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北京中小學(xué)寒假時(shí)間安排

北京寒假時(shí)間：2021年1月30日—2月28日

第一學(xué)期：2020年9月1日開學(xué)，2021年1月29日結(jié)束，全學(xué)期共21周零4天。寒假從2021年1月30日開始，2月28日結(jié)束。

第二學(xué)期：2021年3月1日開學(xué)，7月14日結(jié)束，全學(xué)期共19周零3天。暑假從7月15日開始，8月31日結(jié)束。

其他省市中小學(xué)寒假時(shí)間表

外省市各中小學(xué)的放假時(shí)間與以往幾乎沒有什么區(qū)別，放假時(shí)間大多集中在1月下旬或者2月初，開學(xué)時(shí)間則大多集中在2月下旬至3月初。其中，廣州與深圳地區(qū)的假期時(shí)間比較短，不到一個(gè)月。而沈陽、大連、天津等地區(qū)寒假時(shí)間則要多一些，最長超過了40天！

上海寒假時(shí)間：2021年1月23日到2021年2月21日

天津寒假時(shí)間：2021年1月25日到2021年2月21日

重慶寒假時(shí)間：2021年1月30日到2021年2月28日

吉林寒假時(shí)間：2021年1月5日到2021年2月24日

遼寧寒假時(shí)間：2021年1月16日到2021年3月1日

黑龍江寒假時(shí)間：2021年1月16日到2021年3月2日

江蘇蘇州寒假時(shí)間：2021年1月29日到2021年到2月22日

江蘇南京寒假時(shí)間：2021年1月29日開始，2月21日結(jié)束

浙江杭州寒假時(shí)間：2021年2月4日到2月26日

浙江寧波寒假時(shí)間：小學(xué)、初中20212月1日放假

浙江溫州寒假時(shí)間：2021年2月2日起放寒假

浙江嘉興寒假時(shí)間：義務(wù)教育中小學(xué)校2021年2月1/5日—2021年2月21/22日

廣東寒假時(shí)間：2021年1月24日到2021年2月22日，高中生1月31日放假

安徽寒假時(shí)間：2021年1月28日（臘月十六）—2月27日（正月十六）；普通高中寒假時(shí)間為2021年2月4日（臘月二十四）—2月27日（正月十六）

山東寒假時(shí)間：2021年2月1日義務(wù)教育學(xué)生寒假開始，2月4日普通高中、中等職業(yè)學(xué)校寒假開始四川成都寒假時(shí)間：義務(wù)教育階段2021年1月28日到2月28日，高中稍晚2天，從1月30日開始放假

江西南昌寒假時(shí)間：2021年2月4日到2021年2月26日

陜西寒假時(shí)間：小學(xué)2021年1月28日放寒假，普通中學(xué)2021年2月4日放寒假，2月27、28報(bào)到，3月1日正式開學(xué)

河北秦皇島寒假時(shí)間：義務(wù)教育階段為2021年2月1日到3月8日，高中為2月1日到3月1日

山西太原寒假時(shí)間：2021年1月30日到2月27日

云南寒假時(shí)間：中小學(xué)生放假時(shí)間不晚于2021年1月23日，九年級不晚于1月30日，開學(xué)時(shí)間統(tǒng)一為2021年2月28日

貴州寒假時(shí)間：2021年1月3日到2021年3月1日，九年級由于中考備考稍晚一些為2021年1月30日到2021年2月22日

海南寒假時(shí)間：2021年1月23日到2月21日，其中2月21日報(bào)名注冊，2月22日正式開學(xué)

內(nèi)蒙古包頭寒假時(shí)間：小學(xué)、初中、中職高校寒假時(shí)間為2021年1月23日到2021年2月28日，普通高中為2021年1月30日到2021年2月28日。

寒假快樂榜

1. 放假最早

從整理的數(shù)據(jù)來看，北京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院放假最早，12月18日就開始放假，別人還在等待元旦假期他們就開始寒假的狂歡了。

香港中文大學(xué)（深圳）和中國音樂學(xué)院“不甘落后”，12月26日正式放假。

中國傳媒大學(xué)從元旦當(dāng)天開始放寒假，也算是“早人一步”。

除此之外，中國政法大學(xué)、海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等都在1月10日之前放假。

2. 開學(xué)最晚

大部分學(xué)校都是在2月底開學(xué)，但也有部分學(xué)校3月初才開學(xué)。

其中，吉林大學(xué)和廣東工業(yè)大學(xué)華立學(xué)院最晚開學(xué)，3月7日才回校報(bào)到。

上海震旦職業(yè)學(xué)院、廣東碧桂園職業(yè)學(xué)院、東北大學(xué)秦皇島分校、山東外事職業(yè)大學(xué)3月6日-7日報(bào)到開學(xué)。

3. 寒假最長

俗話說，放得早不如放得久，但最讓人“羨慕嫉妒恨”的莫過于放得早還放得久。

從目前的統(tǒng)計(jì)情況來看，作為放假時(shí)間最早的北京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，不僅元旦前半個(gè)月就放假，而且等到2021年2月26日才正式開學(xué)，寒假時(shí)長高達(dá)71天，兩個(gè)多月的寒假同學(xué)們都想好怎么安排了嗎？

其次是中國傳媒大學(xué)，寒假時(shí)間也有59天，相當(dāng)于別人的一個(gè)暑假，實(shí)在是羨慕了！

廣東工商職業(yè)技術(shù)大學(xué)、東莞理工學(xué)院、中國政法大學(xué)、廣州華南商貿(mào)職業(yè)學(xué)院等多所高校的寒假天數(shù)也有50天。

寒假“傷心榜”

1. 放假最晚

廣東以色列理工學(xué)院差不多屬于最晚一批放假的學(xué)校，要等到2月上旬開始放假，2月18日就開學(xué)了，假期不到兩周！

北京師范大學(xué)-香港浸會大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院2月5日開始放假，廣州中醫(yī)藥大學(xué)、北京理工大學(xué)、東南大學(xué)、中國石油大學(xué)（北京）、北京理工大學(xué)珠海學(xué)院、北京體育大學(xué)等都要2月份之后才開始假期。

2. 開學(xué)最早

開學(xué)最早的是香港中文大學(xué)（深圳），1月10日就返校開學(xué)了，這時(shí)候還有很多學(xué)校都還沒放假呢。

3. 假期最短

廣東以色列理工學(xué)院的同學(xué)，不僅放假最晚而且整個(gè)寒假僅10天左右時(shí)間，回家過個(gè)年就要回學(xué)校了。

香港中文大學(xué)（深圳）寒假稍微長一點(diǎn)，但是因?yàn)殚_學(xué)時(shí)間早所以總天數(shù)也只有16天。

北京師范大學(xué)-香港浸會大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院緊隨其后，寒假天數(shù)17天。

來源：中國青年網(wǎng)、北京市教育學(xué)會朗誦研究分會

　　這幾日，“藍(lán)領(lǐng)”月薪過萬、高過大學(xué)生的話題引發(fā)關(guān)注。有媒體報(bào)道，近日，一位專門招聘“藍(lán)領(lǐng)”的人力資源公司負(fù)責(zé)人給江蘇一家電子廠招聘了月薪8000元的普工，工人剛到現(xiàn)場，就被隔壁的電子廠以月薪1萬元搶走了。對此現(xiàn)象，該負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在“所有工廠都缺人”。

　　普工如此搶手，其所折射的勞動(dòng)力市場及其經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象值得細(xì)究。結(jié)合近些年大學(xué)生平均工資普遍較低的現(xiàn)實(shí)情況，“藍(lán)領(lǐng)”月薪過萬，就更加引人注目?！八{(lán)領(lǐng)”工資超過大學(xué)生的現(xiàn)象，其實(shí)并沒有顛覆經(jīng)濟(jì)常識。觀察近些年的職業(yè)薪資水平，能夠發(fā)現(xiàn)各個(gè)行業(yè)和職業(yè)的薪資漲跌，與其行業(yè)和職業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的市場評價(jià)越來越貼近。

　　事實(shí)也是如此。從此次媒體報(bào)道的案例就可以看出，正是工人崗位的稀缺性，使得“藍(lán)領(lǐng)”月薪過萬。報(bào)道稱，隨著消費(fèi)回暖和“雙11”的刺激，不少制造工廠訂單量明顯上升，以“藍(lán)領(lǐng)”為主的制造業(yè)用工迅速走高，多地開始爭搶藍(lán)領(lǐng)工人，不少藍(lán)領(lǐng)工人月薪過萬，在一些就業(yè)領(lǐng)域超過了本科生等群體的平均月薪。

　　當(dāng)然，“藍(lán)領(lǐng)”之所以在勞動(dòng)力市場上受追捧，是因?yàn)楝F(xiàn)在許多普工早已不是十幾年前的概念。說到底，藍(lán)領(lǐng)工人自身所掌握的職業(yè)技能是其月薪上漲的根本原因。隨著科技發(fā)展，用工企業(yè)也開始大量使用先進(jìn)設(shè)備來提高生產(chǎn)力，這意味著流水線上的工人除了需要熟練的操作技術(shù)外，還要能夠適應(yīng)高新技術(shù)的新設(shè)備。這就要求“藍(lán)領(lǐng)”具備一定的學(xué)習(xí)能力，而這種以操作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)能力并不以學(xué)歷作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

　　在“藍(lán)領(lǐng)”群體中，有很多具有各自特點(diǎn)的專業(yè)人才。這部分專業(yè)人才并非擁有高學(xué)歷，但他們通過對相關(guān)專業(yè)技術(shù)的不斷實(shí)踐，獲得了如高級技工、技師、高級技師等相關(guān)職業(yè)技能認(rèn)證。這樣的工人，其角色和能力與工程師一樣，是企業(yè)解決生產(chǎn)或服務(wù)難題時(shí)不可或缺的人才。此類群體，當(dāng)然是市場稀缺人才。

　　在此，我們也無須擔(dān)心人力資源配置“倒掛”。藍(lán)領(lǐng)工人的月薪高過大學(xué)生，是市場評價(jià)的結(jié)果。但是，這個(gè)評價(jià)，只是一個(gè)方面、一個(gè)工種的評價(jià)，并非對大學(xué)生能力和價(jià)值的否認(rèn)。隨著市場化程度的不斷提高，制造業(yè)的不斷升級自然要求工人的能力不斷提高，這必然會帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)薪資的上漲。這也意味著，只要其能力符合市場需要，無論是藍(lán)領(lǐng)工人還是大學(xué)生，都將能夠獲得與能力相匹配的薪資水平。

　　所以，“藍(lán)領(lǐng)”月薪超過大學(xué)生，并不能證明“讀書無用論”。恰恰相反，藍(lán)領(lǐng)工人受熱捧，其背后核心因素還是學(xué)習(xí)以及學(xué)習(xí)能力。只不過，這個(gè)學(xué)習(xí)以及學(xué)習(xí)能力的判定，并不只以學(xué)歷為標(biāo)準(zhǔn)。

一個(gè)曾經(jīng)不太受關(guān)注的群體，在今年7月被人社部列為9個(gè)新職業(yè)之一后，被推至臺前。

“在線學(xué)習(xí)服務(wù)師”，從曾經(jīng)的“配角”到如今被官方定義的新職業(yè)，這一職業(yè)形態(tài)經(jīng)歷了怎樣的演變過程？目前，哪些人在從事這一職業(yè)？從事該職業(yè)是否需要資質(zhì)認(rèn)證？未來又有怎樣的發(fā)展空間？

從幕后“配角”走向臺前

“家長您好，第6講課程已經(jīng)結(jié)束，請督促小朋友及時(shí)完成鞏固題并提交到APP，我來批改。學(xué)習(xí)內(nèi)容和題目遇到問題隨時(shí)聯(lián)系我?！弊詮囊咔槠陂g報(bào)了某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)學(xué)網(wǎng)課后，徐女士幾乎每天都會收到輔導(dǎo)老師的私信。

徐女士說，這位輔導(dǎo)老師從課前提醒到課后督促交作業(yè)，從批改作業(yè)、講解錯(cuò)題到反饋孩子的階段學(xué)習(xí)情況，“事無俱細(xì)，比我這個(gè)當(dāng)家長的更操心”。

從工作職能來看，這位在跟課、作業(yè)批改、答疑解惑、老生回訪、溝通續(xù)報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)為家長提供服務(wù)的輔導(dǎo)老師，與“在線服務(wù)學(xué)習(xí)師”基本一致。

根據(jù)人力資源和社會保障部的界定，“在線學(xué)習(xí)服務(wù)師”指的是運(yùn)用數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺（工具），為學(xué)習(xí)者提供個(gè)性、精準(zhǔn)、及時(shí)、有效的學(xué)習(xí)規(guī)劃、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、支持服務(wù)和評價(jià)反饋的人員。

實(shí)際上，在教育培訓(xùn)行業(yè)，“在線學(xué)習(xí)服務(wù)師”早已大量存在，他們被稱為“輔導(dǎo)老師”“班主任”“學(xué)管師”或“助教”，叫法雖不相同，但崗位性質(zhì)相似。

付晗（化名）在教育行業(yè)工作了十余年，目前就職于北京某K12教育機(jī)構(gòu)。在他看來，“在線學(xué)習(xí)服務(wù)師”這一新職業(yè)的興起，是互聯(lián)網(wǎng)+教育行業(yè)發(fā)展到一定階段的必然需求。

付晗回憶說，在教培行業(yè)發(fā)展早期，以線下校區(qū)為代表，率先引入了“專項(xiàng)服務(wù)師”概念，也被稱為“課程顧問”或“課程引導(dǎo)師”“課程服務(wù)師”，主要為學(xué)員提供學(xué)習(xí)計(jì)劃、課程規(guī)劃等服務(wù)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及、技術(shù)的更迭及市場需求的變化，K12在線教育出現(xiàn)了“一對一”“小班精品課”“直播大班課”等多元形式，“輔導(dǎo)老師”的職能更加多元化、專業(yè)化和智能化，也逐步從幕后“配角”走向臺前。

疫情助推人才需求爆發(fā)式增長

2020年，受新冠肺炎疫情的影響，全國大中小學(xué)推遲開學(xué)，2.65億在校學(xué)生普遍轉(zhuǎn)向線上課程，在線教育尤其是中小學(xué)在線教育行業(yè)迎來爆發(fā)式增長。

數(shù)據(jù)顯示，目前我國共有超過25萬家從事在線教育相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)。截至2020年6月29日，以工商登記為準(zhǔn)，2020年1-5月有超過2萬家相關(guān)企業(yè)注冊成立，平均每天新增140家在線教育相關(guān)企業(yè)。

與此同時(shí)，疫情也進(jìn)一步催生了在線教育行業(yè)對“輔導(dǎo)老師”的巨大需求。

“疫情期間，有家頭部教育公司的一條業(yè)務(wù)線要招募學(xué)習(xí)規(guī)劃師，張嘴就要500人?！备蛾嫌H身經(jīng)歷對人才需求的快速增長。

據(jù)近期北京師范大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院聯(lián)合K12在線教育平臺作業(yè)幫發(fā)布的《2020年在線學(xué)習(xí)服務(wù)師(輔導(dǎo)老師)新職業(yè)群體調(diào)研報(bào)告》（以下簡稱報(bào)告）顯示，“輔導(dǎo)老師”這一職位自設(shè)立以來，就業(yè)規(guī)模逐年遞增，分別于2019年上半年及2020上半年形成兩個(gè)爆發(fā)式增長點(diǎn)。

公開數(shù)據(jù)顯示，K12在線教育頭部十余家主流品牌暑期正價(jià)班學(xué)員整體規(guī)模已超1800萬人次，報(bào)告按照業(yè)內(nèi)每200-300學(xué)員配備一名輔導(dǎo)老師的現(xiàn)狀，測算僅頭部十余家在線教育機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)老師從業(yè)者數(shù)量已接近10萬。

95后是主力軍 對溝通能力、性格要求更高

那么，目前哪些人選擇從事“在線學(xué)習(xí)服務(wù)師”職業(yè)？想要從事這一職業(yè)需滿足哪些崗位需求？

報(bào)告顯示，95后是輔導(dǎo)老師從業(yè)人員的主力軍，占比75.39%；從性別上看，超過七成的從業(yè)者為年輕女性，男女比例約為：1:2.4。在學(xué)歷分布上，九成以上從業(yè)者擁有本科及以上學(xué)歷。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，從業(yè)者普遍認(rèn)為，學(xué)科功底和溝通能力是最應(yīng)該具備的兩項(xiàng)專業(yè)素養(yǎng)。

記者在瀏覽各大招聘網(wǎng)站時(shí)發(fā)現(xiàn)，大量教育機(jī)構(gòu)對該崗位的招聘中，均要求“本科及以上”，工作內(nèi)容中也多包括“答疑輔導(dǎo)”一項(xiàng)。但是，實(shí)際咨詢時(shí)，多家機(jī)構(gòu)均表示，不硬性要求應(yīng)聘者持有教師資格證或具備教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

北京一家K12輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)某校區(qū)校長坦言，其在招聘“班主任”時(shí)，對應(yīng)聘者性格方面的要求更高一些，在學(xué)科素養(yǎng)方面的要求則相對較低。

“對于學(xué)科教學(xué)能力沒有硬性要求，更看重的是耐心和細(xì)心。這個(gè)崗位要有很強(qiáng)的耐心去處理學(xué)生情緒，也要細(xì)心，排課時(shí)不能出現(xiàn)基礎(chǔ)性錯(cuò)誤。時(shí)間觀念也很重要，不能有拖拉的習(xí)慣?！边@位校長解釋說。

職業(yè)專業(yè)度、吸引力有待提升

“工作內(nèi)容需要高頻度溝通，屬于看起來比較誘人，實(shí)際上比較枯燥的職位?！痹诟蛾峡磥?，這一職位的工作內(nèi)容相對基礎(chǔ)，對于個(gè)人能力發(fā)展而言，幫助不大?！皩儆诋a(chǎn)業(yè)鏈模塊上的工具人，基本上都是新人，一批一批篩選?！?/span>

在某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做HR的陸佳佳在工作中也發(fā)現(xiàn)，這個(gè)崗位的應(yīng)聘者中，應(yīng)屆畢業(yè)生或者對未來職業(yè)規(guī)劃尚未明確、處于迷?；蛴^望狀態(tài)的人較多。與此同時(shí)，該崗位的人員流動(dòng)性較大。

但付晗也表示，該崗位薪資在行業(yè)內(nèi)屬于中等水平，其中大部分具有很強(qiáng)的銷售屬性，要跟銷售任務(wù)捆綁，有底薪加上高額提成，還是有一定吸引力的。

蔡老師是來自北京一家K12教培機(jī)構(gòu)的“班主任”，她從事這項(xiàng)工作已有將近兩年時(shí)間。蔡老師告訴記者，在她所在的機(jī)構(gòu)，班主任要承擔(dān)對學(xué)生的平臺使用指導(dǎo)、上課監(jiān)課、課后跟蹤輔導(dǎo)、情緒處理、心理輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)規(guī)劃、時(shí)間管理等方面的工作。

“工作時(shí)長確實(shí)比較長，忙的時(shí)候，要從早上8點(diǎn)盯到晚上11點(diǎn)。”蔡老師表示，一般入職后前三個(gè)月壓力會比較大，要接受大量學(xué)生、家長、授課老師的信息。相比前端招生，壓力會小一些，后端服務(wù)只要足夠細(xì)心耐心好學(xué)，就很容易勝任。她也坦言，工作內(nèi)容中涉及用戶續(xù)費(fèi)，工資提成也會和續(xù)費(fèi)情況掛鉤?！皹I(yè)績高的拿的提成就會多一些?！?/span>

對于職業(yè)晉升路徑，蔡老師與付晗持不同觀點(diǎn)。她認(rèn)為機(jī)會很多，“班主任”有可能做到教務(wù)經(jīng)理、教研經(jīng)理，再往上升可以做城市經(jīng)理等?！斑@個(gè)崗位所沉淀的能力，都是將來要做高層管理工作所需要具備的能力?！?/span>

對于有人提出的“班主任工作比較瑣碎”問題，蔡老師認(rèn)為，懷有這樣心態(tài)的班主任認(rèn)知只是停留在排課調(diào)課上，其實(shí)班主任工作不止這么簡單，教育不止是知識層面，對于情緒、心理、規(guī)劃上，班主任要有更深的認(rèn)知，真正參與到學(xué)生成長過程中。

國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚待明確

7月，人社部曾指出，正在會同有關(guān)部門（單位）加快新職業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，規(guī)范從業(yè)者的從業(yè)行為，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)和技能，為技能人才隊(duì)伍建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

新職業(yè)的發(fā)布意味著“在線學(xué)習(xí)服務(wù)師”這一職業(yè)將被規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。那么，后期從事這一職業(yè)將有哪些門檻？是否需要資質(zhì)認(rèn)證？

“目前并未接到是否需要考證、或者怎樣獲取資質(zhì)的政策文件?！庇浾咦稍儽本┦腥松缇址?wù)熱線后了解到，此前國家會定期更新職業(yè)資格目錄（包括專業(yè)技術(shù)人員和技能人員職業(yè)資格目錄），目錄中的職位需經(jīng)認(rèn)定方可獲取資質(zhì)，目前，“在線學(xué)習(xí)服務(wù)師”一職并未加入目錄。

同時(shí)，北京市職業(yè)技能鑒定中心相關(guān)工作人員告知記者，近年來國家在推行職業(yè)教育證書制度改革，分步取消水平評價(jià)類技能人員職業(yè)資格，推行社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定?！叭粢粋€(gè)職業(yè)需要認(rèn)定，未來由各省市或者第三方機(jī)構(gòu)來組織認(rèn)定。”

“通常，新職業(yè)頒布后到國家制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還需經(jīng)過一段比較長的時(shí)間。這些工作還未完成，暫時(shí)還不會有資質(zhì)認(rèn)證。同時(shí)，今年是職業(yè)技能證書改革期，下一步由哪個(gè)單位來承接職業(yè)的認(rèn)定，現(xiàn)在也沒有具體說法?！鄙鲜龉ぷ魅藛T表示。

陸佳佳希望，人社部能在后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)調(diào)和提升該崗位的專業(yè)度、核心能力，這將有助于該職業(yè)的良性發(fā)展。

付晗則認(rèn)為，整個(gè)學(xué)習(xí)服務(wù)行業(yè)需要有質(zhì)的提升，“在線學(xué)習(xí)服務(wù)師”群體的新一輪改革已經(jīng)在邁進(jìn)，“一方面，如果他們不懂教育，在教育工作和用戶轉(zhuǎn)化中會更加吃力；另一方面，機(jī)構(gòu)要求更多利潤必然引入智能工具來刨除沒有高度意向的客戶，同時(shí)讓高質(zhì)量的工作人員去對接優(yōu)秀客戶?！?/span>

　　10月30日，2021年度江蘇省公務(wù)員招錄職位表正式出爐，共編制了9536個(gè)錄用計(jì)劃，創(chuàng)歷史最高，比2020年度提升了19.42%。在繼續(xù)加大面向基層招錄力度的同時(shí)，新增“定向招錄2021年普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生”職位。

　　應(yīng)屆生報(bào)考機(jī)會增加

　　蘇州地區(qū)是招錄大戶，招錄人數(shù)破千，達(dá)1055人。招錄人數(shù)超過九百人的地區(qū)還有淮安、鹽城、南通。

　　招錄計(jì)劃中本科學(xué)歷可報(bào)考的崗位比例達(dá)九成以上。定向2021年應(yīng)屆畢業(yè)生招錄計(jì)劃占總計(jì)劃的21.1%，達(dá)2010人。蘇州、南通、鹽城定向招錄計(jì)劃均超過200人。全省對兩年及以上基層工作經(jīng)歷有要求的招錄計(jì)劃同比下降三成，全省招錄計(jì)劃僅95人，占比1%。

　　本次招考對本科應(yīng)屆生敞開大門，是廣大學(xué)子就業(yè)的絕佳機(jī)會。符合條件的2020年普通高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員、普通高校畢業(yè)生退役士兵以及取得國（境）外學(xué)位并完成教育部學(xué)歷認(rèn)證的留學(xué)回國人員也納入了定向招錄范圍。

　　專業(yè)分類更加豐富

　　全省有1697個(gè)招錄計(jì)劃對專業(yè)不設(shè)限。2020年10月修訂的《江蘇省2021年度考試錄用公務(wù)員專業(yè)參考目錄》較往年有了較大變化，整體趨向于增加專業(yè)種類，尤其在研究生及本科專業(yè)中變化較為明顯。

　　專業(yè)大類變化較多的集中在水利工程、城建規(guī)劃、土地管理、建筑工程、機(jī)電控制、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等類別。其中，在本科專業(yè)中，機(jī)電控制類增加了新能源科學(xué)與工程、機(jī)器人工程等6個(gè)專業(yè)類別，安全生產(chǎn)類增加了應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)與工程等6個(gè)專業(yè)類別。專業(yè)分類穩(wěn)定不變的集中在法律、稅收稅務(wù)、教育、公安、軍事學(xué)等專業(yè)大類。

　　由于各類院校專業(yè)名稱設(shè)置不統(tǒng)一，每年都有新設(shè)專業(yè)，如有報(bào)考人員所學(xué)專業(yè)不在本目錄內(nèi)，但和所報(bào)考職位要求專業(yè)相近的，報(bào)考人員可在2021年11月7日16：00之前向招錄機(jī)關(guān)或?qū)徍藛挝惶峁┯蓪W(xué)校開具的成績單等課程設(shè)置證明材料。

　　招錄要求更加嚴(yán)格

　　在2021年度江蘇省考的報(bào)考指南中，關(guān)于考察標(biāo)準(zhǔn)問題，二十五條不予考察合格的情形增加到了二十九條。

　　在考察環(huán)節(jié)中，如發(fā)現(xiàn)有“違反規(guī)定參與禁止的網(wǎng)絡(luò)傳播行為或網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)”，“嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序、拒不履行法定義務(wù)、嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力以及拒不履行國防義務(wù)等嚴(yán)重失信”等行為的，一律視為考察不合格。

此前，有全國人大代表提出，鄉(xiāng)村教師“縣管校聘”弊大于利，應(yīng)暫緩在全國推行。對此，教育部近日在答復(fù)中表示，“縣管校聘”改革的重點(diǎn)在于改革僵化的教師管理體制，而不是大張旗鼓搞聘任，應(yīng)避免“折騰”教師。這項(xiàng)改革提高了教師編制使用效果，縮小了城鄉(xiāng)師資水平差距，但部分地區(qū)也存在骨干教師扎堆去優(yōu)質(zhì)校、校長權(quán)力過大等問題，一些地方盲目開展教師的全員競聘，機(jī)械地搞“推倒重來”“末位淘汰”，模糊了改革的重點(diǎn)。

“縣管校聘”，即公辦義務(wù)教育學(xué)校教師全部由縣級政府統(tǒng)一管理，區(qū)域內(nèi)各學(xué)校聘任使用，教師從過去的“學(xué)校人”變?yōu)榭h域義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。這一政策于2014年提出，2015年開始逐步在部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。

推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革，目的在于優(yōu)化教師資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展；激發(fā)教師活力，提高教師工作積極性。要把“縣管校聘”的政策落實(shí)好，充分釋放其“正能量”，就要始終圍繞改革的初衷和方向，抓住關(guān)鍵要點(diǎn)。

首先，要始終把握主題，不能偏離方向?！翱h管校聘”改革不是為了懲治老師，更不是搞“末位淘汰”。在一些地方的“縣管校聘”改革中，不少學(xué)校實(shí)行“地方保護(hù)主義”政策，地方教育行政部門對此也“睜一只眼閉一只眼”，甚至有意偏袒少數(shù)“臉面學(xué)?！?，默許學(xué)校實(shí)施“優(yōu)勝劣汰”的競聘方案，其結(jié)果是：城鎮(zhèn)學(xué)校中不能上課的老弱病殘或個(gè)別不服管教的“刺頭”被交流到鄉(xiāng)村學(xué)校；鄉(xiāng)村學(xué)校屈指可數(shù)、年富力強(qiáng)的骨干教師被聘走，導(dǎo)致城鎮(zhèn)學(xué)校骨干教師扎堆、農(nóng)村學(xué)校師資雪上加霜，城鄉(xiāng)教育差距越來越大。

改變這種現(xiàn)狀，縣域教育行政部門要提高政治站位，勇于擔(dān)當(dāng)，全面、詳細(xì)掌握各校的學(xué)生數(shù)量、班級數(shù)量、教師總數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)歷狀況、職稱狀況等信息，在此基礎(chǔ)上制定切合實(shí)際的聘任指導(dǎo)意見，各校據(jù)此制定切合本校實(shí)際的具體實(shí)施方案，并報(bào)請教育行政部門批準(zhǔn)。教育行政部門要嚴(yán)格監(jiān)督、指導(dǎo)各校按上報(bào)方案實(shí)施，以確保城鄉(xiāng)各校師資數(shù)量和質(zhì)量均衡。

其次，要加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，確保教師聘任工作的公平公正。保證“縣管校聘”公平公正，才能真正實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，具體而言，可從以下方面入手：

一要先行做好校長和校干的選聘工作。群眾看干部。學(xué)校搞“聘任制”改革，不能只針對普通教師，要先做好校長和校干的聘任工作。這樣，普通教職工才能“心服”，由自己選出的“新班子”實(shí)施教師聘任工作，其才能“信服”。

二要組建群眾信任的聘任“班子”。班子成員應(yīng)由校長、部門校干、工會干部、教師代表、地方行政部門人員、教育行政部門派駐人員和家長代表等共同組成，且校干人數(shù)不能多于群眾人數(shù)。

三要完善制度設(shè)計(jì)，建立科學(xué)、公平的競聘規(guī)則。教師聘任方案既要遵循地方教育行政部門的意見，又要廣泛征求群眾意見，反復(fù)醞釀和討論，經(jīng)教師大會或教代會表決通過后對外公示，要最大限度地抑制校長或少數(shù)校領(lǐng)導(dǎo)操縱權(quán)力，避免優(yōu)親厚友及“拉關(guān)系，走后門”等不公現(xiàn)象。

第三，要充分考慮和解決教師的實(shí)際困難，維護(hù)教師的合法權(quán)益。在競聘過程中，對年齡較大、身體殘疾或患有某些疾病的教師，要有照顧政策，以體現(xiàn)管理的人性化；要持續(xù)落實(shí)好鄉(xiāng)村教師利益傾斜政策，讓交流到鄉(xiāng)村學(xué)校的城鎮(zhèn)教師得實(shí)惠；要加強(qiáng)農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校的硬件建設(shè)，解決遠(yuǎn)路教師的就餐、住宿等問題，切實(shí)解決教師在鄉(xiāng)村學(xué)校工作的實(shí)際困難；對于落聘的教師，教育行政部門要妥善安置，或安排到合適的崗位，或組織參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給教師提供改變提高自己的出路。

來源|蒲公英評論網(wǎng)

　　國家公務(wù)員局29日在官網(wǎng)發(fā)布《2021年度中央機(jī)關(guān)公開遴選和公開選調(diào)公務(wù)員公告》，其中明確，考生可于10月30日8時(shí)至11月8日18時(shí)期間，登錄“2021年度中央機(jī)關(guān)公開遴選和公開選調(diào)公務(wù)員專題網(wǎng)站”（http://subb.scs.gov.cn/lx2021）進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，筆試將于11月28日在全國各直轄市、省會城市和自治區(qū)首府同時(shí)舉行。

　　2021年度中央機(jī)關(guān)公開遴選和公開選調(diào)公務(wù)員公告

　　為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)全國組織工作會議和全國公務(wù)員工作暨學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法座談會部署，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，根據(jù)公務(wù)員法、公務(wù)員調(diào)任規(guī)定和公務(wù)員公開遴選辦法，國家公務(wù)員局決定開展2021年度中央機(jī)關(guān)公開遴選和公開選調(diào)公務(wù)員工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、職位

　　公開遴選職位包括副處長職務(wù)和一級調(diào)研員及以下職級職位。公開遴選職位分為兩類，一類面向符合條件的公務(wù)員，另一類專門面向符合條件的選調(diào)生。

　　公開選調(diào)職位包括一級至四級調(diào)研員職級職位。

　　二、報(bào)名范圍和條件

　?。ㄒ唬┕_遴選

　　1。報(bào)名范圍：

　?。?）省級及以下機(jī)關(guān)中已進(jìn)行公務(wù)員登記備案且在編在崗的公務(wù)員。

　?。?）省級及以下參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）中已進(jìn)行參照登記備案且在編在崗的工作人員。

　　中央機(jī)關(guān)設(shè)在地方的單位（包括垂直管理單位、派出單位等）符合條件的也可報(bào)名。

　　2。報(bào)名人員應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

　　（1）具有良好的政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)，品行端正，實(shí)績突出，群眾公認(rèn)。

　　（2）具有2年以上基層工作經(jīng)歷和2年以上公務(wù)員或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員工作經(jīng)歷。

　　除選調(diào)生外，應(yīng)符合在本級機(jī)關(guān)工作的最低年限要求；沒有規(guī)定的，須在本級機(jī)關(guān)工作2年以上。

　　上述基層工作經(jīng)歷是指在市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政機(jī)關(guān)、行政村（城市社區(qū)）以及企業(yè)、事業(yè)單位（中央級事業(yè)單位，中央和國家機(jī)關(guān)部委或省區(qū)市直屬事業(yè)單位、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，中央管理的金融企業(yè)、企業(yè)總部機(jī)關(guān)，不在此列）工作的經(jīng)歷。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)團(tuán)及以下單位工作的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。

　?。?）近3年年度考核均為稱職及以上等次。

　?。?）具有公開遴選職位要求的工作能力和任職條件。報(bào)考副處長職位，須現(xiàn)任縣處級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或具有3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職工作經(jīng)歷的鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；報(bào)考一級調(diào)研員及以下職級職位，須現(xiàn)任相同層次的職務(wù)職級。

　　除公開遴選職位對年齡有特殊要求外，報(bào)考一級、二級調(diào)研員職位的，年齡在43周歲以下（1976年11月以后出生）；報(bào)考副處長或三級、四級調(diào)研員職位的，年齡在40周歲以下（1979年11月以后出生）；報(bào)考一級主任科員及以下職級職位的，年齡在35周歲以下（1984年11月以后出生），其中，報(bào)考專門面向選調(diào)生職位，現(xiàn)為鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或三級、四級主任科員的，年齡在32周歲以下（1987年11月以后出生），現(xiàn)為一級、二級科員的，年齡在29周歲以下（1990年11月以后出生）。

　?。?）具有公開遴選職位要求的相關(guān)工作經(jīng)歷。

　?。?）所在機(jī)關(guān)層級符合公開遴選職位要求。

　?。?）大學(xué)本科及以上文化程度。

　?。?）具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)。

　?。?）符合公開遴選職位要求的其他資格條件。

　?。?0）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　工作經(jīng)歷年限、任職經(jīng)歷年限和年齡的計(jì)算時(shí)間截至2020年11月，現(xiàn)任職務(wù)職級以報(bào)名前的任職為準(zhǔn)。

　　3。具有下列情形之一的，不得參加公開遴選：

　?。?）被開除中國共產(chǎn)黨黨籍的。

　?。?）被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的。

　?。?）涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)專門機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的。

　　（4）受到誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等影響期未滿或者期滿影響使用的。

　?。?）按照國家有關(guān)規(guī)定，到定向單位工作未滿服務(wù)年限或?qū)D(zhuǎn)任有其他限制性規(guī)定的。

　　（6）尚在新錄用公務(wù)員試用期、任職試用期或者提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)未滿1年的。

　?。?）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　?。ǘ┕_選調(diào)

　　1。報(bào)名范圍：

　　國有企業(yè)、高等院校和科研院所以及其他不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員。

　　2。報(bào)名人員除應(yīng)當(dāng)具備公務(wù)員法、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例和公務(wù)員調(diào)任規(guī)定要求的資格條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。?）具有下列工作經(jīng)歷和任職資歷：

　　現(xiàn)任中央企業(yè)總部工作部門下設(shè)處室負(fù)責(zé)同志或企業(yè)總部及下屬單位相當(dāng)職務(wù)層次人員；現(xiàn)任省（自治區(qū)、直轄市）屬企業(yè)工作部門（處室）或直屬單位負(fù)責(zé)同志及相當(dāng)職務(wù)層次人員；現(xiàn)任市（地、州、盟）屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相當(dāng)職務(wù)層次人員；在中央企業(yè)地方下屬單位工作的，比照?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或市（地、州、盟）屬企業(yè)現(xiàn)任相當(dāng)職務(wù)層次人員；以及在上述國有企業(yè)工作，擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上或已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。

　　事業(yè)單位管理崗位工作人員，須在五級、六級職員崗位，其中報(bào)考一級、二級調(diào)研員職位的，須在五級職員崗位；事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作人員，須在中央和省（自治區(qū)、直轄市）直屬及部門所屬事業(yè)單位、市（地、州、盟）直屬事業(yè)單位副高級崗位2年以上或正高級崗位。

　?。?）具有公開選調(diào)職位要求的相關(guān)工作經(jīng)歷。

　　（3）除公開選調(diào)職位對年齡有特殊要求外，報(bào)考一級、二級調(diào)研員職位的，年齡在43周歲以下（1976年11月以后出生）；報(bào)考三級、四級調(diào)研員職位的，年齡在40周歲以下（1979年11月以后出生）。

　　（4）大學(xué)本科及以上文化程度。

　?。?）具備公務(wù)員法及其配套法規(guī)規(guī)定的晉升至公開選調(diào)職務(wù)職級累計(jì)所需的最低工作年限。

　　（6）具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)。

　?。?）符合公開選調(diào)職位要求的其他資格條件。

　?。?）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　工作經(jīng)歷年限、任職經(jīng)歷年限和年齡的計(jì)算時(shí)間截至2020年11月，現(xiàn)任職務(wù)以報(bào)名前的任職為準(zhǔn)。

　　3。具有下列情形之一的，不得參加公開選調(diào)：

　　（1）因犯罪受過刑事處罰的。

　　（2）被開除中國共產(chǎn)黨黨籍的。

　　（3）被開除公職的。

　　（4）被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的。

　　（5）涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)專門機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的。

　?。?）受到誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等影響期未滿或者期滿影響使用的。

　?。?）正在接受審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的。

　?。?）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　三、報(bào)名程序

　?。ㄒ唬┞毼徊樵?

　　各部門的公開遴選和公開選調(diào)職位、職位資格條件等情況，詳見《2021年度中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員職位表》和《2021年度中央機(jī)關(guān)公開選調(diào)公務(wù)員職位表》（以下統(tǒng)稱《職位表》），《職位表》可通過2021年度中央機(jī)關(guān)公開遴選和公開選調(diào)公務(wù)員專題網(wǎng)站（subb.scs.gov.cn/lx2021，以下簡稱“遴選選調(diào)專題網(wǎng)站”）查詢。報(bào)名人員如需咨詢《職位表》中的有關(guān)事項(xiàng)，可按《職位表》公布的電話直接與各部門聯(lián)系。

　?。ǘ﹫?bào)名

　　采取報(bào)名人員個(gè)人意愿與組織推薦相結(jié)合的方式報(bào)名。報(bào)名時(shí)間為：2020年10月30日8：00至11月8日18：00。

　　報(bào)名步驟如下：

　　1。報(bào)名人員登錄遴選選調(diào)專題網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)上注冊，設(shè)置個(gè)人密碼，填寫詳細(xì)信息，并選擇參加筆試地點(diǎn)（城市）。用戶名和個(gè)人密碼是查詢資格審查結(jié)果、下載打印準(zhǔn)考證等事項(xiàng)的依據(jù)，請報(bào)名人員務(wù)必牢記。

　　2。報(bào)名人員通過報(bào)名系統(tǒng)上傳近期2寸免冠正面證件照（照片文件應(yīng)為jpg格式，30K以下）。

　　3。報(bào)名人員填報(bào)職位后，下載打印自動(dòng)生成的《2021年度中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員報(bào)名推薦表》或《2021年度中央機(jī)關(guān)公開選調(diào)公務(wù)員報(bào)名推薦表》（以下統(tǒng)稱《報(bào)名推薦表》），不得進(jìn)行改動(dòng)。如需對《報(bào)名推薦表》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改，須通過報(bào)名系統(tǒng)進(jìn)行，且須重新下載打印。

　　4。報(bào)名人員按照干部管理權(quán)限將《報(bào)名推薦表》報(bào)任免機(jī)關(guān)（單位）組織人事部門審核蓋章。

　　5。報(bào)名人員將審核蓋章后的《報(bào)名推薦表》制作成電子文檔（掃描或拍攝，電子文檔須處理為jpg格式，大小控制在200K以內(nèi)），并通過報(bào)名系統(tǒng)上傳，上傳后須進(jìn)行職位提交。改報(bào)職位或退訂職位后報(bào)考新職位，需重新下載打印《報(bào)名推薦表》，審核蓋章并再次上傳。

　　專門面向選調(diào)生的遴選職位，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部統(tǒng)一組織推薦報(bào)名，不接受個(gè)人報(bào)名。

　　報(bào)名人員在報(bào)名階段可自主選擇或修改參加筆試地點(diǎn)（城市），未選擇的報(bào)名人員將統(tǒng)一安排在北京參加筆試；未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成以上報(bào)名步驟的，視為放棄報(bào)名資格；每名報(bào)名人員限報(bào)1個(gè)面向所有符合條件公務(wù)員的遴選職位或選調(diào)職位，多報(bào)無效；凡弄虛作假者，將取消遴選或選調(diào)資格。

　　本次公開遴選和公開選調(diào)不收取報(bào)名費(fèi)。

　?。ㄈ┎樵冑Y格審查結(jié)果

　　各部門收到報(bào)名人員上傳的《報(bào)名推薦表》后，進(jìn)行資格審查，并通過報(bào)名系統(tǒng)反饋資格審查結(jié)果。報(bào)名人員可于報(bào)名后2個(gè)工作日之后，登錄報(bào)名系統(tǒng)查看資格審查結(jié)果。對面向所有符合條件公務(wù)員的遴選職位或選調(diào)職位，報(bào)名人員只進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳《報(bào)名推薦表》并提交職位的，各部門將不予資格審查。

　　報(bào)名期間，資格審查結(jié)果為“不合格”的報(bào)名人員，可改報(bào)其他職位；資格審查結(jié)果為“退回補(bǔ)充資料”的報(bào)名人員，應(yīng)根據(jù)報(bào)考部門要求補(bǔ)充完善相關(guān)資料，并重新選擇原職位報(bào)名。

　　資格審查貫穿公開遴選和公開選調(diào)全過程。

　?。ㄋ模┐蛴?zhǔn)考證

　　2020年11月24日8：00至11月28日9：00期間，通過資格審查的報(bào)名人員可登錄遴選選調(diào)專題網(wǎng)站，自行下載打印準(zhǔn)考證。

　　四、考試

　　考試分為筆試和面試，重點(diǎn)測查用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)分析和解決問題的能力。筆試成績、面試成績按各占50%確定考試綜合成績，折合總分為100分。各職位的報(bào)名人數(shù)與遴選或選調(diào)計(jì)劃人數(shù)的比例一般不低于5∶1。面試人選與遴選或選調(diào)計(jì)劃人數(shù)的比例一般為5∶1。

　　（一）筆試

　　1?？颇颗c內(nèi)容。筆試由國家公務(wù)員局統(tǒng)一組織。副處長和一級至四級調(diào)研員公開遴選職位和公開選調(diào)職位，考案例分析與對策性論文一科（A類），一級主任科員及以下職級公開遴選職位考案例分析一科（B類），滿分均為100分。

　　2。時(shí)間和地點(diǎn)。筆試時(shí)間為2020年11月28日（星期六）上午9：00—12：00。考試地點(diǎn)設(shè)在全國各直轄市、省會城市和自治區(qū)首府（考生可自主選擇），考場地點(diǎn)詳見準(zhǔn)考證。報(bào)名人員須持本人身份證和準(zhǔn)考證參加筆試。

　　3。成績查詢。筆試閱卷完成后，由國家公務(wù)員局研究確定最低合格分?jǐn)?shù)線。報(bào)名人員可于2021年1月登錄遴選選調(diào)專題網(wǎng)站，查詢本人筆試成績。

　?。ǘ┟嬖?

　　1。面試公告。報(bào)名人員可于2021年1月登錄遴選選調(diào)專題網(wǎng)站，查看筆試最低合格分?jǐn)?shù)線和首批面試人選名單。進(jìn)入面試人數(shù)與計(jì)劃遴選或選調(diào)人數(shù)未達(dá)到規(guī)定比例的職位，將進(jìn)行調(diào)劑。調(diào)劑職位及調(diào)劑相關(guān)事宜，通過遴選選調(diào)專題網(wǎng)站面向社會統(tǒng)一公布。調(diào)劑結(jié)束后，報(bào)名人員可登錄各部門網(wǎng)站和遴選選調(diào)專題網(wǎng)站，查看各部門的面試公告。

　　2。資格復(fù)審。面試前，各部門將對面試人選進(jìn)行資格復(fù)審。復(fù)審材料包括本人身份證、《報(bào)名推薦表》原件、學(xué)歷學(xué)位證書原件等。資格復(fù)審不合格者，取消面試資格，依次遞補(bǔ)符合條件者參加面試。

　　3。面試形式。面試工作由各部門負(fù)責(zé)，突出職位要求和職位特點(diǎn)。滿分為100分。

　　各部門可根據(jù)需要開展職位業(yè)務(wù)水平測試。職位業(yè)務(wù)水平測試設(shè)置情況詳見《職位表》。測試成績占面試成績的30%。

　　面試工作結(jié)束后，各部門將在遴選選調(diào)專題網(wǎng)站發(fā)布面試成績，報(bào)名人員可登錄網(wǎng)站查詢。

　　五、體檢和考察

　　面試結(jié)束后，各部門根據(jù)考試綜合成績由高到低的順序，確定體檢和考察對象。參加面試人數(shù)與遴選或選調(diào)計(jì)劃人數(shù)的比例低于3：1的職位，報(bào)名人員面試成績達(dá)到其所在面試考官組使用同一面試題本面試的所有人員的平均分或者用人部門在面試公告中確定的面試合格分?jǐn)?shù)線，方可確定為體檢和考察對象。

　　體檢工作由各部門根據(jù)《職位表》公布的體檢要求組織開展。

　　考察實(shí)行差額考察，考察對象與遴選或選調(diào)計(jì)劃人數(shù)的比例一般為2∶1，對于數(shù)量在2人以上的遴選職位，可適當(dāng)降低差額考察比例，但一般不低于1.5∶1。

　　各部門派出2名及以上人員組成的考察組，對考察對象的德、能、勤、績、廉情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與遴選或選調(diào)職位的適合程度進(jìn)行全面考察，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，深入了解政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的情況，深入考察道德品行，強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)考察，注重考察工作實(shí)績，加強(qiáng)作風(fēng)和廉政情況考察，堅(jiān)決杜絕政治素質(zhì)不合格、道德品行不端正、廉潔操守不過關(guān)的人員進(jìn)入中央機(jī)關(guān)。考察組還將查閱干部（人事）檔案，核實(shí)公務(wù)員或參照公務(wù)員法管理人員登記表以及其他需要核實(shí)的情況（如個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、違紀(jì)違規(guī)情況、社會信用記錄等）?？疾鞂ο笏跈C(jī)關(guān)（單位）應(yīng)當(dāng)積極支持和配合考察組工作，客觀真實(shí)地反映考察對象的實(shí)際情況。

　　六、公示、辦理相關(guān)手續(xù)

　　各部門根據(jù)考察情況和職位要求，按照干部管理權(quán)限和人崗相適原則，集體討論、擇優(yōu)確定擬任職人員，不唯分取人，并分別在本部門網(wǎng)站、遴選選調(diào)專題網(wǎng)站和擬任職人員原單位進(jìn)行公示。公示期為5個(gè)工作日。

　　公示期滿，對沒有問題或反映問題不影響任用的，各部門按照有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)動(dòng)和任職手續(xù)；對反映有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的，取消遴選或選調(diào)資格。報(bào)名人員自愿放棄遴選或選調(diào)資格的，須在考察結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)提出，之后放棄資格的，將記入誠信檔案。

　　報(bào)考本次公開遴選或公開選調(diào)職位的，可直接任職。其中，報(bào)考一級主任科員及以下職級公開遴選職位的，可參考其原任職務(wù)職級，比照本機(jī)關(guān)同等條件人員任職；報(bào)考副處長和四級調(diào)研員及以上職級公開遴選或公開選調(diào)職位的，按報(bào)考職位任職。需要實(shí)行任職試用期和涉及提拔任職的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　政策咨詢電話：（010）84201264、84202264

　　技術(shù)咨詢電話：（010）84207103、84207104

　　考務(wù)咨詢電話：（010）87901806

　?。〞r(shí)間：2020.11.12—11.28，工作日8：30—17：00）

　　準(zhǔn)考證打印技術(shù)咨詢電話：（010）87901906

　?。〞r(shí)間：2020.11.24—11.28，每日8：00—18：00）

　　在多種教育形態(tài)中，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系非常緊密。記者從教育部獲悉：改革開放40多年來，我國職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，各級各類職業(yè)院校培養(yǎng)畢業(yè)生累計(jì)達(dá)2億多人?，F(xiàn)在，各級各類職業(yè)院校每年培養(yǎng)畢業(yè)生約1000萬人，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了不可或缺的人力資源支撐。

　　——支撐中小企業(yè)聚集發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　老工業(yè)基地湖南株洲，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?大力發(fā)展職業(yè)教育，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長遠(yuǎn)之計(jì)。2009年，株洲職業(yè)教育科技園開始建設(shè)，如今已有11個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)、220個(gè)專業(yè)對接省市兩級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

　　對接產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化布局，是職業(yè)教育不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容。近年來增設(shè)集成電路技術(shù)應(yīng)用、人工智能技術(shù)服務(wù)等一批新專業(yè)，全國職業(yè)院校共開設(shè)1200多個(gè)專業(yè)和10萬個(gè)專業(yè)點(diǎn)。

　　如今，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生，職業(yè)院校畢業(yè)生成為支撐中小企業(yè)聚集發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)化發(fā)展的主力軍。

　　——助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

　　有數(shù)據(jù)顯示，職業(yè)院校70%以上的學(xué)生來自農(nóng)村。職業(yè)教育成為見效最快、成效最明顯的教育扶貧方式，在脫貧攻堅(jiān)中有不可替代的作用。《2019中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》顯示，高職教育對提升農(nóng)村家庭畢業(yè)生收入作用日益顯現(xiàn)。

　　2016年起，我國兜底式支持西部地區(qū)建檔立卡貧困家庭應(yīng)、往屆初高中畢業(yè)生到東部地區(qū)接受優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育，畢業(yè)后根據(jù)學(xué)生意愿優(yōu)先推薦在東部地區(qū)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。近年來，我國職業(yè)教育建立了以國家獎(jiǎng)助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)為主，地方政府資助、學(xué)校和社會資助等為補(bǔ)充的資助政策體系，努力確保沒有一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因貧失學(xué)、因?qū)W致貧、因?qū)W返貧。

　　——穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)。

　　2019年高職高專畢業(yè)生就業(yè)率為92.0%，連續(xù)11年超過90%;中職畢業(yè)生就業(yè)率為97.07%，連續(xù)11年超過95%。

　　近年來，職業(yè)教育在穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)等方面的作用日益凸顯。按照中央關(guān)于千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的部署，2019年高職擴(kuò)招116.45萬人，順利完成高職擴(kuò)招百萬任務(wù)，今明兩年將繼續(xù)擴(kuò)招200萬人。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，各地各部門一方面指導(dǎo)職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，一方面加大力度推進(jìn)職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)工作。為切實(shí)幫扶湖北高職院校畢業(yè)生順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)，教育部通過畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“一幫一”行動(dòng)，在全國范圍內(nèi)先后組織兩批高職院校對接湖北省所有高職院校。

　　教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供了源源不斷的人才紅利，有效促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。未來將始終堅(jiān)定走中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路，不斷深化產(chǎn)教融合校企合作，完善德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出力，為脫貧攻堅(jiān)助力，為人的成長成才筑基。

　　近日，教育部網(wǎng)站發(fā)布對“關(guān)于中小學(xué)學(xué)生勞動(dòng)教育立法的建議”的答復(fù)，答復(fù)中稱教育部正在積極推動(dòng)《中華人民共和國教育法》修訂，將“勞”納入教育方針。目前，《教育法修正案(草案)》已提請國務(wù)院審議。

　　2020年3月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》(以下簡稱《意見》)，把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面，與德育、智育、體育、美育相融合。為深入貫徹習(xí)近平總書記對教育的重要論述，貫徹全國教育大會精神，落實(shí)《意見》，教育部研究制定了《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要(試行)》(以下簡稱《指導(dǎo)綱要》)，指導(dǎo)各地和學(xué)校有序開展勞動(dòng)教育工作。

　　《意見》及《指導(dǎo)綱要》均要求各級政府、學(xué)校積極行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)教育。目前，各級政府、學(xué)校因地制宜，使勞動(dòng)教育實(shí)踐在全國各地呈現(xiàn)出新景象：將勞動(dòng)教育與學(xué)科教育融合，采取豐富多彩的教育模式，引導(dǎo)學(xué)生在勞動(dòng)中走向社會、認(rèn)識社會、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識、體驗(yàn)社會主義社會平等和諧的新型勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)樹德、增智、強(qiáng)體、育美的目的。

　　教育部正在積極推動(dòng)《中華人民共和國教育法》修訂，將“勞”納入教育方針。目前，《教育法修正案(草案)》已提請國務(wù)院審議。教育部將按照《意見》和《指導(dǎo)綱要》等相關(guān)文件要求，指導(dǎo)和規(guī)范各地開展勞動(dòng)教育，按照教育法的原則要求，在制定教育法規(guī)規(guī)章中進(jìn)一步細(xì)化勞動(dòng)教育的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)觀，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　教育部近日對十三屆全國人大三次會議第1966號建議，“關(guān)于增設(shè)大中小學(xué)春秋假期 建立錯(cuò)峰休假制度促進(jìn)旅游業(yè)均衡健康發(fā)展的建議”答復(fù)。

　　2013年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》規(guī)定“在放假時(shí)間總量不變的情況下，高等學(xué)?？山Y(jié)合實(shí)際調(diào)整寒、暑假時(shí)間，地方政府可以探索安排中小學(xué)放春假或秋假”。2014年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》規(guī)定“在教學(xué)時(shí)間總量不變的情況下，高等學(xué)?？山Y(jié)合實(shí)際調(diào)整寒、暑假時(shí)間，中小學(xué)可按有關(guān)規(guī)定安排放春假”。

　　教育部表示，我國基礎(chǔ)教育實(shí)行分級辦學(xué)、分級管理的體制，中小學(xué)課程實(shí)行國家、地方和學(xué)校三級管理，考慮到各地和學(xué)校的地域特點(diǎn)、辦學(xué)條件等存在一定差異，地方和學(xué)校依法享有合理而充分的教學(xué)管理自主權(quán)。教育部印發(fā)的《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》《普通高中課程方案》已分別對義務(wù)教育和普通高中階段學(xué)校每學(xué)年的教學(xué)時(shí)間、社會實(shí)踐、機(jī)動(dòng)時(shí)間、節(jié)假日時(shí)間作出相應(yīng)規(guī)定。如義務(wù)教育階段每學(xué)年上課時(shí)間35周，學(xué)校機(jī)動(dòng)時(shí)間2周，由學(xué)校視具體情況自行安排傳統(tǒng)活動(dòng)、文化節(jié)、運(yùn)動(dòng)會、遠(yuǎn)足、游學(xué)等，節(jié)假日時(shí)間共13周；普通高中每學(xué)年教學(xué)時(shí)間 40周，社會實(shí)踐1周，假期11周。教育部印發(fā)的《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定，三年制中職、高職每學(xué)年安排40周教學(xué)活動(dòng)，對假期的具體安排未做限制。

　　在保證開足開齊國家規(guī)定課程，完成好正常教育教學(xué)任務(wù)和教學(xué)時(shí)長的前提下，學(xué)校放假時(shí)間包括春秋假時(shí)間由各地、高等學(xué)校結(jié)合實(shí)際做出具體安排。

　　喊了很多年的德智體美勞全面發(fā)展，終于要?jiǎng)诱娓窳恕?

　　10月15日，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》。兩份高規(guī)格文件，從全面培養(yǎng)人的角度對體育和美育提出明確要求，也為體育和美育的評價(jià)體系建設(shè)給出了清晰的路線圖和時(shí)間表。

　　教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰強(qiáng)調(diào)，要不斷總結(jié)體育中考經(jīng)驗(yàn)，逐年增加分值，“達(dá)到跟語數(shù)外同分值的水平”；在此基礎(chǔ)上，還要立即啟動(dòng)體育在高考中計(jì)分的研究。至于美育，除了已有的綜合性評價(jià)外，還要在試點(diǎn)基礎(chǔ)上盡快推廣美育中考。

　　一石激起千層浪。有家長擔(dān)心日后在語數(shù)外培訓(xùn)班之外，還要給孩子報(bào)上體育和音樂、美術(shù)培訓(xùn)班。考得多、學(xué)得多，負(fù)擔(dān)會不會更重？

　　真正目的是讓學(xué)生動(dòng)起來

　　學(xué)校體育和美育喊了很多年，但離真正落實(shí)，好像總差那么一口氣。

　　王登峰評價(jià)，這次關(guān)于體育和美育的文件，第一次清晰地界定了學(xué)校體育和美育在整個(gè)教育以及個(gè)人成長和發(fā)展中的意義和價(jià)值。

　　習(xí)近平總書記在全國教育大會上的講話，把體育的價(jià)值和體育要發(fā)揮的作用高度概括為“四位一體”的目標(biāo)，即通過學(xué)校體育包括體育課、體育鍛煉和體育競賽，讓學(xué)生享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。

　　而美育最核心的意義和價(jià)值是培養(yǎng)學(xué)生深層次的綜合素養(yǎng)。審美和人文素養(yǎng)的塑造，需要學(xué)生掌握藝術(shù)知識及技能，需要他們有體驗(yàn)、欣賞美和藝術(shù)的能力，也需要每位同學(xué)都能夠掌握一到兩項(xiàng)藝術(shù)的特長。

　　體育和美育工作的改革要求學(xué)校要教會、勤練、常賽(展)，這就對學(xué)校的基礎(chǔ)條件提出了更高的要求。文件要求，各省(區(qū)、市)要制定學(xué)校體育美育教師隊(duì)伍建設(shè)和體育美育場地器材設(shè)施建設(shè)的3年行動(dòng)計(jì)劃，補(bǔ)齊師資和場館的短板。

　　不過，真要加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育和美育工作、調(diào)動(dòng)全社會的積極性，還是得完善評價(jià)體系。

　　提高體育中考的分值，研究體育高考和美育中考，其實(shí)就是為了倒逼學(xué)校開齊、開足、開好體育和美育課程。

　　南京理工大學(xué)動(dòng)商研究中心主任王宗平告訴科技日報(bào)記者，考體育的目的，是讓學(xué)生動(dòng)起來、走出去，這是一種“不得已而為之”?！拔覀冋嬲藙?dòng)的還是高考。指揮棒如果不動(dòng)，確實(shí)不容易改?！蓖踝谄奖硎?，有什么樣的評價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。它是一雙無形的手，深刻影響政府的教育政績觀、學(xué)校的教育質(zhì)量觀、家長的子女成才觀和社會的選人用人觀。

　　上海體育學(xué)院院長、高校體育教指委副主任陳佩杰指出，從實(shí)踐來看，體育納入中考對提升青少年體質(zhì)健康水平起到了積極的促進(jìn)效應(yīng)。教育部開展的學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測表明，初中三年級和高中一年級學(xué)生體質(zhì)健康水平明顯優(yōu)于其他年級。

　　課業(yè)負(fù)擔(dān)也要相應(yīng)減輕

　　10月28日，云南省教育廳舉行了云南省初中學(xué)生體育美育考試方案聽證會。根據(jù)聽證會消息，云南省將把初中學(xué)生體育美育考試分值大幅提高——體育分由50分提高到100分，音樂、美術(shù)分由10分提高到40分。

　　王宗平說，這對其他地區(qū)起到了很好的示范和引領(lǐng)作用。

　　體育地位得到提升，也有部分人有所擔(dān)心。有人指出，學(xué)生身體素質(zhì)的個(gè)體差異大，體育分值高，有可能會導(dǎo)致不公平。

　　“這還是跟社會觀念有關(guān)?！蓖踝谄秸f，在語文、數(shù)學(xué)等科目的學(xué)習(xí)上，同樣存在天賦差異。有人輕輕松松能拿高分，有人反復(fù)練習(xí)還是不行，但大家都接受了這種天賦差異，仿佛它的存在合情合理。為什么在體育上存在天賦差異，就難以接受呢？“體育成績會受到遺傳等因素影響，你說不公平；但是專業(yè)天賦也跟遺傳有關(guān)，為什么大家就都認(rèn)可了呢？”他說。

　　王宗平認(rèn)為，還是因?yàn)榇蠹叶加X得體育沒那么重要?！拔覀冃枰粓鏊枷敫锩?。能跑能跳和語文、數(shù)學(xué)好一樣，同樣是一種能力的體現(xiàn)。”他強(qiáng)調(diào)。

　　王登峰也認(rèn)為，改革最重要的一個(gè)意義是轉(zhuǎn)變觀念，要讓全社會認(rèn)識到體育和美育對一個(gè)學(xué)生全面成長和發(fā)展的重要性，“加強(qiáng)學(xué)生體育和美育工作，并不是增加學(xué)生額外的負(fù)擔(dān)，更不會影響文化課學(xué)習(xí)的成績，這反而是一個(gè)相互促進(jìn)的過程”。

　　不過，王宗平坦言，如果學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)不減輕，簡單機(jī)械重復(fù)的作業(yè)量不減少，參加的學(xué)科培訓(xùn)不減少，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育工作還是會困難重重。他倡導(dǎo)“一減、一增、一?！?，也就是減少課業(yè)負(fù)擔(dān)、增加戶外體育運(yùn)動(dòng)和保障學(xué)生睡眠時(shí)間。

　　“家長可以放心，體育所帶來的成績區(qū)分度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科?！蓖踝谄浇ㄗh，可以在尚未推行新一輪高考改革的地區(qū)，選擇一兩個(gè)地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，將體育納入選考科目，選考體育可以少考一門其他文化科目，把選擇權(quán)交給學(xué)生，以點(diǎn)帶面，為“推進(jìn)高校在招生測試中增設(shè)體育項(xiàng)目”投石問路。

　　讓更多孩子享受高質(zhì)量美育教育

　　北京藝美達(dá)教育科技有限公司董事長、SAE藝術(shù)教育平臺創(chuàng)始人劉冰注意到了文件發(fā)布以來社會各界的反響。她在接受科技日報(bào)記者采訪時(shí)指出，美育其實(shí)就是“審美教育”“美感教育”；美育是培育和提高人們對現(xiàn)實(shí)生活和藝術(shù)作品中對于美的鑒別、欣賞和創(chuàng)造能力；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美育也是充實(shí)精神生活必不可少的手段和方法之一?！皩W(xué)生時(shí)期正是審美能力形成的關(guān)鍵時(shí)期。美育是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育不可或缺的支柱。它和學(xué)科教育的關(guān)系不是加法，而是融合?！?

　　此前，有一些家長會認(rèn)為有錢的家庭才能學(xué)藝術(shù)。劉冰認(rèn)為，文件提出學(xué)校要加強(qiáng)美育工作，恰恰改變了之前必須通過社會購買才能獲得美育教育的情況?！斑@不是造成不公平，從某種程度上來說，它反而讓更多孩子有了接受高質(zhì)量美育教育的機(jī)會?！?

　　據(jù)王登峰介紹，目前全國已經(jīng)有4個(gè)省市推進(jìn)藝術(shù)進(jìn)中考，另外還有5個(gè)省的12個(gè)地市實(shí)行了美育中考改革，分值在10分到40分之間，“下一步，這項(xiàng)工作要加快推進(jìn)，要總結(jié)這些省和相關(guān)地市進(jìn)行美育中考的實(shí)踐，包括他們?nèi)绾螠y試、如何計(jì)分、如何進(jìn)行過程評價(jià)等，還要組織專家進(jìn)行研究總結(jié)和分析?！蓖醯欠逭f。

　　劉冰表示，從江蘇省南京市和廣東省廣州市兩個(gè)先行試點(diǎn)的具體做法來看，筆試和面試的難度都在普適性范圍內(nèi)。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的孩子來說，考試范圍并沒有超出學(xué)校教學(xué)內(nèi)容之外。也就是說，如果家長對孩子的美育教育沒有更高要求，也不需要參加課外培訓(xùn)。

　　“過去就連很多大城市都‘瘸腿走路’，其它地區(qū)更不會重視美育課程?，F(xiàn)在改革評價(jià)體系，至少逼著大家無論身在何處，都能補(bǔ)上美育這一課。”劉冰感慨道。

　　中央美術(shù)學(xué)院院長、中國美術(shù)家協(xié)會主席、教育部藝術(shù)教育委員會副主任范迪安認(rèn)為，當(dāng)前迫切需要解決的是師資隊(duì)伍建設(shè)問題?！拔覀兯囆g(shù)院校有比較完備的學(xué)科體系和豐富的教學(xué)資源，除了做好自身的美育工作之外，還有責(zé)任為各級各類美育師資的培訓(xùn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，尤其要把優(yōu)質(zhì)資源向西部地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜?！彼硎?。

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　　體育美育如何考？云南先試先行

　　2019年12月27日，云南省教育廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見》，將體育中考成績提高至100分，同語文數(shù)學(xué)外語分?jǐn)?shù)一樣，這就讓云南成為了目前各省區(qū)市中考體育占比最高的省份。

　　改革目標(biāo)有了，后續(xù)具體的考試要怎么考？2020年10月28日，《云南省初中學(xué)生體育音樂美術(shù)考試方案》(以下簡稱《考試方案》)聽證會在昆明舉行。

　　《考試方案》最大亮點(diǎn)一是考試分值的大幅提高，體育50分直接提升到100分，音樂、美術(shù)分由10分提高到40分；二是考試更加注重過程性，避免一考定成績，體育調(diào)整為初中三年一考為一年二考，美育調(diào)整為初中藝術(shù)測評+藝術(shù)統(tǒng)考+藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)；三是將學(xué)生參加體育競賽成績和藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)納入體育美育考試成績，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加各種項(xiàng)目體育比賽和美育展演，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會1到2項(xiàng)終身受益的運(yùn)動(dòng)技能和美育技能。

　　為保證考試公平公正，《考試方案》充分考慮學(xué)生的個(gè)體差異問題，如視力、身高體重指數(shù)、肺活量體重指數(shù)的賦分由原來的橫向比較賦分，變?yōu)閷W(xué)生自身縱向比較賦分，簡單地說就是自己和自己比；二是在競賽加分設(shè)置了若干個(gè)大項(xiàng)，讓高矮、胖瘦的學(xué)生都有機(jī)會參加各種項(xiàng)目的體育比賽，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展；三是體育考試由單一考查學(xué)生體能，變?yōu)橹饕疾閷W(xué)生的體質(zhì)健康監(jiān)測、基礎(chǔ)體能測試、專項(xiàng)技能測試和競賽加分；四是音樂、美術(shù)考試增加了藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持面向人人、人人參與，讓更多的學(xué)生參與到藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)中。

　　在人工智能的發(fā)展過程中，有一種聲音始終伴隨：人工智能會讓更多的人，尤其是年輕人失業(yè)嗎？我們該為此擔(dān)憂嗎？

　　青年群體正處在人生體能和智力的巔峰時(shí)期，是就業(yè)市場的主力，代表著未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。在人工智能技術(shù)的沖擊下，部分職業(yè)與崗位已經(jīng)受到明顯影響，有些職業(yè)盡管還未受到波及，但日新月異的技術(shù)加劇了失業(yè)的預(yù)期。失業(yè)，不僅意味著衣食無著的現(xiàn)實(shí)窘迫，也預(yù)示著個(gè)人身份認(rèn)同的危機(jī)和社會地位的下降，而這又難免會引起青年的焦慮和恐懼心理。在更隱形的層面，人工智能對高技能者的需求和對低技能者的排斥，可能導(dǎo)致就業(yè)領(lǐng)域的“信息鴻溝”，進(jìn)而加劇收入分配的兩極分化，自身擁有的技能被智能設(shè)備取代的青年將面臨考驗(yàn)，而絕大部分青年和更年輕一代將成為最大的受益者。

　　受益于技術(shù)便利的青年將步入更美好的時(shí)代是毋庸置疑的，但沒有了謀生壓力的人們?nèi)绾未虬l(fā)自己旺盛的精力、過剩的智力呢？《人類簡史》一書的作者赫拉利的“無用階級”提出了生活的意義問題。人工智能技術(shù)或許會助長青年一代輕奮斗、重享樂的風(fēng)氣，這對人類未來發(fā)展而言絕非好事。

　　當(dāng)然，對傳統(tǒng)就業(yè)模式而言，人工智能亦展現(xiàn)了相當(dāng)程度的超越性。

　　根據(jù)過往社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，技術(shù)進(jìn)步最初會造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)，但這是經(jīng)濟(jì)增長暫時(shí)且必要的過程，隨著技術(shù)加速進(jìn)步產(chǎn)生的“乘數(shù)效應(yīng)”，最終人工智能會改變和創(chuàng)造許多新行業(yè)、職業(yè)和崗位。作為“新基建”七大領(lǐng)域之一，盡管人工智能擠出部分行業(yè)的低技能從業(yè)者，但其高生產(chǎn)率必然刺激勞動(dòng)總需求上升，擴(kuò)大相關(guān)行業(yè)的規(guī)模，為青年提供“虛擬世界設(shè)計(jì)師”“人工智能培育師”等涉及技術(shù)開發(fā)、機(jī)器訓(xùn)練、智能設(shè)備維護(hù)等極具潛力的就業(yè)機(jī)會。

　　人工智能技術(shù)還將促進(jìn)人類生活和就業(yè)質(zhì)量的整體提升。一是技術(shù)進(jìn)步與勞動(dòng)者技能升級之間的正向促進(jìn)關(guān)系顯著，我們常說的“勤勞致富”可能要升級為“創(chuàng)造力致富”。二是人工智能提升了青年就業(yè)的自由程度，如對體力的要求寬松，更注重工作靈活性等。如今越來越多的“斜杠青年”涌現(xiàn)，未來就業(yè)地點(diǎn)和從業(yè)組織等時(shí)空束縛必然會更少。

　　不過，青年們也應(yīng)意識到，盡管人工智能在許多特定領(lǐng)域會比人類做得更好，但從人工智能的本質(zhì)來看，它始終是用來呈現(xiàn)人類智能的技術(shù)，無法真正擁有人類一般的思維。人類能力的廣度、靈活度和強(qiáng)社交性是機(jī)器人無法超越的，因此，大可不必排斥或限制新技術(shù)，或應(yīng)從自身目的和需要出發(fā)，與機(jī)器建立和諧的關(guān)系，使其更好地為自己服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“人機(jī)協(xié)同”。

　　人工智能對青年的影響不僅在于就業(yè)，更與青年自我發(fā)展密切相關(guān)，后者也是更深層次的影響。由于人與技術(shù)雙向影響將進(jìn)一步增強(qiáng)，未來的人工智能必將緊密關(guān)涉青年自我建構(gòu)的過程。社會環(huán)境和受教育情況是青年發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自我認(rèn)知的決定性因素，而每一個(gè)時(shí)代都有其文化、社會和環(huán)境，它們的構(gòu)成又不得不考慮技術(shù)因素。這意味著未來青年需要適應(yīng)和人工智能共處，也意味著青年有了重新認(rèn)識自我和建構(gòu)自我的契機(jī)。人工智能讓未來青年從體能、智能上獲得解放和超越，有條件在萬物互聯(lián)的時(shí)代共建、共享信息，也讓人之獨(dú)特實(shí)踐——?jiǎng)趧?dòng)更趨向于其本質(zhì)：創(chuàng)造人本身。這或許是后勞動(dòng)時(shí)代青年發(fā)展的一種可能路徑。

　　人工智能與青年的互構(gòu)互促也對青年教育提出了新要求。一方面應(yīng)從戰(zhàn)略高度重視推進(jìn)人工智能方面人力資源的發(fā)展。我國高度關(guān)注人工智能領(lǐng)域的發(fā)展，并提供了強(qiáng)大的政策支撐，如2019年10月，關(guān)于檢查《中華人民共和國高等教育法》實(shí)施情況的報(bào)告特別針對人工智能、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)不足、專業(yè)人才相對匱乏等問題提出建議。另一方面，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)給予青年更前沿的指導(dǎo)，如對青年的培養(yǎng)應(yīng)更重視將技能培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場需求相匹配，包括獨(dú)特的審美情趣、終身學(xué)習(xí)的意識、跨學(xué)科的綜合技能、變革與創(chuàng)新能力等。

　　上周，沈城多所高中進(jìn)行了階段測驗(yàn)總結(jié)。對于高一學(xué)生來說，這不僅是自我學(xué)習(xí)水平的評定，也是為未來高考選科做的準(zhǔn)備。

　　學(xué)優(yōu)生：多從專業(yè)和就業(yè)方向考慮選科

　　記者從東北育才學(xué)校渾南高中獲悉，高中第一次月考后準(zhǔn)備選擇“老理綜”組合的學(xué)生居多。

　　沈陽市第五中學(xué)高一年級教學(xué)主任王智銘分析，這是因?yàn)槔砘M合，可選專業(yè)最多，所有理工科專業(yè)都可以選。另一方面受傳統(tǒng)觀念影響，成績優(yōu)秀的學(xué)生，選擇理科。

　　王主任表示，對于學(xué)優(yōu)生來說，能考出比較好的成績，這個(gè)成績能上比較合適的專業(yè)，等大學(xué)畢業(yè)，這個(gè)專業(yè)能找到比較好的工作。雖然目前沈陽市各高中學(xué)習(xí)進(jìn)度以及第一次月考的考核內(nèi)容都不盡相同，但對于學(xué)優(yōu)生來說盡早確定選科科目，可以集中精力系統(tǒng)學(xué)習(xí)，發(fā)揮優(yōu)勢，讓成績更上一層樓。

　　中等生：綜合衡量學(xué)校師資以及走班情況

　　對于目前成績中上游學(xué)生，如果認(rèn)為自己還有提升空間，只不過因?yàn)閯倓偵敫咧?，沒有適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境和高中的學(xué)科思維模式，那么也可以考慮期中考試甚至是期末考試后再?zèng)Q定選科情況。

　　按照遼寧省新高考制度，采用等級賦分模式，也就是說在4選2的科目中，起始分就已經(jīng)有30分，兩科加起來就是60分。

　　而大多數(shù)中等生能考取的等級在B、C檔，那么賦分后與學(xué)優(yōu)生相差的分?jǐn)?shù)也就是三四十分。而相對于語文、數(shù)學(xué)、英語這三科，單科成績就有可能被落掉五六十分。所以對于中等學(xué)生來說現(xiàn)在并不用糾結(jié)選科。

　　對于成績中上游的學(xué)生，沒有必要跟隨學(xué)霸選擇物化生組合，可以綜合衡量所在學(xué)校的師資力量以及學(xué)校設(shè)置的選科走班情況。

　　學(xué)困生：找到不足和提升空間

　　對于成績稍差的學(xué)生，還是喜歡選擇傳統(tǒng)的政史地的“老文綜”組合，從山東省第一批選科數(shù)據(jù)中可以看出，選擇政史地組合的學(xué)生人數(shù)在可選組合中排名第一，這個(gè)組合雖然可選專業(yè)最少，但是選擇的學(xué)生最多。

　　這里需要提醒家長的是，有些高校專業(yè)的選科要求與往常學(xué)生和家長印象中的專業(yè)與學(xué)科的對應(yīng)關(guān)系并不完全一致。同樣是歷史學(xué)專業(yè)，各校的要求也不一樣。

　　王主任建議，不要過分看重一次考試的分?jǐn)?shù)，無論哪一學(xué)科隨著內(nèi)容難度的增加，都可能會遇到困難，有時(shí)成績還會暫時(shí)下滑，這屬于正?，F(xiàn)象；選科后，各學(xué)科就開始學(xué)習(xí)所選科目選擇性必修內(nèi)容，如果一段時(shí)間后再更換學(xué)科，已經(jīng)進(jìn)行的課程很難補(bǔ)課。因此，建議學(xué)生選科時(shí)要綜合考慮各種因素，征求家長、老師的意見，科學(xué)選擇，盡量避免更換學(xué)科。

　　“這些課不僅讓我興趣盎然，還給我們帶來思考?！眮碜詢?nèi)蒙古的學(xué)生帝格倪在疫情期間聽了清華附小的老師所開的六年級所有線上直播課后，這樣描述自己的感受。

　　2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國的大中小學(xué)學(xué)生不得不長時(shí)間居家?！巴Ｕn不停學(xué)”在該背景下應(yīng)時(shí)而生，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式也隨之改變，帝格倪正是居家參加線上課學(xué)生中的一員。

　　隨著疫情防控形勢漸好，學(xué)生重返線下課堂。但是正如相關(guān)教育專家所提出的：“經(jīng)歷了疫情期間線上教育的洗禮，單一的線下教育還能滿足學(xué)生的廣泛求知欲嗎？學(xué)生還能適應(yīng)老師的單維度教學(xué)嗎？”

　　線上教育會回歸原點(diǎn)嗎？

　　“希望線上教育能持續(xù)下去。”家住山西大同的李田（化名）正讀小學(xué)三年級，疫情期間一直在聽中國教育電視臺推出的《同上一堂課·直播課堂》，“從來沒想過，竟能聽到北京那些名師的課”。收獲之余，他更希望的是接下來還能有這樣的機(jī)會。

　　李田的感受也是不少學(xué)生及家長的心聲。就此，中國教育學(xué)會副會長、華東師范大學(xué)終身教授袁振國認(rèn)為，人們期待的，不是單純地回歸線上教育，而是尋找線下教育與線上教育融合的新常態(tài)。在他看來，教育線上線下融合不是對線下教育的簡單補(bǔ)充，不是把線下教育移到線上，也不是線上線下教育的簡單相加，而是二者的有機(jī)融合，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和不可替代性，實(shí)現(xiàn)1+1大于2的效應(yīng)。

　　日前在浙江寧波舉辦的首屆東錢湖教育論壇上，線上教育會再次回歸原點(diǎn)還是抓住機(jī)遇升級，也成了與會專家討論的熱點(diǎn)。

　　“大規(guī)模在線教育是前所未有的信息化教學(xué)實(shí)踐。疫情期間，師生、家長對其的認(rèn)知和接受程度大幅度提升，這必將深刻影響教育體制機(jī)制。”中國教育國際交流協(xié)會會長劉利民提出，應(yīng)該促進(jìn)新興技術(shù)在教育領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用，讓技術(shù)成為推動(dòng)教育領(lǐng)域改革創(chuàng)新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　辦學(xué)空間不再只是實(shí)體空間

　　相關(guān)專家認(rèn)為，新冠肺炎疫情雖然影響了教學(xué)秩序，但也給未來的教育方式探索出了一條新路。

　　東錢湖教育論壇主席龍永圖表示，“連接”是疫情后中國教育的關(guān)鍵詞，應(yīng)當(dāng)把教育的“德、智、體、美、勞”5個(gè)要素連接起來，把學(xué)校教育和社會力量連接起來，把中國教育和國際教育的交流合作連接起來。

　　北京師范大學(xué)未來教育高精尖創(chuàng)新中心執(zhí)行主任余勝泉認(rèn)為，疫情期間“停課不停學(xué)”的教育實(shí)踐不僅歷練了師生，還昭示了未來教育變化的方向?！拔覀兊霓k學(xué)空間不再只是實(shí)體空間，而是實(shí)體空間跟虛擬空間的結(jié)合。”

　　上海市教育學(xué)會會長尹后慶表示，未來的學(xué)習(xí)將會打破學(xué)科界限以及校內(nèi)外界限?！翱萍及l(fā)展使得信息的儲存和傳播方式發(fā)生了變革，未來教育也會隨之發(fā)生變化。在此背景下，未來的學(xué)校教育、課堂教育、學(xué)習(xí)過程等都需要重構(gòu)，比如需要重新確立課堂教學(xué)的意義和價(jià)值?！?

　　日本教育學(xué)會原會長佐藤學(xué)說，隨著學(xué)生能夠通過互聯(lián)網(wǎng)獲取知識，技術(shù)支持教育將被更大程度解鎖，教育者的角色需要重新定義，教育內(nèi)容也將從書本知識向更加全面的生活技能拓展。

　　未來學(xué)校將被重新定義

　　“未來的學(xué)校會是什么樣的？學(xué)習(xí)方法是什么樣的？老師該如何教……”面對關(guān)于未來學(xué)校圖景的問題，每個(gè)關(guān)心教育的人會給出不同的答案。

　　全國政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席朱永新認(rèn)為，在未來，傳統(tǒng)意義上的學(xué)校會演變成“學(xué)習(xí)中心”，學(xué)校不再壟斷課程學(xué)習(xí)和考試，而是變成教育服務(wù)機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)中心；教師會變成學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)者、學(xué)習(xí)過程的陪伴者、職業(yè)規(guī)劃師或是人生導(dǎo)師；課程會由政府教育部門招標(biāo)，全社會競爭中標(biāo)，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將來可能會成為課程的提供者。

　　余勝泉認(rèn)為，未來的教育服務(wù)將會是雙向流動(dòng)，一方面是學(xué)校的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容可以流轉(zhuǎn)到學(xué)校外部；另一方面，學(xué)校提供的服務(wù)將不只來源于本校，也可以來源于其他學(xué)?；蛘咂髽I(yè)，這種大規(guī)模社會化協(xié)同的服務(wù)空間，將是未來學(xué)校發(fā)展的方向。

　　雖然每個(gè)人眼中的未來學(xué)校圖景不同，但希望通過教育“幫助每個(gè)孩子成為更好的自己”的期望是一致的。正如中國教育學(xué)會常務(wù)副會長楊念魯所言：“教育的本質(zhì)，就是助人成長?！?

　　“身體可以有殘疾，但青春不可無奮斗。我要積極成為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)男虑嗄??！?0月27日在京舉行的中國殘聯(lián)“我來北京上大學(xué)”2020年新生座談會上，北京第二外國語學(xué)院學(xué)生門子琪動(dòng)情地說。

　　門子琪小時(shí)候因患急性脊髓炎導(dǎo)致右腿落下殘疾，通過努力，她克服困難，如愿考入北京第二外國語學(xué)院學(xué)習(xí)。據(jù)中國殘聯(lián)教育就業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2017年至2019年，我國每年被普通高校錄取的殘疾大學(xué)生數(shù)量逐年增加，其中2017年10818人，2018年11154人，2019年12362人。

　　據(jù)介紹，2017年至2019年間，在教育部支持下，中國殘聯(lián)選擇了四川大學(xué)、武漢理工大學(xué)等六所高校開展殘疾人高等融合教育試點(diǎn)，探索普通高校在殘疾學(xué)生招生錄取、專業(yè)學(xué)習(xí)、生活幫扶、就業(yè)指導(dǎo)等方面的支持保障服務(wù)。目前，該試點(diǎn)已經(jīng)結(jié)束并進(jìn)入經(jīng)驗(yàn)推廣階段。

　　此外，在解決殘疾學(xué)生就業(yè)問題上，中國殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心近年來每年都會和相關(guān)部門聯(lián)合開展高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)工作，舉辦線下和網(wǎng)絡(luò)專場招聘會，組織企業(yè)和殘疾大學(xué)畢業(yè)生面對面。同時(shí)，搭建和完善中國殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)。

　　在多種教育形態(tài)中，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系非常緊密。記者從教育部獲悉：改革開放40多年來，我國職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，各級各類職業(yè)院校培養(yǎng)畢業(yè)生累計(jì)達(dá)2億多人?，F(xiàn)在，各級各類職業(yè)院校每年培養(yǎng)畢業(yè)生約1000萬人，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了不可或缺的人力資源支撐。

　　——支撐中小企業(yè)聚集發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　老工業(yè)基地湖南株洲，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級？大力發(fā)展職業(yè)教育，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長遠(yuǎn)之計(jì)。2009年，株洲職業(yè)教育科技園開始建設(shè)，如今已有11個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)、220個(gè)專業(yè)對接省市兩級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

　　對接產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化布局，是職業(yè)教育不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容。近年來增設(shè)集成電路技術(shù)應(yīng)用、人工智能技術(shù)服務(wù)等一批新專業(yè)，全國職業(yè)院校共開設(shè)1200多個(gè)專業(yè)和10萬個(gè)專業(yè)點(diǎn)。

　　如今，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生，職業(yè)院校畢業(yè)生成為支撐中小企業(yè)聚集發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)化發(fā)展的主力軍。

　　——助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

　　有數(shù)據(jù)顯示，職業(yè)院校70%以上的學(xué)生來自農(nóng)村。職業(yè)教育成為見效最快、成效最明顯的教育扶貧方式，在脫貧攻堅(jiān)中有不可替代的作用。《2019中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》顯示，高職教育對提升農(nóng)村家庭畢業(yè)生收入作用日益顯現(xiàn)。

　　2016年起，我國兜底式支持西部地區(qū)建檔立卡貧困家庭應(yīng)、往屆初高中畢業(yè)生到東部地區(qū)接受優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育，畢業(yè)后根據(jù)學(xué)生意愿優(yōu)先推薦在東部地區(qū)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。近年來，我國職業(yè)教育建立了以國家獎(jiǎng)助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)為主，地方政府資助、學(xué)校和社會資助等為補(bǔ)充的資助政策體系，努力確保沒有一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因貧失學(xué)、因?qū)W致貧、因?qū)W返貧。

　　——穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)。

　　2019年高職高專畢業(yè)生就業(yè)率為92.0%，連續(xù)11年超過90%；中職畢業(yè)生就業(yè)率為97.07%，連續(xù)11年超過95%。

　　近年來，職業(yè)教育在穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)等方面的作用日益凸顯。按照中央關(guān)于千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的部署，2019年高職擴(kuò)招116.45萬人，順利完成高職擴(kuò)招百萬任務(wù)，今明兩年將繼續(xù)擴(kuò)招200萬人。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，各地各部門一方面指導(dǎo)職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，一方面加大力度推進(jìn)職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)工作。為切實(shí)幫扶湖北高職院校畢業(yè)生順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)，教育部通過畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“一幫一”行動(dòng)，在全國范圍內(nèi)先后組織兩批高職院校對接湖北省所有高職院校。

　　教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供了源源不斷的人才紅利，有效促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。未來將始終堅(jiān)定走中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路，不斷深化產(chǎn)教融合校企合作，完善德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出力，為脫貧攻堅(jiān)助力，為人的成長成才筑基。

一、問題的提出

學(xué)與教是所有學(xué)校的技術(shù)核心。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的階段，職業(yè)教育正從工業(yè)文明時(shí)代的形態(tài)向后工業(yè)文明時(shí)代的形態(tài)轉(zhuǎn)變，從單一主體到多元主體，從四維時(shí)空到高維時(shí)空，從有限學(xué)習(xí)方式向無限學(xué)習(xí)方式等的革命性轉(zhuǎn)變，由此將帶來學(xué)校教育的組織方式、分布形態(tài)、空間結(jié)構(gòu)、編成結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)（包括底層基礎(chǔ)架構(gòu)）的重大變革。伴隨著教育治理的興起，職業(yè)教育的合法性也日益受到社會的關(guān)注，高等職業(yè)教育逐步轉(zhuǎn)向了技術(shù)核心——提出以“三教”（教師、教材和教法）改革為切入點(diǎn)，推進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量革命。

教育部職業(yè)教育與成人教育司原司長王繼平在印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的新聞發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)產(chǎn)教融合校企‘雙元’育人機(jī)制，狠抓教師、教材、教法改革，打一場職業(yè)教育提質(zhì)升級攻堅(jiān)戰(zhàn)?！薄皬臍v史上看，各種致力于提高和改善學(xué)校教育的改革從未停止過，但學(xué)校真正發(fā)生改變的卻很少?！北M管高職院校是新興的院校類型，但因其繼承和沿襲了我國一般高校的衣缽，在當(dāng)前應(yīng)接不暇的改革舉措中所表現(xiàn)出來的穩(wěn)定性和抵抗能力與一般高校無異，在一定程度上超出了改革者的預(yù)期。

從現(xiàn)有的研究來看，當(dāng)前文獻(xiàn)主要討論“三教”改革是什么、應(yīng)該如何改，主要基于理性系統(tǒng)理論探討高職院校內(nèi)部的“三教”改革。不足的是，忽視了職業(yè)教育屬于跨界教育的類型教育特征，沒有將高職院校放在開放復(fù)雜系統(tǒng)的視域中思考教育教學(xué)的變革，更沒有關(guān)照制度與組織的協(xié)同互動(dòng)關(guān)系。也就是說，高職院校的“三教”改革不僅僅是“三教”本身要素的變革，更要基于系統(tǒng)、協(xié)同和嵌入的思維，即先打破現(xiàn)有的觀念和組織平衡，然后再去推進(jìn)“三教”要素的變革，這才是高職院校推進(jìn)“三教”改革的應(yīng)有之義。高職院校“三教”改革何以可能，有必要從新制度主義理論視角加以探討。

二、“三教”改革的理論建構(gòu)

值得深思的是，“三教”改革歸根到底是一種教育教學(xué)的制度變革，而制度變革的有效實(shí)現(xiàn)離不開制度與組織環(huán)境的協(xié)同進(jìn)化。斯科特認(rèn)為，制度包括觀念和物質(zhì)，既包括為社會生活提供穩(wěn)定性和意義的規(guī)制性、規(guī)范性和文化-認(rèn)知性要素，同時(shí)也包括相關(guān)的活動(dòng)與資源。制度之所以能夠發(fā)揮功用，是由于規(guī)制、規(guī)范和文化-認(rèn)知要素促進(jìn)了制度的傳播、維持與再生產(chǎn)的過程，也就是說，規(guī)制、規(guī)范和文化-認(rèn)知是制度的三大核心要素。制度的規(guī)制性要素主要包括強(qiáng)制性暴力，獎(jiǎng)懲和權(quán)宜性策略反映，確保違反規(guī)則與律令的行動(dòng)者會付出沉重的代價(jià)，以及受到嚴(yán)厲的懲罰；規(guī)范性要素主要包括價(jià)值觀和共同規(guī)范，組織場域中的行動(dòng)者真正在意把該組織維持在各種標(biāo)準(zhǔn)上，并常常因此而獲得回報(bào)；文化-認(rèn)知性要素是關(guān)于世界的、內(nèi)化于行動(dòng)者個(gè)體的系列符號表象，是外部世界刺激與行動(dòng)者個(gè)人機(jī)體反應(yīng)的中介，我們之所以遵守慣例是因?yàn)槲覀兝硭?dāng)然地認(rèn)為那些是我們做事的恰當(dāng)方式。在實(shí)際生活中，制度的有效實(shí)現(xiàn)和變遷往往是三大要素之間的不同組合在起作用，相比規(guī)制性控制，規(guī)范性控制更有可能被行動(dòng)者內(nèi)化，而“文化-認(rèn)知”是一種最深層次的合法性，因?yàn)槠湟蕾囉谇耙庾R。

制度變革必然要在具有一定邊界的組織場域中發(fā)生的。斯科特強(qiáng)調(diào)，組織場域是包括關(guān)鍵的上下游利益相關(guān)機(jī)構(gòu)、規(guī)制機(jī)構(gòu)以及其他提供類似服務(wù)與產(chǎn)品的組織等聚合在一起所構(gòu)成的一種被認(rèn)可的制度生活領(lǐng)域。應(yīng)該說，場域是圍繞那些對于組織某些特定的系列利益與目標(biāo)日益重要的問題而逐步形成的，主要包括關(guān)系系統(tǒng)、文化-認(rèn)知系統(tǒng)、組織原型和集體行動(dòng)的選擇等四個(gè)核心要素。關(guān)系系統(tǒng)主要是指運(yùn)行于組織場域?qū)哟沃系闹卫硐到y(tǒng)，包括共識所產(chǎn)生的機(jī)制、合法的等級制權(quán)威或強(qiáng)制性手段等，旨在實(shí)現(xiàn)對行動(dòng)者的常規(guī)性治理；文化-認(rèn)知系統(tǒng)是一種“理解圖式”，能夠使行動(dòng)者“定位、感知、界定與標(biāo)名”在他面前所發(fā)生的、以各種方式確立其意義的事件，強(qiáng)調(diào)制度邏輯對于制度性秩序維持；組織原型，主要描述原有組織某種理解圖式或概念模式嵌入組織結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行系統(tǒng)的各種方式的特征，以典型化、腳本、能動(dòng)性為行動(dòng)者的行動(dòng)提供認(rèn)知與理解框架；集體行動(dòng)的選擇是行動(dòng)者的行動(dòng)表征，要受到其所處的組織場域中規(guī)制、規(guī)范和信念的限制，與此同時(shí)組織選擇行動(dòng)方案的方式會導(dǎo)致制度的變遷。應(yīng)該說，制度與組織的連接主要通過關(guān)系系統(tǒng)和“理解圖式”，關(guān)系系統(tǒng)得以讓制度在組織中有效實(shí)施，而“理解圖式”讓組織個(gè)體對制度進(jìn)行選擇性關(guān)注和重構(gòu)。

綜合以上，制度是組織場域和行動(dòng)者共同交織、相互影響的結(jié)果。組織場域中制度的構(gòu)建、擴(kuò)散與維系，一方面需要在一定的關(guān)系系統(tǒng)內(nèi)，通過規(guī)制系統(tǒng)、規(guī)范系統(tǒng)和文化-認(rèn)知系統(tǒng)對行動(dòng)者施加作用，實(shí)現(xiàn)制度的制約與使能功能；另一方面，行動(dòng)者的選擇性關(guān)注、理解與意義構(gòu)建、身份構(gòu)建和失誤、創(chuàng)新等，又在一定程度上對組織場域和制度進(jìn)行修正，具體如圖1所示。也就是說，組織場域中制度的有效構(gòu)建，需要在框定一定關(guān)系系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套規(guī)制、規(guī)范和文化-認(rèn)知系統(tǒng)。

具體而言，高職院校作為一個(gè)特定的組織場域，屬于開放復(fù)雜系統(tǒng)，該系統(tǒng)交織了產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合，系統(tǒng)成員包括院校管理人員、教師、學(xué)生、服務(wù)人員和合作企業(yè)的兼職人員等群體。該組織場域中的所有群體組織都有其正式和非正式的價(jià)值觀、規(guī)則、習(xí)俗和利益，它們在一個(gè)共同的生活空間中不斷碰撞與交往，進(jìn)而發(fā)展出一套制度來控制和管理不同群體組織之間的交流。基于斯科特的新制度主義理論，高職院校組織場域中所形成的制度，其實(shí)質(zhì)是一套共享的符號意義系統(tǒng)，它為組織場域中各組織群體提供了如何解釋各種行為和現(xiàn)象的一套認(rèn)知模板和符號概念。也就是說，高職院校背后負(fù)載著一套穩(wěn)定的意義系統(tǒng)，這套意義系統(tǒng)決定了哪些行為能被閱讀以及如何被閱讀，即制度邏輯。所謂制度邏輯是指一套控制著特定組織域中各種行為的信念系統(tǒng)，它為組織域的參與者提供了有關(guān)它們應(yīng)該如何開展行動(dòng)的指南。具體而言，高職院校各類群體中發(fā)生的各種各樣的行為其實(shí)都是被制度邏輯所“編程”后的結(jié)果?；谛轮贫戎髁x理論，高職院校推進(jìn)制度變革必然要試圖突破制度邏輯對它的限制，但制度邏輯是高職院校組織域中各方共同建構(gòu)起來的，且具有制度惰性和慣性，也即是高度穩(wěn)定的。因此，深刻的制度變遷涉及多重過程和各種制度要素的重新安排組合。

基于以上分析，在特定的組織場域中，一項(xiàng)重要的制度變革需要推進(jìn)制度邏輯變遷，其實(shí)施路徑是重構(gòu)組織場域的意義和符號系統(tǒng)，進(jìn)而強(qiáng)化組織成員的認(rèn)知，推動(dòng)行為實(shí)踐，最終實(shí)現(xiàn)組織制度的變革。具體而言，高職院校推進(jìn)“三教”改革作為一項(xiàng)重大制度變革，首先要重構(gòu)新的組織場域即關(guān)系系統(tǒng)，其次要推進(jìn)校內(nèi)教育教學(xué)制度改革，第三要重構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量文化，第四要通過項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)重構(gòu)規(guī)范系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)“三教”改革的有效落地，具體如圖2所示。

三、“三教”改革的理路分析

從教育要素理論來看，教學(xué)過程的主要要素包括教師、學(xué)生、教材（教學(xué)內(nèi)容）和教法（教學(xué)方法和手段），教師、教材、教法都是影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，而教師又同時(shí)是教材和教法的直接影響因素。教育部高教司司長吳巖曾指出，教學(xué)改革改到深處是課程，改到痛處是教師，改到實(shí)處是教材?？梢?，教師、教材和教法是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)質(zhì)量轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素，也是新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展的著力點(diǎn)和增長點(diǎn)。以上三要素中，教師是主體和主導(dǎo)，而教材和教法既是目的也是手段。也就是說，教師是主導(dǎo)因素，教材和教法的改革要通過教師來實(shí)現(xiàn)；而教師在推進(jìn)教材和教法改革的過程中也實(shí)現(xiàn)了自身的變革。因此，本研究的理路是將教師變革作為“三教”改革的關(guān)鍵因素和著力點(diǎn)，而將教材和教法的變革作為推進(jìn)教師發(fā)展和變革的手段或路徑。

“三教”改革的主體是教師，主導(dǎo)因素也是教師，也就是說“三教”改革的主要對象和主要矛盾是教師。那么需要審思的是，旨在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的“三教”改革需要對教師進(jìn)行怎樣的變革。依據(jù)筆者2016年對全國169所國家示范（骨干）高職院校的網(wǎng)絡(luò)問卷結(jié)果來看，高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)中，一是行業(yè)企業(yè)參與缺乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn)僅有10家項(xiàng)目院校（占比5.92%）與行業(yè)合作培養(yǎng)教師。二是教師的標(biāo)準(zhǔn)缺失。數(shù)據(jù)顯示，僅有48家項(xiàng)目院校（占比24.80%）制定了“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)，且這些標(biāo)準(zhǔn)僅是對教師是否具有相關(guān)職業(yè)資格證的靜態(tài)認(rèn)證，而缺乏動(dòng)態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的觀測。三是教師變革未能考慮教師內(nèi)在的心理接受。從問卷情況來看，項(xiàng)目院校專門設(shè)立發(fā)展研究中心的只有5家（占比2.96%）。多數(shù)項(xiàng)目院校的教師隊(duì)伍建設(shè)還停留于傳統(tǒng)的人事管理，主要是通過政策強(qiáng)制試圖改變教師行為，而忽視教師的心理認(rèn)知和接受程度，教育治理和人力資本管理尚顯不足。

通過上述的問題分析和現(xiàn)有政策的關(guān)照，打造“雙師型”教師隊(duì)伍是高職院校“三教”改革中教師改革的目標(biāo)追求，而教師的專業(yè)發(fā)展又是教師變革的旨?xì)w。具體而言，高職院校的教師要從社會的、職業(yè)的發(fā)展需求出發(fā)，再融合個(gè)體的發(fā)展需求，以教育的理論和方法去培養(yǎng)學(xué)生；能夠通過理論與實(shí)踐“一體化”的教育，在動(dòng)腦和動(dòng)手的教育實(shí)踐過程中使學(xué)生掌握知識、發(fā)展能力、提高技能、增強(qiáng)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體的可持續(xù)發(fā)展，也即培養(yǎng)職業(yè)院校教師所特有的專業(yè)化特質(zhì)，從專業(yè)思想到專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)心理品質(zhì)等方面由不成熟到比較成熟的發(fā)展過程，即由一個(gè)專業(yè)新手發(fā)展成為專家型教師的過程，其宗旨是要實(shí)現(xiàn)教師的專業(yè)發(fā)展。

關(guān)于教師的專業(yè)發(fā)展，鐘啟泉教授借助知識創(chuàng)生螺旋理論（SECI），解讀教師實(shí)踐性知識形成的機(jī)制，并且描述教師專業(yè)發(fā)展的特質(zhì)，提出了應(yīng)建構(gòu)“全面把握教學(xué)的性質(zhì)、倡導(dǎo)合作建構(gòu)的研究模式、走向教師學(xué)習(xí)共同體”的教師教育的規(guī)范。于維濤等在分析當(dāng)前我國教師專業(yè)發(fā)展存在“拿來主義”“實(shí)用主義”“標(biāo)簽主義”“等級主義”的現(xiàn)實(shí)問題的基礎(chǔ)上，提出新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革進(jìn)程中教師專業(yè)發(fā)展需要實(shí)施系統(tǒng)定位戰(zhàn)略、多邊關(guān)系結(jié)合戰(zhàn)略、扎根教師實(shí)踐戰(zhàn)略和改革調(diào)適戰(zhàn)略。周坤亮在對十四份“有效的教師專業(yè)發(fā)展的特征列表”進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，指出在設(shè)計(jì)教師專業(yè)發(fā)展活動(dòng)時(shí)，要對專業(yè)發(fā)展的情境、內(nèi)容和過程三個(gè)維度進(jìn)行綜合考慮，提出了實(shí)現(xiàn)有效的教師專業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議。也有學(xué)者針對地方本科高校轉(zhuǎn)型背景提出相應(yīng)的教師專業(yè)發(fā)展路徑，提出應(yīng)從構(gòu)建轉(zhuǎn)型教師專業(yè)發(fā)展的綜合體系，調(diào)適轉(zhuǎn)型教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，創(chuàng)設(shè)轉(zhuǎn)型教師專業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境三個(gè)層面來優(yōu)化轉(zhuǎn)型教師專業(yè)發(fā)展路徑。綜而言之，教師的專業(yè)化路徑可以通過構(gòu)建教師學(xué)習(xí)共同體，形成轉(zhuǎn)型教師專業(yè)發(fā)展的綜合體系，進(jìn)而從情境、內(nèi)容和過程三個(gè)維度調(diào)適教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，創(chuàng)設(shè)教師專業(yè)發(fā)展的環(huán)境，即教師發(fā)展“社會小世界”。

教師的專業(yè)發(fā)展離不開教學(xué)創(chuàng)新能力的提升?，F(xiàn)有的職教研究文獻(xiàn)中，有代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為，我國職業(yè)教育師資的主要癥結(jié)在于，教師來源固化、結(jié)構(gòu)惰化、單兵作戰(zhàn)，創(chuàng)新能力不足等。美國卡內(nèi)基教育促進(jìn)基金會主席歐內(nèi)斯特·博耶（Boyer）在一份報(bào)告中提出：“提高大學(xué)教師教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵不是減少科研去增加教學(xué)，而是促進(jìn)、支持大學(xué)教師對學(xué)會并積極實(shí)現(xiàn)對自身教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行學(xué)術(shù)性反思，實(shí)現(xiàn)探究、整合、應(yīng)用、教學(xué)四種形式的學(xué)術(shù)的整合，進(jìn)一步引導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐的開展。”周光禮等人認(rèn)為“教學(xué)學(xué)術(shù)能力不是一個(gè)靜態(tài)的概念，而是一項(xiàng)廣泛的政策議程。教學(xué)學(xué)術(shù)能力應(yīng)該成為學(xué)術(shù)職業(yè)管理政策的組成部分。教學(xué)學(xué)術(shù)能力主要通過課程開發(fā)和教學(xué)設(shè)計(jì)能力來表征，這是建構(gòu)大學(xué)教師勝任力特征模型的基礎(chǔ)。教師勝任力特征模型由學(xué)術(shù)能力、教學(xué)能力和教學(xué)態(tài)度三個(gè)特征因子構(gòu)成。教學(xué)學(xué)術(shù)能力概念不但是評價(jià)大學(xué)教師的有力工具，也是評價(jià)大學(xué)核心競爭力的重要指標(biāo)。”克拉克曾指出：教師若能運(yùn)用創(chuàng)意，懂得因材施教就能創(chuàng)造出無限的奇跡；教師的創(chuàng)新能力深刻地影響著學(xué)生的創(chuàng)新力。面臨新一輪的科技創(chuàng)新，大學(xué)教師的創(chuàng)新能力又被提上了議事日程，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》明確提出，要加快教育改革創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新型、拔尖人才的成長。教學(xué)創(chuàng)新是時(shí)代的要求，也是教育發(fā)展的必然趨勢。教學(xué)創(chuàng)新是為了更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的，對教學(xué)進(jìn)行必要的變革，以使教學(xué)活動(dòng)得以更新，教學(xué)質(zhì)量得以提升的變革行為，教師教學(xué)創(chuàng)新能力由學(xué)習(xí)能力、教育能力、社會能力、現(xiàn)代教育技術(shù)能力四種要素構(gòu)成。教學(xué)創(chuàng)新包括對教學(xué)理念、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)評價(jià)等各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新?？梢姡虒W(xué)創(chuàng)新能力是新時(shí)代教育發(fā)展背景下由教學(xué)學(xué)術(shù)能力演化而來的概念，是教師專業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵能力，更是對教師因應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會變革的能力提升的回應(yīng)。

現(xiàn)有的政策進(jìn)一步廓清了教師隊(duì)伍建設(shè)的思路。《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》明確提出：“全面提高高等學(xué)校教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍。”上述文件同時(shí)提出了提高教師專業(yè)能力的建設(shè)的路徑：其一，搭建校級教師發(fā)展平臺，組織研修活動(dòng)，開展教學(xué)研究與指導(dǎo)，推進(jìn)教學(xué)改革與創(chuàng)新；其二，加強(qiáng)院系教研室等學(xué)習(xí)共同體建設(shè)，建立完善傳幫帶機(jī)制；其三，全面開展高等學(xué)校教師教學(xué)能力提升培訓(xùn)，重點(diǎn)面向新入職教師和青年教師，為高等學(xué)校培養(yǎng)人才培育生力軍。

綜合以上，“三教”是高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)質(zhì)量轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素，也是新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展的著力點(diǎn)和增長點(diǎn)。“三教”之中，教師是主導(dǎo)因素，也是“三教”改革矛盾中的主要因素。“三教”改革的著力點(diǎn)是推進(jìn)教師的發(fā)展和變革，進(jìn)而通過教師來推進(jìn)教材和教法的變革；與此同時(shí)將教材和教法改革作為教師變革的手段和路徑。推進(jìn)教師變革，教師專業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)，教學(xué)創(chuàng)新是抓手，團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新是核心。推進(jìn)教師變革，需要在教師專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推進(jìn)教師的教學(xué)創(chuàng)新，并進(jìn)而推進(jìn)團(tuán)隊(duì)教學(xué)創(chuàng)新，突出“雙師型”教師個(gè)體成長和“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)相結(jié)合，即“教師變革→教師專業(yè)發(fā)展→教學(xué)創(chuàng)新→團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新”。教師教學(xué)創(chuàng)新共同體是教師專業(yè)發(fā)展的有效路徑。要培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，必須遵循教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律。促進(jìn)教師教學(xué)創(chuàng)新與團(tuán)隊(duì)協(xié)作是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的重要途徑，教師教學(xué)創(chuàng)新能力與團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力將成為教師專業(yè)發(fā)展的兩種關(guān)鍵能力。教學(xué)創(chuàng)新共同體需要從情境、內(nèi)容和過程三個(gè)維度進(jìn)行構(gòu)建。教師專業(yè)發(fā)展的情境涉及到高職院校的教育改革政策、管理者的領(lǐng)導(dǎo)能力、教師專業(yè)發(fā)展所需的資源和教師需求的滿足等；教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)容主要包括促進(jìn)其專業(yè)化發(fā)展的知識和實(shí)踐技能；教師的專業(yè)發(fā)展應(yīng)該是一個(gè)持續(xù)的過程，需要合作、多樣化的活動(dòng)形式和持續(xù)的反饋。

四、“三教”改革的實(shí)施路徑

基于上述分析，依據(jù)新制度主義理論，高職院校“三教”改革的有效推進(jìn)，需要以創(chuàng)建教學(xué)創(chuàng)新共同體為主要載體，從而構(gòu)建新的關(guān)系系統(tǒng)；在此基礎(chǔ)上，通過重構(gòu)政策激勵(lì)系統(tǒng)加以規(guī)制；重構(gòu)發(fā)展項(xiàng)目平臺加以教師行為規(guī)范；重構(gòu)教學(xué)創(chuàng)新文化加以圖式認(rèn)知；具體實(shí)施路徑如下。

（一）構(gòu)建教學(xué)創(chuàng)新共同體，重構(gòu)關(guān)系系統(tǒng)

所謂教學(xué)創(chuàng)新共同體是為推進(jìn)“三教”改革而重構(gòu)的關(guān)系系統(tǒng)，屬于一種教師發(fā)展的教學(xué)創(chuàng)新空間，也是因應(yīng)制度變革而構(gòu)建的新的組織域。本研究所指的教學(xué)創(chuàng)新共同體，主要有以下兩個(gè)特征。一是教學(xué)創(chuàng)新資源的共享共用。即教學(xué)創(chuàng)新共同體的主要構(gòu)成元素共享，包括基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、創(chuàng)新政策、生態(tài)環(huán)境等，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新體制機(jī)制壁壘的有效消除。二是教學(xué)創(chuàng)新要素的自由流動(dòng)。即創(chuàng)新的核心要素，包括人才、資本、成果等得以在組織域內(nèi)自由流動(dòng)，優(yōu)化配置。具體而言，教學(xué)創(chuàng)新共同體的構(gòu)建，需要從情境、內(nèi)容和過程三個(gè)維度組建，創(chuàng)建集教師教學(xué)創(chuàng)新、專業(yè)發(fā)展和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新為一體的教師空間，即新的組織域，具體如圖3所示。構(gòu)建過程中，強(qiáng)化共同體的主體是由校企雙元組成，成員既包括學(xué)校教師也包括企業(yè)的兼職教師；共同體的建設(shè)目標(biāo)由成員共同構(gòu)建，強(qiáng)化內(nèi)部治理；共同體的資源強(qiáng)化所有成員共建共享；作為教學(xué)創(chuàng)新共同體，其中的教學(xué)工作由學(xué)校專任教師和企業(yè)兼職教師，以及專業(yè)課教師和公共課教師共同合作完成；需要強(qiáng)調(diào)的是理論和實(shí)踐課的教學(xué)，包括創(chuàng)新教學(xué)和教學(xué)創(chuàng)新均由共同體合作進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)共同體的所有同儕（共同體成員）共同發(fā)展和進(jìn)步。該教學(xué)創(chuàng)新共同體需要實(shí)現(xiàn)和具備“校企共建、目標(biāo)共構(gòu)、資源共享、教學(xué)共襄、理實(shí)共舉、創(chuàng)新共贏、同儕共進(jìn)”等七個(gè)特征。依據(jù)教師專業(yè)發(fā)展和推進(jìn)教材、教法改革的需要，著力設(shè)計(jì)具有“七共”特征的教學(xué)創(chuàng)新共同體（校企共建、目標(biāo)共構(gòu)、資源共享、教學(xué)共襄、理實(shí)共舉、創(chuàng)新共贏、同儕共進(jìn)），即打造“七共模式”的教學(xué)創(chuàng)新空間，具體如圖4所示，旨在重構(gòu)“三教”改革的“小世界”，促進(jìn)教師專業(yè)水平提升，推動(dòng)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（二）重構(gòu)教師專業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策體系，推進(jìn)教育教學(xué)制度變革

通過重構(gòu)激勵(lì)政策體系對教師行為加以規(guī)制。與此同時(shí)，著力強(qiáng)調(diào)創(chuàng)設(shè)教學(xué)創(chuàng)新共同體的情境，推進(jìn)有利于“三教”改革的內(nèi)部制度變革。通過政策體系創(chuàng)新，構(gòu)建新時(shí)代高職教師專業(yè)發(fā)展和教學(xué)創(chuàng)新良好的情境。教師專業(yè)發(fā)展的情境涉及到高職院校的教育改革政策、管理者的領(lǐng)導(dǎo)能力、教師專業(yè)發(fā)展所需的資源和教師需求的滿足等。政策設(shè)計(jì)需要強(qiáng)化三方面研究。其一，愿景趨同研究，教師專業(yè)發(fā)展目標(biāo)要與學(xué)校、區(qū)域，乃至國家的教育改革目標(biāo)相一致。其二，教師專業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)支持研究。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要讓所有的“利益相關(guān)者”理解教師專業(yè)發(fā)展對改善學(xué)生學(xué)習(xí)的重要意義，并將他們培育成實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的教師專業(yè)發(fā)展的擁護(hù)者。其三，教師專業(yè)發(fā)展需求研究。在設(shè)計(jì)專業(yè)發(fā)展活動(dòng)之前，就要了解教師的發(fā)展需求。也就是說，在制定校內(nèi)政策制度過程中，既要考慮教師的共同需求，又要考慮具有不同學(xué)習(xí)經(jīng)歷和專業(yè)發(fā)展水平教師的不同需求。

（三）重構(gòu)教師專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目平臺，規(guī)范教師發(fā)展

通過項(xiàng)目帶動(dòng)和規(guī)范教師行為，同時(shí)強(qiáng)化教材和教法改革項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，將教材、教法改革作為推進(jìn)教師變革的手段。在構(gòu)建教師專業(yè)發(fā)展路徑中，需要綜合考慮以下兩個(gè)因素：一是構(gòu)建產(chǎn)教融合的多元培養(yǎng)培訓(xùn)格局，健全學(xué)校與地方政府、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)教師機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在培養(yǎng)“雙師型”教師中的重要作用；二是以提升教改和研發(fā)能力為重點(diǎn)，打造教師發(fā)展中心和教師培訓(xùn)基地。因此，在搭建教師專業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目平臺中，需要重點(diǎn)兼顧兩個(gè)方面。其一，以提升教師的教改能力為重點(diǎn)。開展基于“1+X”證書制度的“三教”教育教學(xué)創(chuàng)新改革實(shí)踐。一是以標(biāo)準(zhǔn)為抓手深化教育教學(xué)改革。推進(jìn)專業(yè)教師根據(jù)職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，將證書培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容。二是推進(jìn)專業(yè)教師立足自身特點(diǎn)，深化高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)評價(jià)模式改革，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式改革，推進(jìn)“學(xué)分銀行”建設(shè)。三是啟動(dòng)建設(shè)國家規(guī)劃教材，開發(fā)使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套信息化資源；推進(jìn)項(xiàng)目教學(xué)、情景教學(xué)、模塊化教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)等。其二，以提升教師的研發(fā)能力為重點(diǎn)。推進(jìn)專業(yè)群與合作企業(yè)整合資源，共建以培養(yǎng)教師實(shí)踐能力與研發(fā)能力為核心，以教師服務(wù)企業(yè)、反哺教學(xué)為目標(biāo)、產(chǎn)教研合一的雙師培育基地。校企雙方設(shè)立一批教師企業(yè)工作站和技師校內(nèi)工作站，支持與鼓勵(lì)專業(yè)教師進(jìn)企服務(wù)和企業(yè)技師常駐學(xué)校，共建校企人員雙向交流協(xié)作共同體，實(shí)現(xiàn)“身份互認(rèn)、角色互換”，構(gòu)建多內(nèi)容、多形式、多途徑的立體化教師培養(yǎng)體系。

（四）重構(gòu)教育教學(xué)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化教師圖式認(rèn)知

通過標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嵌入教育教學(xué)創(chuàng)新元素，營造教育教學(xué)創(chuàng)新文化，著力推進(jìn)制度邏輯的變革，強(qiáng)化教師“三教”改革的圖式認(rèn)知。以“四有”標(biāo)準(zhǔn)為基石，以師德為首要條件，以教學(xué)、課程開發(fā)、技術(shù)研發(fā)等能力為評價(jià)指標(biāo)，建立專家引領(lǐng)的教師標(biāo)準(zhǔn)研究工作小組；制定專兼職教師任職和素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、雙師發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，嵌入教育教學(xué)創(chuàng)新元素，引領(lǐng)教師隊(duì)伍創(chuàng)新發(fā)展。主要包括以下三類標(biāo)準(zhǔn)。一是制定教師分類任職和素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。借鑒澳大利亞、歐盟等教師標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，探索符合高職特點(diǎn)的新教師入職標(biāo)準(zhǔn)，將專業(yè)教師企業(yè)工作經(jīng)歷要求逐步提高到3年；圍繞落實(shí)“立德樹人”，培養(yǎng)“德技并修”有用人才，建立教師職業(yè)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；出臺專業(yè)群帶頭人、專業(yè)帶頭人、課程組負(fù)責(zé)人任職標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化職業(yè)能力和業(yè)績要求，促其提升專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、教材建設(shè)、技術(shù)研發(fā)等能力。二是重構(gòu)“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)。改革重證書、重經(jīng)歷的雙師認(rèn)定辦法，從行業(yè)認(rèn)證、技術(shù)能力、教學(xué)創(chuàng)新、實(shí)踐運(yùn)用、服務(wù)企業(yè)等維度制定與教師職業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的“初、中、高級”雙師型教師發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)雙師素養(yǎng)在教學(xué)中的運(yùn)用。三是修訂兼職教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。從專業(yè)群師資結(jié)構(gòu)優(yōu)化需求出發(fā)，重點(diǎn)研究技術(shù)技能大師、企業(yè)專業(yè)帶頭人、現(xiàn)代學(xué)徒制帶教師傅、常駐學(xué)校技術(shù)能手等高層次技術(shù)技能型兼職教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為引進(jìn)行業(yè)、企業(yè)高層次技術(shù)技能型人才進(jìn)校兼職提供基礎(chǔ)依據(jù)。

五、結(jié)語

高職院校的“三教”改革是推進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量革命的一項(xiàng)挑戰(zhàn)，更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。高職院校需要以推進(jìn)教育教學(xué)制度改革為突破口，進(jìn)而重構(gòu)新的關(guān)系系統(tǒng)，然后要重構(gòu)組織規(guī)制制度和質(zhì)量文化，并通過項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)行為規(guī)訓(xùn)。“三教”之中，教師是主導(dǎo)因素，通過教師變革實(shí)現(xiàn)教材和教法變革；將教材和教法變革作為推進(jìn)教師變革的手段和路徑。推進(jìn)教師的變革，教師專業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)，教學(xué)創(chuàng)新是抓手，團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新是核心。新的時(shí)代背景下，教學(xué)創(chuàng)新共同體的構(gòu)建，既是重構(gòu)組織場域新的關(guān)系系統(tǒng)的需要也是創(chuàng)建新的教育教學(xué)創(chuàng)新空間的需要。依托新的教學(xué)創(chuàng)新空間，搭建教師專業(yè)發(fā)展平臺，完善傳幫帶機(jī)制，全面開展高等學(xué)校教師教學(xué)能力提升培訓(xùn)，著力提升教師的學(xué)習(xí)能力、教育能力、社會交往能力、現(xiàn)代教育技術(shù)使用能力等，為教師專業(yè)發(fā)展賦能，推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新能力與團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教材和教法的變革。

選自：《中國高教研究》

鼓勵(lì)地方探索建立教職工編制“周轉(zhuǎn)池”制度

職務(wù)與工資

3月3日《公務(wù)員職務(wù)、職級與級別管理辦法》發(fā)布，規(guī)定公務(wù)員級別由低至高依次為二十七級至一級。公務(wù)員累計(jì)5年年度考核結(jié)果均為稱職以上等次的，可以在領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級別。

津貼

獎(jiǎng)金