向灌輸知識，體現(xiàn)教師主導地位。湖州市中職小組合作學習中，一切以學生為中心，一切為了學生的學習，教師轉變角色，在課堂上成為合作任務的設計者、合作情景的創(chuàng)設者、合作活動的指導者、合作過程的調(diào)控者、合作表現(xiàn)的評價者。
合作任務的設計者：教師開展活動前透徹分析學情，設置學習目標，選擇教具，設計教學過程、教學活動、操作步驟、各環(huán)節(jié)學生和材料間的相互作用，為促進學生的相互協(xié)作做準備。
合作情境的創(chuàng)設者：通過視頻、案例等方式導入，采取游戲、角色模擬、團體競賽、小組辯論等方法為學生創(chuàng)設逼真的情境，激發(fā)學生合作學習的興趣，進行自主學習，完成合作任務。
合作活動的指導者：教師為學生構建活動框架，提供必要的輔導支持和示范。以平等身份參與學生討論，傾聽學生的意見，尊重學生的質疑，適時進行點撥和指導，做到引而不發(fā)、導而不露，使學生自主學習、深度思考，增強學習效率。
合作過程的調(diào)控者：教師對學生合作過程及進展給予密切關注，及時發(fā)現(xiàn)學生合作過程中的問題，把握學習時間，掌握進程方向，必要時進行時間和任務的調(diào)整。在突出學生主體地位的同時，有序把握課堂節(jié)奏，張弛自如。
合作表現(xiàn)的評價者：組織、引導學生通過成果展示、交流心得等方法對各小組合作學習過程、方法策略、效果等方面進行評價，從多元視角客觀評價學生學習過程的各個方面，引導學生欣賞各自的長處，剖析不足，進一步反思改進。
（作者單位：浙江省教育科學研究院）
■張京華
技能大賽與職業(yè)能力測評對于我國職業(yè)教育的改革發(fā)展都起到了重要的推動作用。
全國職業(yè)院校技能大賽的理念是“以賽促教、以賽促訓”，通過比賽來檢測賽手水平，提高教學質量，促進教學改革，特別是實踐環(huán)節(jié)的教學改革，加強教師和學生的技能水平，提高教師和學生的實際動手能力。技能大賽培養(yǎng)了一批尖子選手，受到企業(yè)和用人單位的歡迎，大賽也間接為職業(yè)院校培養(yǎng)出一批既有實踐技能又有理論知識的專業(yè)教師。但是，隨著技能大賽的規(guī)模不斷擴大和競賽內(nèi)容的不斷深入，競賽中存在的問題也逐漸顯現(xiàn)。一方面，這種“舉國體制”忽略了對廣大學生的培養(yǎng)，許多地方政府和院校將技能大賽的成績與業(yè)績掛鉤，使大賽的錦標主義傾向愈來愈嚴重。另一方面，由于技能競賽歷史較短，對其研究還不夠深入，缺乏系統(tǒng)設計和理性思考，在競賽的指向、競賽內(nèi)容的設計和題目設計等方面都存在突出問題。
同樣都是以評價職業(yè)能力、推進教學改革和提高教學質量為目的，由北師大從德國引入的職業(yè)能力與職業(yè)認同感測評COMET則有效避免了技能競賽的一些弊端。COMET建立在科學和系統(tǒng)的職業(yè)能力模型基礎之上，來測評職業(yè)教育的目標——職業(yè)行動能力和設計能力，為教學改革和課程設計提供實證依據(jù)。COMET實施主體是研究機構和院校，對被測評者一般沒有特殊要求；其試題是思維性的，以測評學生的職業(yè)行動能力和設計能力為主要目的，重點是評測學生的能力程度，無需對被測學生的成績進行高下區(qū)分。COMET從本質上促進了職業(yè)教育質量的提高，為職業(yè)教育的內(nèi)涵建設提供了指引。
因此，筆者認為，技能大賽有必要借鑒能力測評的有關理念和內(nèi)容，進一步加以完善。
首先，技能大賽應借鑒職業(yè)能力測評的理念。
從兩者的表述即可以看出，一個強調(diào)的是“技能”，一個關注的是“能力”，二者既有聯(lián)系又有所區(qū)別。我國政府提出要加強“高技能人才”的培養(yǎng)，加深了人們對于“技能”的關注，因此技能大賽逐漸趨向競賽選手技能程度的比賽——通過比賽技能，賽出成績，對勝出者予以重獎。這樣帶來的后果是職業(yè)院校的廣大師生只重視技能訓練，而忽略了綜合素質、綜合能力的全面發(fā)展和培養(yǎng)。許多企業(yè)專家認為，大賽對職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)作用不大，僅僅是技能的比賽。而企業(yè)對于學生的第一評價在于品德素質，一些企業(yè)甚至提出，只要品德素質好，技能差一些都沒有關系，企業(yè)可以自己培養(yǎng)技能。
因此技能大賽應借鑒能力測評理念，特別是應將關注點由原有的“技能”轉變?yōu)椤澳芰Α保瑥拇筚惖捻攲釉O計、中觀計劃、微觀理念上，更多地對學生的職業(yè)能力進行測評，回歸到對學生全面評價的初衷，發(fā)現(xiàn)學生能力方面的不足，為學生的學習、教師的教學提供更多的改進信息。
其次，技能大賽應盡可能弱化“賽”的成分，借鑒職業(yè)能力測評“評”的元素。
我國職業(yè)院校技能大賽已經(jīng)逐漸演化成為“選拔—淘汰”的競技比賽。為了獲得好的名次，全校、全省為了幾個選手而進行強化訓練，大賽只提高了少數(shù)學校和選手的技能，逐漸喪失了全面推進實踐教學改革、提高師生實踐動手能力的指導意義。
為了扭轉這一現(xiàn)象，建議在改革大賽體制機制的同時，引入COMET職業(yè)能力測評的理論、方法和流程，將“賽”逐漸轉向“評”，將關注重點轉向對學生綜合素質——職業(yè)行動能力和設計能力的評價，評價學生職業(yè)能力優(yōu)勢和強項、問題和不足，進而診斷其原因。同時可以確定一些樣本，進行連續(xù)三年的評價，記錄其職業(yè)能力發(fā)展變化的軌跡，對被測學生提出科學的發(fā)展建議，對職業(yè)院校的教學提出科學的教學改革建議。學生通過參加比賽，不僅了解他人長處，而且能夠知道自己的能力以及改進建議，使比賽起到測評和診斷功能。
再其次，技能大賽可借鑒職業(yè)能力測評的題目內(nèi)容和形式。
技能大賽大多是考查學生的“功能性能力”和操作技能，評判者比較容易給出分數(shù)，分出參賽選手的高下。職業(yè)能力測評則以典型工作任務為載體，評價在真實工作中完成工作任務的能力，這些能力既有功能性能力，也包括過程性能力和設計能力，評價指標可以較全面地反映被測者的情況。
職業(yè)能力測評往往是開放性題目，測試結果不是預先給定，而是存在各種可能性，沒有絕對的對錯之分，目的是評價被測者的思路、工作程序、運用資源的能力、團隊協(xié)作等。這樣的題目設計，不僅需要有理論指導，而且需要高質量的精心設計，甚至需要先進行模擬評價（信度效度檢驗），使測評題目盡可能完善。職業(yè)能力測評的過程包括了答辯過程，被測者不僅要完成“工作任務”，同時要解釋“為什么這么做”，以此來展示被測評者的認知模型，以彌補測評條件帶來的測評過程的不足，這些都可以在技能大賽中加以運用。
（作者單位：北京交通運輸職業(yè)學院）
記者近日從廣西教育廳獲悉，為支持縣級職業(yè)技術學校辦學試點工作，推進各試點縣級職校與高職院校共同合作培養(yǎng)技術人才，廣西現(xiàn)已安排下達1200萬元專項資金。廣西還將計劃安排2850萬元用于支持此項試點工作，其中，2400萬元用于8所試點縣級職校開展試點專業(yè)建設，450萬元則用來補助9所試點高職院校開展對口幫扶工作。
據(jù)了解，廣西教育廳于今年7月印發(fā)了《縣級職業(yè)技術學校辦學改革試點方案》，計劃在橫縣等8個縣開展縣級職校辦學改革試點工作。目前，8所試點縣級職校與9所對口幫扶高職院校按照《試點方案》，采用“2+3”學年制中高職貫通辦學。對應的試點專業(yè)分別簽訂了合作辦學、對口幫扶協(xié)議，高職院校也將在專業(yè)建設、校企合作、教學改革、實訓基地建設及招生就業(yè)等方面對口幫扶試點縣級職校。同時，由廣西職業(yè)技術學院等9所高職院校牽頭，聯(lián)合試點縣、相關企業(yè)，起草茶葉生產(chǎn)加工技術等15個專業(yè)的5年制高職教育人才培養(yǎng)方案。截至9月18日，各試點縣級職校招生總數(shù)達9516人，比去年同期招生人數(shù)高出8.2%。
10月13日，航空職業(yè)教育與技術協(xié)同創(chuàng)新中心在長沙成立。長沙航空職業(yè)技術學院當選首任中心理事會理事長單位。該中心包括軍隊修理裝備企業(yè)、中航工業(yè)企業(yè)、民用航空企業(yè)、通用航空企業(yè)、航空類科研院所、中高職院校等57家單位。教育部、空軍裝備部、省教育廳、省國防科技工業(yè)局、民航湖南安全監(jiān)督管理局等單位有關負責人，共同見證了這一喜慶時刻。
長沙航空職業(yè)技術學院院長朱厚望介紹，在職業(yè)教育與技術創(chuàng)新領域，航空職業(yè)教育與技術創(chuàng)新具有一定的特殊性，既要適應航空軍事現(xiàn)代化的要求，也要適應服務地方經(jīng)濟發(fā)展的要求，其技術要求也特別高，發(fā)展速度也很快。成立航空職業(yè)教育與技術協(xié)同創(chuàng)新中心，匯集軍隊、地方以及高校等各方面力量，無論對于探索航空職業(yè)教育新模式，還是開展技術創(chuàng)新，都具有積極意義。
記者從陜西省教育廳了解到，陜西省將對2013年高考棄考學生實施免費一年職業(yè)培訓。
據(jù)介紹，2013年陜西普通高中約有2400余名畢業(yè)生放棄參加高考，流向社會。陜西省高考棄考考生免費職業(yè)教育培訓工作由省教育廳、省人社廳統(tǒng)籌安排，擬由陜西省電子工業(yè)學校、陜西銀行學校、陜西省建筑材料工業(yè)學校、陜西省商業(yè)學校、陜西省渭南工業(yè)學校、陜西省榆林農(nóng)業(yè)學校、西安技師學院、陜西機械高級技工學校、延安市技工學校、安康市技工學校等10所省、市屬中等職業(yè)學校承擔?！ ?/span>
棄考學生接受為期一年的職業(yè)培訓，其招生錄取工作由接收學校負責，符合頒發(fā)畢業(yè)證資格的，按照學歷教育要求執(zhí)行。
為確保棄考學生接受職業(yè)培訓實現(xiàn)帶技能就業(yè)，陜西省教育、人社部門將共同建立長效機制，從2013年起，每年組織當年棄考學生參加免費一年職業(yè)教育培訓。
國慶長假前夕 ，北京市教育部門公布了《2014年進城務工人員隨遷子女在京參加高等職業(yè)學校招生考試實施辦法》，規(guī)定從2014年起，隨遷子女可在京參加高等職業(yè)學校招生錄取。對于這項有限放開的政策，各方評價不一。一批多年期盼孩子能夠在京參加高考的非京籍人士更是失望，因為他們一直在爭取孩子能夠獲得在京參加高考并錄取的機會，而不是“異地高職”。
“20年前，兩地的領導高瞻遠矚，經(jīng)過相互溝通、交流，在深刻理解各自需求和充分了解對方的基礎上，達成了合作協(xié)議。20年來，兩地合作辦學，持續(xù)發(fā)展并不斷深化，為地區(qū)間的教育合作提供了可貴的經(jīng)驗和借鑒。”在?？诼糜温殬I(yè)學校紀念建校20周年的畫冊上，國家教育咨詢委員會委員、國家總督學顧問陶西平記錄下這段歷史。20年來，他親眼見證了?？诼糜温毿０l(fā)展的奇跡。
高地洼地“聯(lián)姻”，開跨區(qū)辦學先河
1993年，全國職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，而在?？?，卻沒有一所獨立的職業(yè)學校。當時的市政府和教育部門領導想要快速改變這種狀況，思來想去，只能采取“走出去，請進來”這一途徑。他們的目光放在北京市西城區(qū)這塊職教高地上，希望西城區(qū)能夠在辦學上給海口市以支持。
在?？谑姓难埾拢本┦形鞒菂^(qū)政府同意啟動兩地的合作辦學，共同創(chuàng)立?？诼糜温殬I(yè)學校。這一舉措，也開了在全國跨地區(qū)聯(lián)合辦學的先河。
當時，北京西城區(qū)已經(jīng)在全國率先采取了集團化的辦學模式，成立了西城旅游職教集團。京海兩地的合作辦學，也順理成章地采用了這種模式，?？诼糜温毿３蔀槲鞒锹糜温毥碳瘓F中的一員。
?？诼糜温毿?chuàng)辦后，西城區(qū)把最優(yōu)秀的職教人才——西城旅游職教集團董事長趙志強派到學校擔任校長。20年后，已是?？诼糜温毿＝K身名譽校長的趙志強感慨地說：“那時北京有什么教材、教學經(jīng)驗全部移植過來，海口旅游職校與北京的學校同步。這樣子，北京80年代到90年代的成果一下子就轉移到這兒來了。”
與此同時，?？谑姓褪薪逃忠布哟罅藢？诼糜温毿５慕ㄔO投入。投給學校的建校經(jīng)費，占當年全市教育附加費的50%以上。
北京、海口雙方采取集團化辦學模式，短時間內(nèi)實現(xiàn)師資、專業(yè)設備、教育教學等方面的優(yōu)勢互補。集團成員校以整體優(yōu)勢，派出了較強陣容的教師、管理干部，幫助?？诼糜温毿ｉ_辦新專業(yè)，僅3年時間，?？诼糜温毿１丬S居國家級重點職高校行列。
化大道于無形，促養(yǎng)成于細節(jié)
北京、海口合作辦學以來，始終堅持德育為先，全面提高學生綜合素質水平?！暗掠肋h是學校工作的第一位?！焙？诼糜温毿ＰｉL趙金玲說，“這叫化大道于無形，寓教育于活動，促養(yǎng)成于細節(jié)”。
用人單位對學校堅持德育為首的教育理念十分認可。?？趯毴A海景大酒店人力資源部經(jīng)理楊瑞華說，?？诼糜温毿５膶W生綜合素質高、上手快。最重要的是，他們有一種敬業(yè)精神，紀律性強，基本上來實習的學生都留用。
廣東三正國際酒店管理有限公司項目人力資源總監(jiān)顧斐翡說，公司連續(xù)3年從海口旅游職校招人，今年的招聘規(guī)模達100人，學生實習10個月后，100%留下。
20年來，?？诼糜温毿Ｏ蛏鐣斔秃细癞厴I(yè)生1.2萬余名，為各行各業(yè)培訓員工近2.5萬人次，目前，應屆畢業(yè)生一次性就業(yè)率達96%以上。
“輸血”不忘“造血”，支援換來成長
北京和海南合作辦學20年來，取得了跨越式發(fā)展。這得益于雙方共同培養(yǎng)了一支政治素質、業(yè)務素質十分過硬的教師和干部隊伍。
目前，?？诼糜温毿Ｅ囵B(yǎng)了5名校長，其中2名是全國勞動模范，1名是?？谑研ｉL。238名教師中，具有中級專業(yè)技術職稱或高級職業(yè)資格證書的教師就有82名，“雙師型”比例達到91%。
?？诼糜温毿５某晒嵺`，進一步推動了京海兩地合作辦學全面、深入開展，從職業(yè)教育擴展到普通教育，從一所職校擴展到數(shù)所中小學，從一個點擴展到整個面。?？谂沙隽舜笈膶W校領導到西城學校掛職鍛煉，并且選派了大批的后備干部到北京西城教育學院和北京教育學院進修培訓。據(jù)統(tǒng)計，?？谑邢群笥?00多名教師和干部通過不同方式去北京學習培訓掛職鍛煉，同時，北京市西城區(qū)也有200多名教師和干部在海南工作過。
回顧?？诼糜温毿?0年的發(fā)展歷程，陶西平不無感慨地說：“學校從無到有靠的是遠見，從小到大靠的是方向，從弱到強靠的是智慧。20年的積淀，讓學校充滿生機和活力?！?nbsp;
鳳凰汽車訊 2013年10月11日，由中國汽車工業(yè)咨詢委員會主辦，浙江吉利控股集團、北京吉利大學承辦的2013年“中國汽車自主品牌發(fā)展與人才培養(yǎng)座談會”在北京吉利大學舉行。中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥、原機械工業(yè)部部長何光遠、包敘定等40多名中國機械工業(yè)及汽車行業(yè)的老領導、老專家出席了座談會，針對中國汽車自主品牌發(fā)展與汽車人才培養(yǎng)進行了深入研討。
經(jīng)過60年的發(fā)展，中國汽車工業(yè)取得了巨大的進步，但我們?nèi)匀幻媾R巨大的挑戰(zhàn)。與世界汽車業(yè)領先的同行相比，我們在核心技術的創(chuàng)新能力方面仍有不小差距，這背后就是人才匱乏的問題。在人才教育、培養(yǎng)領域需要對原有體系進行突破性的改革，根據(jù)市場和企業(yè)的需求多元化、多層次、多渠道培養(yǎng)實用型和創(chuàng)新型人才。只有這樣，才能使中國汽車工業(yè)真正做大做強。
中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥在講話中表示，我們要以專家型、復合型人才隊伍建設為重點，統(tǒng)籌推進各類汽車人才隊伍建設；以各級人才庫建設為重點，加快人才培養(yǎng)體制機制創(chuàng)新。
中國汽車工程學會理事長付于武就中國汽車科技人才的發(fā)展情況做了匯報，指出科技人才成長的生態(tài)環(huán)境亟待完善，包括人才成長激勵方式、能力評價機制、政策環(huán)境等，對高層次科技人才的認識和人才成長規(guī)律的認識也有待提升，并提出優(yōu)化本體人才成長環(huán)境、建立汽車科技人才數(shù)據(jù)庫、建立終身教育體系、完善專業(yè)技術能力評價體系、建立汽車人才特區(qū)、推動校企合作等建議。
吉利控股集團董事長李書福就吉利教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略向與會進行了簡要介紹，他說：“吉利正在中國職業(yè)教育改革的路上不斷實踐和探索。我們希望，吉利集團在專業(yè)人才培養(yǎng)上的探索和實踐，可以為中國汽車行業(yè)輸送大批實用型人才的同時，也能夠為行業(yè)人才培養(yǎng)模式提供有益的借鑒?！?/p>
10月11日電（見習記者晉浩天）北京市教委官方網(wǎng)站11日開通進城務工人員隨遷子女在京參加高等職業(yè)學校招生考試網(wǎng)上申請系統(tǒng)。這是北京市出臺《進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在京參加升學考試工作方案》后，首次將高職院校向異地考生開放。
《方案》規(guī)定，自2014年起，凡進城務工人員持有有效北京市居住證明，有合法穩(wěn)定的住所，合法穩(wěn)定職業(yè)已滿六年，在京連續(xù)繳納社會保險已滿六年，其隨遷子女具有本市學籍且已在京連續(xù)就讀高中階段教育三年學習年限的，可在北京參加高等職業(yè)學校的考試錄取。
據(jù)悉，符合條件的考生可在11日早八點至14日晚八點之間在網(wǎng)上提交申請信息；12日至16日考生須將其父母的相關證明材料提交報名單位進行初審；17日早八點至20日晚八點，通過資格審核的考生網(wǎng)上填報報名信息并繳費，繳費成功后按區(qū)縣招辦規(guī)定時間和地點進行現(xiàn)場報名資格確認。
為了促進職業(yè)教育發(fā)展，貴州將對職業(yè)教育專業(yè)設置實行動態(tài)調(diào)整，同時下放專業(yè)審批權，科學制定招生計劃。
省教育廳將就此強化區(qū)域和職業(yè)院校間的專業(yè)分布及招生規(guī)模調(diào)控，建設一批國家級、省級、市級重點專業(yè)。
黔中經(jīng)濟區(qū)將重點建設一批城鎮(zhèn)建設和管理、裝備制造、資源深加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、會展旅游、社區(qū)服務等專業(yè)。黔北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)重點建設一批特色輕工、金屬冶煉及深加工、旅游文化、農(nóng)技家政服務等專業(yè)。畢水興能源富集區(qū)重點建設一批能源、煤電化工、鋼鐵有色、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等專業(yè)。三個民族自治州重點建設一批文化旅游、磷煤化工、新型建材、民族醫(yī)藥和農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)等專業(yè)。
開展中職學校（含技工學校，下同）與普通高中學分互認、學籍互轉試點，逐步擴大“3+2”、“3+4”試點院校范圍，從2014年起逐年增加并單列春季高考本科招生計劃，建立職業(yè)教育與普通教育統(tǒng)一的高中階段招生平臺，允許教學急需但沒有教師資格證的專業(yè)人才參加學校招聘……近日，省教育廳發(fā)布《推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系實施意見》（以下簡稱《意見》），改革職校招生考試制度，擴大學校用人自主權，推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
變化一
明年春季高考單列本科招生計劃
“中職、技校與普通高中學分互認，學籍也能互轉，但目前各項細則還在制定中。”昨日，市教育局職稱處相關負責人表示，根據(jù)省教育廳要求，青島、濰坊、德州三市將開展中職學校與普通高中學分互認、學籍互轉試點，并在2014年3月底前建成職教與普高統(tǒng)一的高中階段招生平臺，由教育招生考試機構負責高中階段招生考試，我市具體實施方案及細則將在年底前向社會公布。此外，還會逐步擴大“3+2”、“3+4”試點院校范圍、單列招生計劃，并在12月底前制定中職升學考核測試辦法以及分段培養(yǎng)實施辦法。
春季高考從明年開始，也將有多方面的變化。根據(jù)《意見》要求，從2014年起，春季高考本科招生計劃將逐年增加并單列，此外，從明年春季高考開始，增加了專業(yè)技能實操考試，但獲得政府部門組織的職業(yè)院校（含技工院校）技能大賽國家級三等獎以上、省級一等獎的學生，可免試技能和專業(yè)知識，根據(jù)語文、數(shù)學、英語3科考試成績，單獨劃線、擇優(yōu)錄取。在升學方面，將建立職業(yè)院校優(yōu)秀學生推薦升學制度，啟動高職院校注冊入學，爭取省屬本科院校自主招生試點。并利用3年時間遴選200個本科專業(yè)點進行重點建設、形成對口貫通分段培養(yǎng)能力。
變化二
明年將建校企合作信息平臺
校企合作方面，《意見》要求，2014年將建成統(tǒng)一的“山東省校企合作公共服務網(wǎng)絡信息平臺”，在青島、濰坊、德州三市開展人力資源統(tǒng)計、預測、供求信息發(fā)布試點，2015年在全省全面推行。另外，10月底前制定落實校企合作稅收優(yōu)惠政策的實施意見，推行職業(yè)院校學生實習責任保險（放心保）制度，將學生實習實訓補貼和投保經(jīng)費統(tǒng)一納入公用經(jīng)費補助范圍，確保?？顚Ｓ谩?/span>
變化三
擴大職業(yè)院校用人自主權
加強師資隊伍建設方面，我省將對職業(yè)院校教師招聘制度進行改革，擴大學校用人自主權?！兑庖姟芬螅?0月底前制定中等職業(yè)學校教職工編制標準，并建立動態(tài)調(diào)整機制，制定中等職業(yè)學校、高等學校教師準入制度實施辦法。在人力資源社會保障、教育以及其他有關主管部門的指導、監(jiān)督下，學?？勺裾沼嘘P規(guī)定面向社會公開自主招聘納入編制實名制管理的教師。專業(yè)教師招聘要以測試專業(yè)技能和執(zhí)教能力為主，將專業(yè)工作經(jīng)歷和職業(yè)資格作為基本條件；在專業(yè)教師緊缺的情況下，允許教學急需但沒有教師資格證的專業(yè)人才參加學校招聘，合格的先作為兼職教師，待取得教師資格證后再轉為正式教師。
據(jù)介紹，職業(yè)院校教職工編制總額的80%將納入編制實名制管理，20%不納入編制實名制管理，用于聘用專業(yè)兼職教師。參照副高級專業(yè)技術職務人員平均薪酬水平確定財政經(jīng)費撥付標準，支持學校引進富有實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀專業(yè)人才作為兼職教師，參與教學、實訓、研發(fā)，使學校成為各類高層次應用型人才教授知識、傳承技能、研發(fā)創(chuàng)新的聚集地。不納入編制實名制管理的兼職專業(yè)教師由學校自主招聘。
變化四
中職教師設“正高”職稱
據(jù)悉，今年年底前將出臺中等職業(yè)學校、高等職業(yè)學校教師職稱評價辦法，教師的教學實績、技能水平、技術研發(fā)成果等將作為專業(yè)技術職務評聘的重要依據(jù)，鼓勵教師取得多個專業(yè)技術職務資格和職業(yè)資格，對高職院校與本科院校教師專業(yè)技術職務實行分類評審，2014年在中職學校設立正高級教師職稱，同時收入分配向教學一線特別是實踐教學崗位傾斜。
此外，民辦職業(yè)院校教師將提高社保待遇，青島、濰坊、德州三市成為首批非營利性民辦職業(yè)院校教師的社會保障與公辦學校教師同樣待遇試點。另外，在資格認定、職稱評聘、進修培訓、評先選優(yōu)、課題申請、國際交流等方面與公辦學校教師享受同等待遇。為促進教育家辦學，今年還將在青島、濰坊、德州三市分類制定市屬職業(yè)院校校長專業(yè)標準，2014年試點，2015年全省推廣。
“ 我們算是大學生嗎？”
當大陸無數(shù)的?？粕鸀樯矸輾w屬而糾結，持續(xù)多年上網(wǎng)留帖發(fā)出同樣的質疑時，在臺灣，技術院校力壓臺灣大學等高等學府，拔得“最受企業(yè)歡迎高校畢業(yè)生榜單”頭籌。
兩千多年前，孟子的一番話給腦力勞動與體力勞動定下了尊卑之序，他說，“或勞心，或勞力；勞心者治人，勞力者治于人”。多少年來，很多人覺得，寒窗苦讀十多年，站在廟堂策論天下才算是高人一等，而有著一技之長的漁民樵夫，則處于江湖之末。
雖然文化同屬一脈，但職業(yè)技術教育卻在海峽兩岸間演繹出不同的風景。
大陸 絕少官員孩子上高職
臺灣 父母當院長的不算少
“現(xiàn)在幾乎沒有市委書記、市長與縣委書記、縣長的孩子上職業(yè)院校?！?/span>
2013年4月，面對媒體采訪，有“炮手”之稱的原中國人民大學校長紀寶成甩出一個“炸彈”，震動了輿論。
可以說，職教身上有著濃厚的“平民教育”、“農(nóng)村教育”的色彩。來自上海市教育科學研究院與麥可思研究院的調(diào)查顯示，全國中等職業(yè)學校中，農(nóng)民工子女占了八成，而近三年，88%的高等職業(yè)學校畢業(yè)生為家庭的第一代大學生。
職教不受待見是不爭的事實。不僅求職飽受歧視，考公務員也有諸多限制，絕大多數(shù)職位留給本科畢業(yè)生，大專學歷可以報考的職位，少之又少，且多屬于雞肋型崗位，要么偏遠，要么是“清水衙門”。
近日在廣州召開的“第九屆穗臺校長論壇”，原人大校長紀寶成以現(xiàn)任中國職業(yè)技術教育學會會長的身份出席。會場上，他對此種門檻打抱不平，“所有國家機關的公務員都需要本科畢業(yè)、研究生畢業(yè)嗎？不是這樣的?！?/span>
說這話時，紀寶成站在演講臺前，顯得有些激動。面對著穗臺兩地100多位校長、學者，他聲音沙啞又有力。此前他曾公開表示，要啟動人事制度改革，取消對職教的限制，做到職教與普教一視同仁。
其實儒家文化講究“學而優(yōu)則仕”，官本位思想在當今時代仍很有市場。對民眾來說，連考公務員的資格都沒有，職教又如何不受歧視呢？這種觀念也影響著臺灣市民對職教的評價。
早在上世紀五十年代，臺灣開始發(fā)展職業(yè)教育時，職教還是被戴著有色眼鏡看待。“那時候，我們都把讀職教的人叫做‘黑手’，因為他們工作雙手都很臟。”朝陽科技大學校長鐘任琴回憶說。
而后臺灣經(jīng)濟騰飛，一躍成為“亞洲四小龍”。人們回過頭看，發(fā)現(xiàn)這個時期貢獻最大的，便是技校畢業(yè)的勞動者。這觸動了整個臺灣社會對職教的評價轉型，職教身上背負的“歧視”色彩慢慢褪去。反映在仕途文化上，便是公務員系統(tǒng)對職教學生敞開懷抱：報考公務員初等考試時無學歷限制，年滿18歲即可。
“五年前，在臺灣就不存在什么歧視了?！碑厴I(yè)于臺灣國立政治大學的鐘任琴，混跡政學兩界多年，他說，“像現(xiàn)在，五院(“立法院”、“行政院”、“司法院”、“考試院和監(jiān)察院”)院長的孩子讀職教的，不在少數(shù)。臺中市國民黨主任委員的兒子就讀我們學校?！辩娙吻僬f。
大陸 缺乏榮光不好科研
臺灣 多做科研力爭一流
今年6月，在初中生畢業(yè)升學的時段，臺灣地區(qū)領導人馬英九再次強調(diào)，當局重視職教教育，“希望更多的孩子進入職教體系”。
在此前，馬英九就促成了一個政策層面的誘因，讓所有高級職業(yè)中學的學生免費入讀。
說起高級職業(yè)中學，大陸的人們可能較陌生。與內(nèi)地一樣，臺灣也是在初中生畢業(yè)后才開始分流，選擇進入普教或者職教體系，這分別對應高中和高級職業(yè)中學。
讀完高級職業(yè)中學后，學生可以直接報讀四年制的技術學院或科技大學(屬于本科層次的高等職教院校)，又或者“曲線救國”，先讀兩年制的?？茖W校，再考兩年制的技術學院或者科技大學，以取得本科學位。
在臺灣的官方定義中，職教與普教是平行的教育層次。高中生與高級職業(yè)中學的人數(shù)比例，基本持平。三十年前，這個數(shù)據(jù)還曾達到3：7，高職系統(tǒng)學生遠超半壁江山。
反觀大陸，職教被設置在普教之后。7月份，紀寶成在《人民日報》上撰文，不客氣地指出，“高考錄取一本、二本、三本之后才是高職，高職錄取分數(shù)很低，高職院校缺乏光榮感、自豪感?！?/span>
外界在職教學生身上貼起“高考失敗者”標簽。以至于大陸這些所謂“失敗者”聚集的院校，甚至失去了搞研究的勇氣。
“說起產(chǎn)學研，好像只有普通高等教育學府才配說搞研究，我們高職院校，也就只有產(chǎn)跟學了?！睆V東某職業(yè)院校相關負責人如是說。
聽到這，鐘任琴就犯嘀咕了，他攤開雙手反問：“誰說職教就不用做研究啊，如果是純教學，職教老師跟國小老師有什么區(qū)別？”
在臺灣，職教院校做研究是普遍性的事情。鐘任琴舉例說，近年朝陽科技大學應用化學系的教授們帶著研究團隊，在幾千只雌性昆蟲身上，摘下定義性器官，提取性荷爾蒙，批量生產(chǎn)成細條狀誘捕器，掛在樹上，雄性昆蟲被吸引過來就落網(wǎng)了，不用撒農(nóng)藥就可以除蟲。這一技術一量化生產(chǎn)，成本僅為歐美同類產(chǎn)品五分之一。
“普通大學做基礎、理論性的研究，我們職教院校，則會做一些應用性的研究。不搞研究開發(fā)，職教院校就真的是二流選擇了?！辩娙吻僬f。
大陸 忙著換牌子求升級
臺灣 老師任顧問提實務
“學士多過狗，博士滿街跑”。這句流傳臺灣各界的戲謔笑話，說的就是臺灣職教體系中，深藏許多博士老師。每天，有不少博士老師輾轉企業(yè)和學校之間，這一刻站在講臺旁邊授課，下一秒則出現(xiàn)在企業(yè)實驗室。由于臺灣中小企業(yè)缺乏技術研發(fā)人員，不少職教體系的博士老師，會被邀請去當顧問。
一般的操作手法是，院校與老師簽訂協(xié)議，繼續(xù)發(fā)工資，但老師需要回學校義務上一門課，把企業(yè)的案例帶回來，數(shù)年后老師重返講臺。在臺灣資深教育人士眼里，這是一種雙贏，博士老師為企業(yè)提高產(chǎn)能，創(chuàng)造利潤，企業(yè)則為老師解決實務平臺。
這樣不怕老師跳槽流失嗎？“臺灣誠信文化比較好，老師一般不敢。就算流失了，也是一種力量擴散，老師們會帶來實習機會，創(chuàng)業(yè)時，也會帶上學生一起做。學校就受益了。”上述權威人士稱。
臺灣的職教院校忙著提升教師隊伍實務能力，與此同時，大陸廣袤土地上的不少院校，卻忙著更換牌子，將中專變大專，大專變本科，本科變研究所。
紀寶成對此的解釋是，受官本位觀念的驅動，“中職變高職，行政級別由正處級變副廳級；高職升本科，行政級別由副廳級變正廳級，地方可以安排不少領導干部?！?/span>
臺灣與大陸在職教體系的分野，確實有著不小的落差。
“第九屆穗臺校長論壇”中，臺灣行政教育部門前負責人楊朝祥也在場。在楊朝祥眼里，兩岸民眾在思考模式上接近，臺灣職教發(fā)展早一點，早些碰到了問題，可以提供給大陸做借鑒，避免走一些彎路，但他也坦言，“兩者是互相學習的?！?/span>
不久前，國家層面提出，要建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，“實施中等職業(yè)教育免學費政策，覆蓋范圍包括所有農(nóng)村學生、城市涉農(nóng)專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難學生?！睂ε_灣來說，這無疑是個趕超的信號。
自2008年實施職業(yè)教育攻堅計劃以來，廣安市職業(yè)教育整體水平不斷提升，服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯增強，但是職業(yè)教育體系銜接不合理、校企合作不充分、產(chǎn)教結合不周密、行業(yè)指導不明顯等問題依然突出。為進一步加快發(fā)展職業(yè)教育，改善教育結構，推進教育公平，推動人力資源轉化為人才資源，為我市跨越升位提供有力保障，全市各級各部門站在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識抓職業(yè)教育既是當務之急又是長遠大計，既是抓民生又是促發(fā)展，切實增強緊迫感和責任感，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以推進部省共建“廣安市教育改革發(fā)展試驗區(qū)”為統(tǒng)領，以“改善條件、擴大規(guī)模、強化管理、提升內(nèi)涵”為重點，以實施條件優(yōu)化工程、教師發(fā)展工程、質量提升工程、終身學習工程等為著力點，開拓進取，銳意創(chuàng)新，攻堅破難，整體提升職業(yè)院校辦學水平，職業(yè)教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
實施條件優(yōu)化工程 著力改善基礎設施
制定了《廣安市中等職業(yè)教育基礎能力建設“十二五”規(guī)劃》，抓住部省共建契機，通過加大向中、省爭取專項資金的力度，市、縣財政加大資金投入力度和增強引入社會資金力度等方式，切實加強職業(yè)院?；A能力建設。2012年至今，我市職業(yè)教育總投入資金3.2億元，新增土地198畝。實施了岳池縣白廟職中和大川鐵路運輸學校遷建工程，新建校舍面積7萬余平方米；廣安職業(yè)技術學院、鄰水職中等校舍擴建工程5個，新增校舍面積4萬余平方米；武勝職專、華鎣職校等實訓設備建設項目19個，新增8000余萬元的設備。職業(yè)院校的基礎能力得到較大提升，大部分職業(yè)院校校園、校舍基本達到國家標準，生均設備值達到了3000元，超過國家標準20%以上。
加大重點職業(yè)院校打造力度。每個區(qū)市縣確定一所中職學校作為龍頭學校進行重點打造，以充分發(fā)揮示范和帶動效應。目前，我市有省級及以上重點中職學校4所、市級重點中職學校5所，占中職學?？倲?shù)的50%。武勝職專創(chuàng)國家級中職改革發(fā)展示范學校已獲教育部批準立項，正在抓緊建設；華鎣職校和武勝萬善職中創(chuàng)省級重點中職學校工作已經(jīng)正式啟動，條件正在逐步完善；廣安職業(yè)技術學院創(chuàng)四川省示范高職院校獲得批準立項，正在加緊建設。
實施教師發(fā)展工程 顯著提升隊伍素質
按照《四川省人民政府關于加強教師隊伍建設的實施意見》的要求，嚴格職業(yè)院校教師準入，新增專業(yè)教師須有行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷或職業(yè)資格證書。根據(jù)《中共四川省委機構編制委員會關于印發(fā)<四川省中等職業(yè)學校機構編制管理暫行規(guī)定>的通知》的要求，落實公辦職業(yè)院校編制標準，招聘職業(yè)學校教師的數(shù)量大幅增加。改革專業(yè)教師招聘方式，擴大職業(yè)院校招聘教師自主權、鼓勵學校招聘企業(yè)高技能人才擔任專業(yè)教師和實習實訓指導教師，公辦職業(yè)院校在總編制內(nèi)可外聘專業(yè)技術人才擔任專職、兼職教師。選派優(yōu)秀干部、教師60余名到優(yōu)質民辦職業(yè)院校支教。深化內(nèi)部分配制度改革，逐步將教職工績效工資與學校發(fā)展、所聘崗位及其個人貢獻掛鉤，激發(fā)教職工工作潛能。完善符合職業(yè)教育特點的教師職稱評聘辦法，重點向“雙師型”教師傾斜。創(chuàng)新舉措，確保職業(yè)院校教師同等的待遇標準。不斷加強職業(yè)學校教師培訓力度，加強職業(yè)教育師資培訓基地和專業(yè)教師企業(yè)實踐基地（流動站）建設，實施教師全員培訓計劃，做到所有教師每五年輪訓一遍。落實教師到企業(yè)參與專業(yè)技能實踐制度，加快培養(yǎng)專業(yè)技能領軍人才和優(yōu)秀“雙師型”教學團隊。今年，已選送2名中職學校校長到清華大學進修，選派2名校長到德國進修，切實了提高中職學校領導的政治、業(yè)務理論素養(yǎng)和管理能力；已選送38名優(yōu)秀教師參加國家級、省級培訓，選送1名教師到德國參加專業(yè)研修，選送9名專業(yè)教師到全國知名企業(yè)培訓，選派6名教師參加省級、國家級教學比賽。
實施質量提升工程 不斷促進內(nèi)涵發(fā)展
重視辦學體制機制改革。加快推進政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制改革，完善產(chǎn)教協(xié)作機制，鼓勵職業(yè)院校走集團化辦學道路，吸引行業(yè)、企業(yè)加入職業(yè)教育教學指導機構，目前我市所有職業(yè)學校都至少與兩家以上企業(yè)建立了長期、穩(wěn)定的合作關系。落實《教育部關于充分發(fā)揮行業(yè)指導作用推進職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》，調(diào)整優(yōu)化市職業(yè)教育
聯(lián)合會的職能，更好地發(fā)揮其在預測市場需求、指導專業(yè)建設、促進校企合作等方面的作用。
努力推進評價制度和學校管理辦法改革。堅持以能力為核心，以發(fā)展為目標，推進學生評價模式改革。完善對區(qū)市縣教育（科）局發(fā)展職業(yè)教育工作的考評辦法。引導和督促學校建立健全內(nèi)部管理各項制度，完善管理辦法，創(chuàng)新管理形式，提高管理效能。切實規(guī)范學校在招生工作、教育教學管理、實訓實習管理、學生管理等方面的行為。
大力推進人才培養(yǎng)模式改革。堅持“德育為先、能力為重、全面發(fā)展”的辦學思想，加強和改進職業(yè)教育德育工作，培養(yǎng)學生良好品行，樹立良好的職業(yè)道德。加強和改進職業(yè)學校校園文化建設，組織參加全國中等職業(yè)學校“文明風采”競賽，5人次在比賽中獲獎。深化中職教育現(xiàn)代課程體系建設，推進專業(yè)課程改革，轉變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式，實行“工學結合、校企合一”的人才培養(yǎng)模式，深入推進委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)，鼓勵探索彈性學制、模塊化教學等培養(yǎng)形式，逐步建立了符合我市實際情況的職業(yè)教育教學新模式，促進了專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準相銜接，學生實踐操作能力得到大幅提升。
打造優(yōu)勢專業(yè)集群。緊跟產(chǎn)業(yè)轉型趨勢，整合、停辦弱勢專業(yè)，做大做精傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)，積極拓展適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新興專業(yè)。兩年來，我市整合職業(yè)教育專業(yè)31個，停辦5個，新辦2個，創(chuàng)建省級重點專業(yè)2個、市級重點專業(yè)5個，專業(yè)結構得到進一步優(yōu)化，基本形成了與區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配緊密、結構合理、覆蓋廣泛、特色鮮明的專業(yè)結構體系。繼續(xù)加強農(nóng)林牧漁等涉農(nóng)專業(yè)建設，做強做精建筑工程技術、學前教育等傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)。圍繞我市“6+3+1”產(chǎn)業(yè)支撐體系（能源、精細化工、建材、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、有色金屬6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保3個新興產(chǎn)業(yè)），加快建設一批新興專業(yè)，實現(xiàn)品牌專業(yè)與我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)的有效對接。
實施統(tǒng)籌調(diào)控工程 規(guī)范招生就業(yè)工作
嚴格執(zhí)行《四川省教育廳關于規(guī)范中等職業(yè)教育招生工作的意見》，加強高中階段教育招生工作統(tǒng)籌，按照普職比大體相當?shù)幕疽?，明確招生措施、目標要求和考核辦法。各縣市區(qū)教育行政部門與所屬職業(yè)學校、生源學校分別簽訂招生和送生工作責任書，將中職招生任務納入基層學校的工作目標，作為對基層學校年度績效考核的一項重要內(nèi)容，充分調(diào)動招生學校和輸出學校的積極性。加大招生宣傳力度，拓寬招生渠道和面向，確保完成招生任務。嚴禁買賣生源，降低招生成本，進一步規(guī)范招生行為。采取有力措施，切實控制中職學生流失，把中職學校“控輟保學”工作作為考核和評價中職學校及教職工的重要指標。竭力強化就業(yè)服務工作，指導學生樹立正確的就業(yè)觀，加強學生就業(yè)適應性訓練，增強就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，學會正確處理理想與現(xiàn)實、個人與社會、個人與個人之間的關系。規(guī)范中職學生實訓實習管理，完善實習風險防控機制建設，確保學生實習實訓期間的安全和實訓實習質量。廣泛收集就業(yè)信息，建立就業(yè)服務信息平臺，提高學生一次就業(yè)率和對口就業(yè)率，目前我市職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率達到98.5%，對口就業(yè)率達到82%，均高于全省平均水平。
實施亮點打造工程 扎實抓好“9+3”計劃
“9+3”工作是全省的重點民生工程，是職業(yè)教育工作的一個有機組成部分。鄰水職中是我市承接“9+3”學生教育管理的唯一一所學校，該校切實按照省委省政府和省教育廳的要求，堅持嚴格、規(guī)范、科學的管理，以高度的政治責任感和使命感，狠抓常規(guī)管理，創(chuàng)新德育思路，強化經(jīng)費保障，有力地保證了藏區(qū)“9+3”免費教育計劃順利實施，得到了省、市兩級黨委政府的充分肯定，成為我市教育的一大亮點。
在工作中，該校堅持完善工作制度，落實工作措施，積極改善辦學條件，為“9+3”學生創(chuàng)造更好的學習條件。加強學生管理，進一步強化“五項教育”、“三禁兩不”、“日常行為規(guī)范”和中職學生“十不準”等專項教育成效，提高學生道德素質，培養(yǎng)良好的行為習慣，確?！?+3”學生的安全穩(wěn)定。加強教學管理，深入研究民族地區(qū)學生培養(yǎng)規(guī)律，探索適應學生特點的教學方法，大力提升學生就業(yè)水平。扎實做好學生人生規(guī)劃、就業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)思想指導，廣泛收集就業(yè)崗位，組織就業(yè)雙選會，截至目前我市兩屆“9+3”學生實現(xiàn)了100%就業(yè)，大部分學生實現(xiàn)了在內(nèi)地長期、穩(wěn)定、體面就業(yè)。(張開文)
本報訊 近日，河南省教育廳、省人社廳、省財政廳、省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)通知，確定漯河市食品工業(yè)中等專業(yè)學校等13所院校為“河南省職業(yè)教育品牌示范院?！薄⒑幽鲜≥p工業(yè)學校等96所院校為“河南省職業(yè)教育特色院?！?，建設期2年。河南財政將按照每所品牌示范院校500萬元、特色院校300萬元的額度安排獎補資金，總計投入3.53億元。
河南要求，各地將建立職業(yè)教育品牌示范院校和特色院校管理辦公室，協(xié)調(diào)、解決項目建設中出現(xiàn)的問題；在建設資金上，地方政府、項目院校、社會投入總額不得低于省財政獎補資金的3倍；項目院校建設要按照“事前科學論證、事中監(jiān)控指導、事后效益評價”的原則進行全過程審核、監(jiān)控和考核，建立省、市、校三級監(jiān)控考核體系，確保各項建設任務落到實處。 （記者 李見新）
10月10日，山西省副省長張復明在教育廳主持召開關于山西省職業(yè)教育發(fā)展的座談會。
張復明認真聽取了我省職業(yè)教育發(fā)展的總體情況介紹及部分職業(yè)院校負責人的發(fā)言，詳細了解了我省職業(yè)教育在改革發(fā)展中面臨的形勢和存在的具體問題。張復明指出，要正確認識我省職業(yè)教育的地位，職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，擔負著培養(yǎng)本土化技能人才的重要任務，對山西的轉型跨越發(fā)展起著非常重要的作用；要統(tǒng)籌本科與高職、高中與高職的關系，合理配置教育資源；要進一步改善學校發(fā)展條件，加大投入，推進職業(yè)教育的發(fā)展；要繼續(xù)探索校企合作，提高創(chuàng)新能力、服務地方能力和新型人才培養(yǎng)能力，在面向需求、技能為主、明確定位、突出特色上下功夫。（周慧芳 靳芳蕓）
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